CHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO CONCERNENTE
ULTERIORI MODIFICHE AL DECRETO LEGISLATIVO 3
APRILE 2006, N. 152, RECANTE NORME IN MATERIA
AMBIENTALE

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
VISTI gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale;
VISTA la legge 15 dicembre 2004, n. 308, ed in particolare l’articolo 1, comma 6, che
prevede la possibilità di emanare disposizioni correttive ed integrative del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, entro due anni dalla sua data di entrata in vigore;
VISTA la relazione motivata presentata alle Camere dal Ministro dell’ambiente e della
tutela del territorio, ai sensi del citato articolo 1, comma 6, della legge 15 dicembre
2004, n. 308;
VISTA la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione
del 12 ottobre 2006;
ACQUISITO il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del;
ACQUISITI i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica in data;
VISTA la seconda preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del;
ACQUISITO il secondo parere della Commissione VIII della Camera dei deputati;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del;
SULLA PROPOSTA del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e
del Ministro per le politiche europee, di concerto con i Ministri per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione, per gli affari regionali e le autonomie
locali, dell’interno, della giustizia, della difesa, dell’economia e delle finanze, dello
sviluppo economico, della salute, delle infrastrutture, dei trasporti e delle politiche
agricole alimentari e forestali;

E M A N A
il seguente decreto legislativo:

ART. 1
(Modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152)
1. All’articolo 74, comma 1, la lettera dd) è sostituita dalla seguente: “dd) ‘rete
fognaria’: un sistema di condotte per la raccolta e il convogliamento delle acque
reflue urbane.”.
2. All’articolo 74, comma 1, lettera ff), le parole: “qualsiasi immissione di acque reflue
in” sono sostituite dalle seguenti: “qualsiasi immissione diretta, tramite condotta, di
acque reflue liquide, semiliquide e comunque convogliabili nelle”.
3. All’articolo 74, comma 1, la lettera h) è sostituita dalla seguente: “ h) ‘acque reflue
industriali’: qualsiasi tipo di acque reflue scaricate da edifici od impianti in cui si
svolgono attività commerciali o di produzione di beni, diverse dalle acque reflue
domestiche e dalle acque meteoriche di dilavamento;”.
4. All’articolo 74, comma 1, la lettera i) è sostituita dalla seguente: “ i) ‘acque reflue
urbane: acque reflue domestiche o il miscuglio di acque reflue domestiche, di acque
reflue industriali ovvero meteoriche di dilavamento convogliate in reti fognarie,
anche separate, e provenienti da agglomerato;”.
5. All’articolo 74, comma 1, lettera n), le parole: “in una fognatura dinamica” sono
soppresse.
6. All’articolo 74, comma 1, lettera oo), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “i
valori limite di emissione possono essere fissati anche per determinati gruppi,
famiglie o categorie di sostanze. I valori limite di emissione delle sostanze si
applicano di norma nel punto di fuoriuscita delle emissioni dall’impianto, senza tener
conto dell’eventuale diluizione; l’effetto di una stazione di depurazione di acque
reflue può essere preso in considerazione nella determinazione dei valori limite di
emissione dell’impianto, a condizione di garantire un livello equivalente di
protezione dell’ambiente nel suo insieme e di non portare carichi inquinanti maggiori
nell’ambiente.”.
7. All’articolo 74, comma 2, la lettera qq) è abrogata.
8. All’articolo 101, comma 5, le parole: “può prescrivere” sono sostituite dalla
seguente: “prescrive”.
9. All’articolo 108, comma 2, le parole: “può fissare” sono sostituite dalla seguente:
“fissa”.
10. All’articolo 108, comma 5, le parole: “Qualora l'impianto di trattamento di acque
reflue industriali che tratta le sostanze pericolose, di cui alla tabella 5 del medesimo
Allegato 5, riceva acque reflue contenenti sostanze pericolose non sensibili al tipo di
trattamento adottato,” sono sostituite dalle seguenti: “Qualora, come nel caso
dell’articolo 124, comma 2, secondo periodo, l’impianto di trattamento di acque
reflue industriali che tratta le sostanze pericolose, di cui alla tabella 5 del medesimo
allegato 5, riceva, tramite condotta, acque reflue provenienti da altri stabilimenti
industriali o acque reflue urbane, contenenti sostanze diverse non utili ad un modifica
o ad una riduzione delle sostanze pericolose,”.
11. All’articolo 124, il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. L’autorizzazione è
rilasciata al titolare dell’attività da cui origina lo scarico. Ove uno o più stabilimenti
conferiscano, tramite condotta, ad un terzo soggetto, titolare dello scarico finale, le
acque reflue provenienti dalle loro attività, oppure qualora tra più stabilimenti sia
costituito un consorzio per l’effettuazione in comune dello scarico delle acque reflue
provenienti dalle attività dei consorziati, l’autorizzazione è rilasciata in capo al
titolare dello scarico finale o al consorzio medesimo, ferme restando le responsabilità
dei singoli titolari delle attività suddette e del gestore del relativo impianto di
depurazione in caso di violazione delle disposizioni della parte terza del presente
decreto.”.
12. All’articolo 124, il comma 7 è sostituito dal seguente: “7. Salvo diversa disciplina
regionale, la domanda di autorizzazione è presentata alla provincia ovvero
all’Autorità d’ambito se lo scarico è in pubblica fognatura. L’autorità competente
provvede entro novanta giorni dalla ricezione della domanda.”.
13. All’articolo 147, comma 2, lettera b), ed all’articolo 150, comma 1, le parole:
“unicità della gestione” sono sostituite dalle seguenti: “unitarietà della gestione”.
14. All’articolo 148, il comma 5 è abrogato.
15. L’articolo 161 è sostituito dal seguente:
" ART. 161
(Comitato per la vigilanza sull’uso delle risorse idriche e Osservatorio nazionale sui
rifiuti)
1. Al fine di garantire una applicazione omogenea sul territorio nazionale di quanto
previsto dagli articoli 147, 148, 149 e 150, è istituito, presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Comitato per la vigilanza
sull’uso delle risorse idriche , di seguito definito Comitato.
2. Il Comitato è composto da cinque membri, nominati con decreto del Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, tra persone particolarmente
esperte in materia di tutela ed uso delle acque, sulla base di specifiche esperienze e
conoscenze del settore.
3. I membri del Comitato durano in carica cinque anni e non possono essere
confermati. Qualora siano dipendenti pubblici, essi sono collocati fuori ruolo o, se
professori universitari, sono collocati in aspettativa per l'intera durata del mandato.
Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze, è determinato il trattamento economico spettante ai
membri del Comitato.
4. Per l'espletamento dei propri compiti e per lo svolgimento di funzioni ispettive, il
Comitato si avvale di apposita struttura, costituita con il decreto di cui al comma 2
nell'ambito del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
utilizzando allo scopo le risorse umane strumentali e finanziarie disponili a
legislazione vigente.
5. Il Comitato definisce i programmi di attività e le iniziative da porre in essere a
garanzia degli interessi degli utenti per il perseguimento delle finalità di cui al
comma 1, anche mediante la cooperazione con organi di garanzia eventualmente
istituiti dalle regioni e dalle province autonome competenti.
6. Al fine di garantire l'attuazione delle norme di cui alla parte quarta del presente
decreto con particolare riferimento alla prevenzione della produzione della quantità e
della pericolosità dei rifiuti ed all'efficacia, all'efficienza ed all'economicità della
gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, nonché alla tutela
della salute pubblica e dell'ambiente, è istituito, presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, in appresso
denominato Osservatorio. L'Osservatorio svolge, in particolare, le seguenti funzioni:
a) vigila sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio;
b) provvede all'elaborazione ed all'aggiornamento permanente di criteri e specifici
obiettivi d'azione, nonché alla definizione ed all'aggiornamento permanente di un
quadro di riferimento sulla prevenzione e sulla gestione dei rifiuti;
c) predispone il Programma generale di prevenzione di cui all'articolo 225 qualora
il Consorzio nazionale imballaggi non provveda nei termini previsti;
d) verifica l'attuazione del Programma generale di cui all'articolo 225 ed il
raggiungimento degli obiettivi di recupero e di riciclaggio;
e) verifica i costi di recupero e smaltimento;
f) verifica livelli di qualità dei servizi erogati;
g) predispone, un rapporto annuale sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei
rifiuti di imballaggio e ne cura la trasmissione al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
7. L'Osservatorio è costituito con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare ed è composto da sette membri, scelti tra persone esperte in
materia, di cui uno con funzioni di Presidente.
8. I componenti l’Osservatorio durano in carica cinque anni. Il trattamento
economico ad essi spettante dell'Osservatorio e della segreteria tecnica è determinato
con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare.
9. Per l'espletamento dei propri compiti e per lo svolgimento di funzioni ispettive,
l’Osservatorio si avvale di apposita struttura, costituita con il decreto di cui al comma
2 nell'ambito del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
utilizzando allo scopo le risorse umane strumentali e finanziarie disponili a legislazione
vigente.
10. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite le modalità
organizzative e di funzionamento dell'Osservatorio, nonché gli enti e le agenzie di
cui esso può avvalersi.”.
16. All’articolo 177 dopo il comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente: “2-bis. Ai fini
dell’attuazione dei principi e degli obiettivi stabiliti dalle disposizioni di cui alla
parte quarta del presente decreto, il Ministro può avvalersi del supporto tecnico
dell’APAT.”.
17. All’articolo 179, il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. In secondo luogo, le
misure dirette al recupero dei rifiuti mediante riutilizzo, riciclo o ogni altra azione
diretta ad ottenere da essi materia prima secondaria sono adottate con priorità rispetto
all’uso dei rifiuti come fonte di energia”.
18. L’articolo 181 è sostituito dal seguente:
" ART. 181
(Recupero dei rifiuti)
1. Ai fini di una corretta gestione dei rifiuti le autorità competenti favoriscono la
riduzione dello smaltimento finale degli stessi, attraverso:
a) il riutilizzo, il riciclo o le altre forme di recupero;
b) l’adozione di misure economiche e la determinazione di condizioni di appalto
che prevedano l’impiego dei materiali recuperati dai rifiuti al fine di favorire il
mercato dei materiali medesimi;
c) l’utilizzazione dei rifiuti come combustibile o come altro mezzo per produrre
energia.
2. Al fine di favorire ed incrementare le attività di riutilizzo, riciclo e recupero le
autorità competenti ed i produttori promuovono analisi dei cicli di vita dei prodotti,
ecobilanci, informazioni e tutte le altre iniziative utili.
3. Le autorità competenti, con l’eventuale ausilio tecnico dell’APAT, promuovono e
stipulano accordi e contratti di programma con i soggetti economici interessati al fine
di favorire il riutilizzo, il riciclo ed il recupero dei rifiuti, con particolare riferimento
al recupero di materie prime e di prodotti ottenuti dalla raccolta differenziata con
possibilità di stabilire agevolazioni in materia di adempimenti amministrativi nel
rispetto delle norme comunitarie ed il ricorso a strumenti economici.
4. I metodi di recupero dei rifiuti utilizzati per ottenere materia prima o prodotti
devono garantire l’ottenimento di materiali con caratteristiche fissate con decreto del
Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, ai sensi dell’articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.400, di concerto con il Ministro della
salute e con il Ministro dello sviluppo economico.
5. La disciplina in materia di gestione dei rifiuti si applica fino al completamento
delle operazioni di recupero.”.
19. All’articolo 182, i commi 6 e 8 sono abrogati.
20. L’articolo 183 è sostituito dal seguente:
" ART. 183
(Definizioni)
1. Ai fini della parte quarta del presente decreto e fatte salve le ulteriori definizioni
contenute nelle disposizioni speciali, si intende per:
a) rifiuto: qualsiasi sostanza od oggetto che rientra nelle categorie riportate
nell’Allegato A alla parte quarta del presente decreto e di cui il detentore si disfi o
abbia deciso o abbia l’obbligo di disfarsi; l’ambito di applicazione della nozione di
rifiuto deve essere interpretato, in conformità alle finalità risultanti dalla normativa
comunitaria, alla luce dei principi di precauzione e di azione preventiva nonché di
tutela della salute umana e dell’ambiente;
b) produttore: la persona la cui attività ha prodotto rifiuti cioè il produttore iniziale
e la persona che ha effettuato operazioni di pretrattamento, di miscuglio o altre
operazioni che hanno mutato la natura o la composizione di detti rifiuti;
c) detentore: il produttore dei rifiuti o il soggetto che li detiene;
d) gestione: la raccolta, il trasporto, il recupero e lo smaltimento dei rifiuti,
compreso il controllo di queste operazioni, nonché il controllo delle discariche
dopo la chiusura;
e) raccolta: l’operazione di prelievo, di cernita o di raggruppamento dei rifiuti per
il loro trasporto;
f) raccolta differenziata: la raccolta idonea a raggruppare i rifiuti urbani in
frazioni merceologiche omogenee compresa la frazione organica umida, destinate
al riutilizzo, al riciclo ed al recupero di materia;
g) smaltimento: le operazioni previste nell’Allegato B alla parte quarta del
presente decreto;
h) recupero: le operazioni previste nell’Allegato C alla parte quarta del presente
decreto;
i) luogo di produzione dei rifiuti: uno o più edifici o stabilimenti o siti
infrastrutturali collegati tra loro all’interno di un’area delimitata in cui si svolgono
le attività di produzione dalle quali sono originati i rifiuti;
l) stoccaggio: le attività di smaltimento consistenti nelle operazioni di deposito
preliminare di rifiuti di cui al punto D15 dell’Allegato B alla parte quarta del
presente decreto, nonché le attività di recupero consistenti nelle operazioni di
messa in riserva di materiali di cui al punto R13 dell’Allegato C alla medesima
parte quarta;
m) deposito temporaneo: il raggruppamento dei rifiuti effettuato, prima della
raccolta, nel luogo in cui gli stessi sono prodotti, alle seguenti condizioni:
1) i rifiuti depositati non devono contenere policlorodibenzodiossine, policlorodibenzofurani,
policlorodibenzofenoli in quantità superiore a 2,5 parti per
milione (ppm), né policlorobifenile e policlorotrifenili in quantità superiore a 25
parti per milione (ppm);
2) i rifiuti pericolosi devono essere raccolti ed avviati alle operazioni di
recupero o di smaltimento quando il quantitativo di rifiuti pericolosi in deposito
raggiunga i 10 metri cubi. In ogni caso, allorché il quantitativo di rifiuti non
superi i 10 metri cubi l’anno, il deposito temporaneo non può avere durata
superiore ad un anno;
3) i rifiuti non pericolosi devono essere raccolti ed avviati alle operazioni di
recupero o di smaltimento quando il quantitativo di rifiuti non pericolosi in
deposito raggiunga i 20 metri cubi. In ogni caso, allorché il quantitativo di
rifiuti non superi i 20 metri cubi l’anno, il deposito temporaneo non può avere
durata superiore ad un anno;
4) il deposito temporaneo deve essere effettuato per categorie omogenee di
rifiuti e nel rispetto delle relative norme tecniche, nonché, per i rifiuti
pericolosi, nel rispetto delle norme che disciplinano il deposito delle sostanze
pericolose in essi contenute;
5) devono essere rispettate le norme che disciplinano l’imballaggio e 1
etichettatura dei rifiuti pericolosi.
n) frazione umida: rifiuto organico putrescibile ad alto tenore di umidità,
proveniente da raccolta differenziata o selezione o trattamento dei rifiuti urbani;
o) frazione secca: rifiuto a bassa putrescibilità e a basso tenore di umidità
proveniente da raccolta differenziata o selezione o trattamento dei rifiuti urbani,
avente un rilevante contenuto energetico;
p) materia prima secondaria: sostanza o materia avente le caratteristiche stabilite
ai sensi dell’articolo 181;
q) combustibile da rifiuti (CDR): il combustibile classificabile, sulla base delle
norme tecniche UNI 9903-1 e successive modifiche ed integrazioni, come RDF di
qualità normale, che è recuperato dai rifiuti urbani e speciali non pericolosi
mediante trattamenti finalizzati a garantire un potere calorifico adeguato al suo
utilizzo, nonché a ridurre e controllare:
1) il rischio ambientale e sanitario;
2) la presenza di materiale metallico, vetri, inerti, materiale putrescibile e il
contenuto di umidità;
3) la presenza di sostanze pericolose, in particolare ai fini della combustione.
r) combustibile da rifiuti di qualità elevata (CDR-Q): il combustibile
classificabile, sulla base delle norme tecniche UNI 9903-1 e successive modifiche
ed integrazioni, come RDF di qualità elevata;
s) composto da rifiuti: prodotto ottenuto dal compostaggio della frazione organica
dei rifiuti urbani nel rispetto di apposite norme tecniche finalizzate a definirne
contenuti e usi compatibili con la tutela ambientale e sanitaria e, in particolare, a
definirne i gradi di qualità;
t) emissioni: qualsiasi sostanza solida, liquida o gassosa introdotta nell’atmosfera
che possa causare inquinamento atmosferico;
u) scarichi idrici: qualsiasi immissione diretta, tramite condotta, di acque reflue in
acque superficiali, sul suolo, nel sottosuolo e in rete fognaria, indipendentemente
dalla loro natura inquinante, anche sottoposte a preventivo trattamento di
depurazione;
v) inquinamento atmosferico: ogni modifica atmosferica dovuta all’introduzione
nell’aria di una o più sostanze in quantità e con caratteristiche tali da ledere o
costituire un pericolo per la salute umana o per la qualità dell’ambiente oppure tali
da ledere i beni materiali o compromettere gli usi legittimi dell’ambiente;
z) gestione integrata dei rifiuti: il complesso delle attività volte ad ottimizzare la
gestione dei rifiuti, come definita alla lettera d), ivi compresa l’attività di
spazzamento delle strade;
aa) spazzamento delle strade: modalità di raccolta dei rifiuti su strada;
bb) prodotto recuperato: prodotto finito, derivante da un completo trattamento di
recupero, che non può più essere distinto da altri prodotti derivanti da materie
prime primarie.”.
21. All’articolo 184, dopo il comma 5, è aggiunto, in fine, il seguente: “ 5-bis. I sistemi
d’arma, i mezzi, i materiali e le infrastrutture direttamente destinati alla difesa
militare ed alla sicurezza nazionale individuati con decreto del Ministro della difesa,
nonché la gestione dei materiali e dei rifiuti e la bonifica dei siti ove vengono
immagazzinati i citati materiali, sono disciplinati dalla parte quarta del presente
decreto con procedure speciali da definirsi con decreto del Ministro della difesa, di
concerto con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ed il
Ministro della salute, da adottarsi entro sei mesi dal 1° gennaio 2007. I magazzini, i
depositi e i siti di stoccaggio nei quali vengono custoditi i medesimi materiali e rifiuti
sono soggetti alle autorizzazioni ed ai nulla osta previsti dal medesimo decreto
interministeriale.”.
22. L’articolo 185 è sostituito dal seguente:
" ART. 185
(Limiti al campo di applicazione)
1. Non rientrano nel campo di applicazione della parte quarta del presente decreto:
a) gli effluenti gassosi emessi nell'atmosfera di cui all'articolo 183, comma 1,
lettera t);
b) qualora contemplati da altra normativa:
1) i rifiuti radioattivi;
2) i rifiuti risultanti dalla prospezione, dall'estrazione, dal trattamento,
dall'ammasso di risorse minerali o dallo sfruttamento delle cave;
3) le carogne ed i seguenti rifiuti agricoli: materie fecali ed altre sostanze
naturali non pericolose utilizzate nelle attività agricole anche dopo trattamento
in impianti aziendali ed interaziendali agricoli, quali gli impianti per la
produzione di biogas, che riducano i carichi inquinanti e potenzialmente
patogeni dei materiali di partenza; materiali litoidi e terre da coltivazione,
anche sotto forma di fanghi, provenienti dalla pulizia e dal lavaggio dei
prodotti vegetali riutilizzati nelle normali pratiche agricole e di conduzione dei
fondi rustici;
4) materie fecali e vegetali di provenienza agricola ed agroalimentare destinate,
nell’ambito di specifici accordi, senza trasformazioni, alla combustione in
impianti aziendali e interaziendali ed alla produzione di fertilizzanti, nonché ai
trattamenti di cui all’allegato III del decreto interministeriale 7 aprile 2006;
5) le acque di scarico diretto, eccettuati i rifiuti allo stato liquido;
6) i materiali esplosivi in disuso.
c) le eccedenze derivanti dalle preparazioni delle cucine di qualsiasi tipo di cibi
solidi, cotti e crudi, non rientranti nel circuito distributivo di somministrazione,
destinate, tramite specifici accordi, alle strutture di ricovero di animali di affezione
di cui alla legge 14 agosto 1991, n.281, nel rispetto della normativa vigente.”.
23. L’articolo 186 è sostituito dal seguente:
" ART. 186
(Terre e rocce da scavo)
1. Le terre e rocce da scavo, anche di gallerie, ottenute nel corso di attività
edificatorie e di costruzione di infrastrutture, possono essere utilizzate per reinterri,
riempimenti e rilevati nell’ambito del medesimo processo produttivo purché vi sia
certezza dell’utilizzo senza necessità di preventivo trattamento e sia garantito un
elevato livello di tutela ambientale, nel rispetto delle condizioni di cui al presente
articolo.
2. La certezza dell’integrale utilizzo può ritenersi dimostrata nel caso in cui il
progetto dell’intervento principale sottoposto a valutazione di impatto ambientale
contenga apposite previsioni in relazione all’utilizzo di terre e rocce da scavo.
3. Qualora il progetto dell’intervento principale non sia sottoposto a valutazione di
impatto ambientale, le modalità di utilizzo delle terre e rocce da scavo devono
formare oggetto di apposito progetto esecutivo comprensivo dell’attività analitica di
cui al comma 6, che deve essere approvato dall’autorità amministrativa competente,
previo parere delle Agenzie regionali e delle province autonome per la protezione
dell'ambiente.
4. Il parere di cui al comma 3 deve essere reso nel termine perentorio di trenta
giorni, decorsi i quali provvede in via sostitutiva la regione, entro i successivi trenta
giorni.
5. L’utilizzo delle terre e rocce da scavo di cui al presente articolo è subordinato
all’effettuazione di determinazioni analitiche volte a verificare che il materiale da
utilizzare non superi i valori limite di concentrazione di cui all’Allegato 5 al Titolo V
della parte quarta del presente decreto, Tabella 1, colonna A, nonché la compatibilità
di detto materiale con il sito di destinazione. I parametri da verificare devono essere
riferiti alle attività, attuali e pregresse, realmente svolte sul sito interessato
dall’attività di scavo.
6. Qualora le terre e rocce da scavo di cui al presente articolo siano destinate
all’utilizzo su siti ad uso commerciale ed industriale le autorità competenti possono
autorizzarne la collocazione in deroga ai valori limite di cui al comma 6, comunque
nel rispetto dei valori limite di concentrazione di cui all’Allegato 5 al Titolo V della
parte quarta del presente decreto, Tabella 1, colonna B.
7. Le terre e rocce da scavo, qualora non utilizzate nel rispetto delle condizioni di
cui al presente articolo, sono sottoposte alle disposizioni in materia di rifiuti di cui
alla parte quarta del presente decreto.
8. Con decreto del Ministro dell’ambiente, della tutela del territorio e del mare,
sentita l’APAT, sono fissati i criteri, le procedure e le modalità per il campionamento
e l’analisi delle terre e rocce da scavo.”.
24. All’articolo 189, comma 3, dopo le parole: “le imprese e gli enti che producono
rifiuti pericolosi” sono inserite le seguenti: “e le imprese e gli enti che producono
rifiuti non pericolosi di cui all’articolo 184, comma 3, lettere c), d) e g), nonché”; al
comma 4 la parola: “pericolosi” è soppressa.
25. All’articolo 193, il comma 8, è abrogato.
26. All’articolo 195, comma 2, lettera e) sono soppresse le parole: “, derivanti da enti e
imprese esercitate su aree con superficie non superiore ai 150 metri quadri nei
comuni con popolazione residente inferiore a 10.000 abitanti, o superficie non
superiore a 250 metri quadri nei comuni con popolazione residente superiore a
10.000 abitanti. Non possono essere di norma assimilati ai rifiuti urbani i rifiuti che
si formano nelle aree produttive, compresi i magazzini di materie prime e di prodotti
finiti, salvo i rifiuti prodotti negli uffici, nelle mense, negli spacci, nei bar e nei locali
al servizio dei lavoratori o comunque aperti al pubblico;”.
27. All’articolo 197, comma 1, dopo le parole: “alle province competono” sono inserite
le seguenti: “in linea generale le funzioni amministrative concernenti la
programmazione ed organizzazione del recupero e dello smaltimento dei rifiuti a
livello provinciale, da esercitarsi con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, ed in particolare:”.
28. L’articolo 202, comma 1, le parole: “gara disciplinata” sono sostituite dalle
seguenti: “procedure disciplinate” ed è soppresso il riferimento al comma 7.
29. L’articolo 206 è sostituito dal seguente:
" ART. 206
(Accordi, contratti di programma, incentivi)
1. Ai fini dell’attuazione dei principi e degli obiettivi stabiliti dalle disposizioni di
cui alla parte quarta del presente decreto al fine di perseguire la razionalizzazione e
la semplificazione delle procedure, con particolare riferimento alle piccole imprese,
il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare può stipulare appositi
accordi e contratti di programma con enti pubblici, con imprese di settore, soggetti
pubblici o privati ed associazioni di categoria. Gli accordi ed i contratti di
programma hanno ad oggetto:
a) l’attuazione di specifici piani di settore di riduzione, recupero e ottimizzazione
dei flussi di rifiuti;
b) la sperimentazione, la promozione, l’attuazione e lo sviluppo di processi
produttivi e di tecnologie pulite idonei a prevenire o ridurre la produzione dei
rifiuti e la loro pericolosità e ad ottimizzare il recupero dei rifiuti;
c) lo sviluppo di innovazioni nei sistemi produttivi per favorire metodi di
produzione di beni con impiego di materiali meno inquinanti e comunque
riciclabili;
d) le modifiche del ciclo produttivo e la riprogettazione di componenti, macchine
e strumenti di controllo;
e) la sperimentazione, la promozione e la produzione di beni progettati,
confezionati e messi in commercio in modo da ridurre la quantità e la pericolosità
dei rifiuti e i rischi di inquinamento;
f) la sperimentazione, la promozione e l’attuazione di attività di riutilizzo,
riciclaggio e recupero di rifiuti;
g) l’adozione di tecniche per il reimpiego ed il riciclaggio dei rifiuti nell’impianto
di produzione;
h) lo sviluppo di tecniche appropriate e di sistemi di controllo per l’eliminazione
dei rifiuti e delle sostanze pericolose contenute nei rifiuti;
i) l’impiego da parte dei soggetti economici e dei soggetti pubblici dei materiali
recuperati dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani;
l) l’impiego di sistemi di controllo del recupero e della riduzione di rifiuti.
2. Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare può altresì
stipulare appositi accordi e contratti di programma con soggetti pubblici e privati o
con le associazioni di categoria per:
a) promuovere e favorire l’utilizzo dei sistemi di certificazione ambientale di cui
al regolamento (Cee) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
marzo 2001;
b) attuare programmi di ritiro dei beni di consumo al termine del loro ciclo di
utilità ai fini del riutilizzo, del riciclaggio e del recupero.
3. Con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con i Ministri dello sviluppo economico e dell’economia e delle finanze,
sono individuate le risorse finanziarie da destinarsi, sulla base di apposite
disposizioni legislative di finanziamento, agli accordi ed ai contratti di programma di
cui ai commi 1 e 2 e sono fissate le modalità di stipula dei medesimi.
4. Ai sensi della comunicazione 2002/412 del 17 luglio 2002 della Commissione
delle Comunità europee è inoltre possibile concludere accordi ambientali che la
Commissione può utilizzare nell’ambito della autoregolamentazione, intesa come
incoraggiamento o riconoscimento dei medesimi accordi, oppure della
coregolamentazione, intesa come proposizione al legislatore di utilizzare gli accordi,
quando opportuno.”.
30. All’articolo 212, comma 5, le parole: “prodotti da terzi” sono soppresse; al comma 8
le parole: “a seguito di semplice richiesta scritta alla Sezione dell’Albo regionale
territorialmente competente senza che la richiesta scritta sia soggetta a valutazione
relativa alla capacità finanziaria e alla idoneità tecnica e senza che vi sia l’obbligo di
nomina del responsabile tecnico” sono sostituite dalle seguenti: “secondo le modalità
ordinarie, fatta salva la possibilità di prevedere procedure semplificate con decreto
del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare”; i commi 12, 22 e
25 sono abrogati.
31. All’articolo 212, il comma 14, è sostituito dal seguente: “14. Nelle more dell'emanazione
dei decreti di cui al presente articolo, continuano temporaneamente ad
applicarsi tutte le disposizioni disciplinanti l'Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti che risultino vigenti sino alla data di entrata in
vigore della parte quarta del presente decreto, disposizioni la cui abrogazione è
differita al momento della pubblicazione dei suddetti decreti.”.
32. All’articolo 214, comma 9 le parole: “alla sezione competente dell'Albo di cui
all'articolo 212.” sono sostituite dalle seguenti: “alla provincia.”.
33. All’articolo 215, comma 1, le parole: “alla competente Sezione regionale dell’Albo
di cui all’articolo 212, che ne dà notizia alla provincia territorialmente competente”
sono sostituite dalle seguenti: “alla provincia territorialmente competente che ne dà
notizia alla Sezione regionale dell’Albo.”.
34. All’articolo 215, comma 3, le parole: ”La sezione regionale dell’Albo” sono
sostituite dalle seguenti: “ La provincia.”.
35. All’articolo 215, comma 4, le parole da: ”La sezione regionale dell’Albo” fino a
“disporre” sono sostituite dalle seguenti: “ La provincia, qualora accerti il mancato
rispetto delle norme tecniche e delle condizioni di cui al comma 1, dispone”.
36. All’articolo 216, comma 1, le parole: ”alla competente Sezione regionale dell’Albo
di cui all’articolo 212 che ne dà notizia alla provincia territorialmente competente”
sono sostituite dalle seguenti: “alla provincia territorialmente competente che ne dà
notizia alla Sezione regionale dell’Albo.”.
37. All’articolo 216, comma 3, le parole: ”La sezione regionale dell’Albo” sono
sostituite dalle seguenti: “ La provincia”.
38. All’articolo 216, comma 4, le parole da: ”La sezione regionale dell’Albo” fino a
“disporre” sono sostituite dalle seguenti: “ La provincia, qualora accerti il mancato
rispetto delle norme tecniche e delle condizioni di cui al comma 1, dispone”.
39. All’articolo 216, il comma 15, è sostituito dal seguente: “15. Le comunicazioni
effettuate alla data di entrata in vigore del presente decreto alle sezioni regionali
dell’Albo sono trasmesse, a cura delle Sezioni medesime, alla provincia
territorialmente competente.”.
40. Il comma 1 dell’articolo 229 è sostituito dal seguente: “ 1. Ai sensi e per gli effetti
della parte quarta del presente decreto, il combustibile da rifiuti (Cdr), di seguito Cdr,
e il combustibile da rifiuti di qualità elevata (CDR -Q) di seguito CDR-Q, come
definito dall’articolo 183, comma 1, lettera s), sono classificati come rifiuto
speciale.”.
41. All’articolo 229 sono soppressi l’ultimo periodo del comma 4, nonché i commi 2, 5
e 6.
42. All’articolo 235, comma 17, le parole: “centottanta giorni” sono sostituite dalle
seguenti: “dodici mesi”.
43. L’allegato 1 al Titolo V della parte IV del decreto legislativo n. 152 del 2006 è
soppresso.
44. All’articolo 264, comma 1, la lettera n) è soppressa. E’ fatta salva, dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, l’applicazione del tributo di cui all’articolo 19
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
45. All’articolo 265, il comma 4 è sostituito dal seguente: “4. Per i procedimenti attivati
ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modifiche, in corso alla data di entrata in vigore della parte quarta del presente
decreto, ai fini della bonifica e del ripristino ambientale del sito inquinato, continua
ad applicarsi la disciplina di cui al suddetto articolo nonché le relative norme di
attuazione.”.
46. All’articolo 1 della legge 15 dicembre 2004, n. 308, i commi 25, 26, 27, 28 e 29
sono abrogati.
47. Dall’attuazione del presente decreto non possono derivare nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica. Resta ferma l’attuazione delle disposizioni di cui all’articolo
29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 agosto 2006, n. 248.

ART. 2
(Entrata in vigore)
1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale
degli atti normativi della Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.