Come sanare gli abusi edilizi
Nicola D'Angelo
ISBN: 88-916-2190-0
Edizione: Marzo 2017 (IV Edizione)
GRATUITA
5.00 €
Aggiornato al D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31 (interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata) e ai cd. Decreti SCIA 1 e SCIA 2
L’opera contiene gli strumenti utili al professionista per affrontare le criticità legate agli abusi edilizi e alle sanatorie, anche in considerazione della recente giurisprudenza e delle significative novità normative in materia, tra le quali si segnalano:
- il D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31 (G.U. 22 marzo 2017, n. 68), regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata;
- il D.Lgs. 25 novembre 2016, n. 222 (cd. decreto SCIA 2), recante individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti;
- il D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 126 (cd. decreto SCIA 1), in materia di segnalazione certificata di inizio attività.
Con formulario, giurisprudenza, tabelle e schemi esemplificativi, il testo guida il professionista tra le violazioni in cui potrebbe imbattersi: l’Autore infatti, attraverso l’analisi di casi concreti, illustra operativamente come affrontare la fattispecie e quale procedura di sanatoria eseguire.
Ciascun capitolo si compone di una ragionata successione di apparati:
- una prima parte in cui è riportata la ratio delle questioni in oggetto, con indicazione delle fonti normative;
- una parte di commento, che intende identificare nella pratica gli ambiti applicati degli istituti e le procedure di sanatoria. In questa sede è ampio il ricorso alla casistica per venire incontro alle esigenze di immediata utilità dei professionisti;
- una esauriente rassegna giurisprudenziale per argomento;
- un formulario.
In tal modo il testo si propone quale sussidio realmente utile per quanti professionalmente chiamati a cimentarsi con permessi di costruire, SCIA, sanatorie paesaggistiche, condoni edilizi e ambientali.
Nicola D’Angelo Magistrato, autore di testi di diritto, collabora su tematiche giuridiche con diverse riviste tra cui troviamo “Progetto sicurezza”, “Rivista Giuridica di Polizia” e “L’Ufficio Tecnico”, tutte pubblicate da Maggioli Editore.
Indice
Capitolo I – Il permesso in sanatoria
Ratio
Commento
Ambito di applicazione: permesso di costruire
Casistica/apertura pareti finestrate
Casistica/costruzioni interrate
Casistica/impianti di carburante
Casistica/insegne e tabelle pubblicitarie
Casistica/lampioni
Casistica/lavori agricoli
Casistica/mansarde e sottotetti
Casistica/mura di recinzione, mura di contenimento
Casistica/palloni pressostatici
Casistica/pertinenze
Casistica/piscine
Casistica/pontili galleggianti
Casistica/porticati
Casistica/prefabbricati
Casistica/recinzioni
Casistica/roulotte, case mobili, cassoni
Casistica tratta dalla Tabella “A” allegata al d.lgs. 222/2016
Procedure di rilascio del permesso di costruire.
Ambito di applicazione: SCIA alternativa
Ambito di applicazione: interventi eseguiti in assenza o in difformità dal titolo abilitativo edilizio
Permesso in sanatoria: presupposti di applicazione
La sanatoria giurisprudenziale
La sanatoria subordinata a prescrizioni
Inapplicabilità della sanatoria al permesso di costruire in deroga
Gli effetti della sanatoria
Sanatoria e valutazione del giudice penale
Rilevanza penale della sanatoria illegittima
La sanatoria ex lege delle difformità marginali
Giurisprudenza
Ambito di applicazione
Cassone
Impianti di carburante
Insegne
Inapplicabilità della sanatoria al permesso di costruire in deroga
Istanza di sanatoria e silenzio della PA
Lampioni
Movimenti di terreno
Muro di contenimento
Palloni pressostatici
Parcheggi
Pertinenze
Piani interrati
Pontile
Rilevanza penale della sanatoria illegittima
Sanatoria e doppia conformità
Sanatoria ed effetti
Sanatoria e false attestazioni
Sanatoria e prescrizioni/condizioni
Sanatoria e provvedimento
Sanatoria e vincolo idrogeologico
Sanatoria parziale
Soppalco
Sottotetto
Stabile ormeggio di un’imbarcazione
Veranda
Mappa
Formulario
• Permesso in sanatoria
Capitolo II – SCIA e CILA in sanatoria
Ratio
Commento
Ambito di applicazione: SCIA alternativa
Ambito di applicazione: CILA
Attività libera
Disciplina della scia alternativa
Disciplina della SCIA
La concentrazione dei regimi amministrativi
SCIA in sanatoria
CILA in sanatoria
Giurisprudenza
Ambito di applicazione
SCIA alternativa
SCIA e varianti
Provvedimenti di sospensione dei lavori e demolizione adottati oltre i termini
Relazione di accompagnamento alla SCIA e false certificazioni
Relazione di accompagnamento alla SCIA in sanatoria e false certificazioni
Mappa
Formulario
• CILA per interventi di edilizia libera
Capitolo III – La sanatoria paesaggistica
Ratio
Commento
L’autorizzazione per gli interventi edilizi
Le attività che richiedono l’autorizzazione
Interventi ed opere non soggetti ad autorizzazione paesaggistica
Interventi ed opere di lieve entità soggetti ad autorizzazione semplificata
Autorizzazione paesaggistica semplificata per interventi di lieve entità
Le violazioni amministrative
Le violazioni penali
Violazioni penali e sanatoria a seguito di accertamento di compatibilità paesaggistica
Accertamento subordinato a prescrizioni
Violazioni amministrative e sanatoria a seguito di accertamento di compatibilità paesaggistica
Violazioni penali e sanatoria a seguito di rimessione in pristino
Giurisprudenza
Accertamento di compatibilità e processo penale
Accertamento di compatibilità paesaggistica
Accertamento subordinato a prescrizioni
Nulla osta paesaggistico - effetti
Sanatoria a seguito di rimessione in pristino
Violazioni paesaggistiche
Mappa
Formulario
• Istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica
Capitolo IV – Il condono edilizio: condizioni di applicazione
Ratio
Commento
Finalità dell’istituto
Il condono su aree pubbliche
Le condizioni di applicabilità
Il concetto di opera ultimata
Le opere non ultimate a causa di provvedimenti amministrativi o giurisdizionali
I limiti di volumetria
Gli immobili non residenziali realizzati ex novo e la circolare ministeriale 2699/2005
Limiti di volumetria e annullamento del permesso di costruire
Le tipologie di abuso sanabile
Condizioni di esclusione
Condono edilizio in zone sottoposte a vincoli
Condono edilizio e condono paesaggistico: rapporti ed interferenze
Condono e lottizzazione abusiva
Giurisprudenza
Concetto di opera ultimata
Condono edilizio e condono paesaggistico: rapporti ed interferenze
Condono e lottizzazione abusiva
Condono edilizio in zone sottoposte a vincoli
Condono su aree pubbliche
Condizioni di applicabilità
Immobili non residenziali realizzati ex novo e la circolare ministeriale 2699/2005
Limiti di volumetria
Limiti di volumetria e annullamento del permesso di costruire
Opere non ultimate a causa di provvedimenti amministrativi o giurisdizionali
Mappa
Capitolo V – Il condono edilizio: la domanda e gli effetti
Ratio
Commento
La domanda di condono
Soggetti legittimati a presentare la domanda
La rilevanza penale delle false autocertificazioni
L’idoneità statica
Il provvedimento finale: il silenzio-assenso per decorso del termine
Il provvedimento di diniego
Gli effetti della sanatoria
Condono e diritti dei terzi
Gli effetti del condono sui procedimenti penali ed amministrativi
La sospensione ex art. 44 l. 47/1985
La sospensione ex art. 38 l. 47/1985
Condizioni applicative nel processo penale
Le ipotesi di sospensione ed il sequestro dei manufatti abusivi
Sospensione ed esecuzione di sentenze definitive
La dichiarazione di estinzione del reato
Estinzione del reato e diniego di sanatoria amministrativa
Giurisprudenza
Condizioni applicative nel processo penale
Condono e diritti dei terzi
Dichiarazione di estinzione del reato
Domanda di condono
Effetti della sanatoria
Estinzione del reato e diniego di sanatoria amministrativa
Provvedimento finale/silenzio-assenso per decorso del termine
Rilevanza penale delle false autocertificazioni
Soggetti legittimati
Sospensione e sequestro dei manufatti abusivi
Sospensione ed esecuzione di sentenze definitive
Sospensione ex art. 44 l. 47/1985
Mappa
Formulario
• Domanda relativa alla definizione degli illeciti edilizi
Capitolo VI – Il condono ambientale
Ratio
Commento
Ambito di applicazione
Condono paesaggistico e condono edilizio: rapporti ed interferenze
Condono paesaggistico e lottizzazione abusiva
Istanza di condono e processo
Giurisprudenza
Condono e processo penale
Condono paesaggistico e lottizzazione abusiva
Condono paesaggistico e nulla osta paesaggistico: differenze
Rapporti condono paesaggistico/condono edilizio
Mappa
Formulario
• Richiesta di accertamento di compatibilità paesaggistica (art. 37 legge 308/2)