Con comunicato 7 febbraio 2006, l'Ance ha espresso il parere sulla
deliberazione dell'Autorità di Vigilanza per i Lavori Pubblici 26
gennaio 2006.
Il comunicato pone in evidenza che “con la deliberazione del 26
gennaio 2006, l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ha
provveduto a determinare, per l'anno 2006, l'entità e le modalità
di contribuzione per il finanziamento della medesima Autorità da
parte dei soggetti operanti nel mercato di competenza.
…
Prima di passare all'esame del contenuto della deliberazione
dell'Autorità, non può non rilevarsi che il comma 67 dell'art. 1
della legge finanziaria 2006 potrebbe presentare profili di
incostituzionalità, in rapporto alla disposizione di cui all'art.
23 della Costituzione, secondo cui nessuna prestazione patrimoniale
può essere imposta, se non in base alla legge.
…
Per l'anno 2006, a partire dal 20 febbraio (data di entrata in
vigore del provvedimento), le stazioni appaltanti, per ogni gara
indetta, e le imprese concorrenti, per ogni gara cui partecipino,
sono tenute a versare all'Autorità un contributo destinato al suo
finanziamento; tale contributo è compreso, per le stazioni
appaltanti, tra i 50 ed i 500 euro, e, per le imprese concorrenti,
tra i 20 ed i 100 euro, in proporzione alla fascia di importo
dell'appalto, oggetto della procedura di gara, desumibile
dall'importo a base di gara indicato nel bando. Per quanto riguarda
gli importi previsti per il contributo a carico delle imprese, non
può non rilevarsi l'impatto significativo che questo potrebbe avere
in termini economici per le imprese: infatti, pur essendo il
singolo contributo di importo limitato, queste partecipano
annualmente ad un numero assai elevato di gare, e perciò l'esborso
complessivo potrebbe risultare notevole, tanto più che il
contributo deve essere corrisposto in relazione alla mera
partecipazione alle gare, a prescindere dal risultato finale
dell'aggiudicazione.
…
Quanto ai termini per il versamento, le stazioni appaltanti sono
tenute al pagamento all'atto dell'attivazione delle procedure di
gara, allorquando l'Autorità attribuisce il codice di
identificazione del procedimento da riportare nell'atto iniziale
della gara. Nelle more dell'attivazione di tale codice informatico,
il versamento va effettuato entro 30 giorni dall'attivazione di
ciascuna procedura di gara”.
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