Affidamento dei servizi di telerilevamento funzionali al Sistema Integrato di Gestione e Controllo e di ulteriori servizi di telerilevamento e della gestione del Sistema Telaer

L'appalto ha per oggetto i seguenti servizi, che l'aggiudicatario dovrà espletare anche attraverso l'utilizzo del Sistema Telaer e con l'integrazione di ulteriori infrastrutture tecnologiche ed aeronautiche rese disponibili dall'aggiudicatario medesimo:
a) la produzione della copertura aerofotogrammetrica, da realizzare nell'anno 2014, tramite ortofoto scala 1:10 000, con risoluzione pixel medio 50 cm, per l'aggiornamento del "Land Parcel Identification System - LPIS" previsto nell'ambito del Sistema Integrato di Gestione e Controllo, relativamente ai territori della Regione Campania, con esclusione delle Province di Napoli e Caserta, e delle Regioni Basilicata, Umbria, Emilia-Romagna, e della Provincia Autonoma di Trento, per una superficie di circa 56 535 km2, secondo le indicazioni riportate alla pagina 47 nella "tabella voli";
b) la produzione della copertura aerofotogrammetrica, tramite ortofoto scala 1:5 000 con risoluzione pixel medio 20 cm, per l'aggiornamento del "Land Parcel Identification System - LPIS" previsto nell'ambito del Sistema Integrato di Gestione e Controllo, da realizzare nell'anno 2014, per i territori delle Province di Napoli e Caserta, della Provincia Autonoma di Bolzano e delle Regioni Lazio e Friuli Venezia-Giulia, per una superficie di circa 36 265 km², e nel periodo 2015-2016 per la parte residua del territorio nazionale, pari a circa 100 000 km² all'anno, secondo le indicazioni riportate alla pag. 47 nella "tabella voli", salvo eventuali modifiche, determinate tra l'altro dalla indisponibilità di un modello digitale del terreno ad alta risoluzione, che saranno tempestivamente comunicate dall'AGEA;
c) la gestione del sistema Telaer, incluse la presa in carico del sistema, la custodia e la manutenzione dei beni costituenti il sistema stesso. Con specifico riferimento ai velivoli Viator AP68TP - 600 e Learjet 35A, l'affidatario dovrà, inoltre, provvedere a proprie spese alla presa in carico, alla custodia ed alla manutenzione ordinaria, nonché curare la manutenzione straordinaria degli stessi aerei i cui costi saranno addebitati alla Agea, previa specifica autorizzazione della medesima allo svolgimento della manutenzione straordinaria;
d) su eventuale specifica richiesta dell'AGEA, la produzione di servizi e prodotti di telerilevamento, per il tramite del Sistema Telaer e con l'eventuale integrazione di ulteriori infrastrutture tecnologiche ed aeronautiche, per l'acquisizione e l'elaborazione di informazioni geografiche e territoriali a favore di tutte le Pubbliche Amministrazioni. In particolare per l'anno 2014, qualora necessario per i fini istituzionali di altre Amministrazioni, potranno essere effettuate, su richiesta dell'AGEA, 20 ore di volo con il velivolo Learjet equipaggiato con il sensore del sistema Telaer;
e) su eventuale specifica richiesta dell'AGEA, anche per i fini istituzionali di altre amministrazioni, la generazione di fotogrammi geolocalizzati realizzati mediante camere per la ripresa obliqua, nel limite massimo di circa 15 000 Kmq per ciascun anno, riferibili alle sole zone urbane del territorio nazionale.
Tutti i prodotti, sia intermedi e sia finali (voli e ortofoto), realizzati in esecuzione del contratto inerenti alle ortofoto di cui ai punti a) e b), sono nella piena ed incondizionata disponibilità dell'AGEA. Le ortofoto ed i relativi prodotti intermedi saranno di proprietà dell'aggiudicatario e da quest'ultimo saranno attribuiti all'AGEA in licenza d'uso. La licenza d'uso comprenderà la possibilità di utilizzazione, a titolo gratuito per l'AGEA, di tutti i prodotti (intermedi e finali), anche da parte di altre Pubbliche Amministrazioni ed Enti Pubblici. A tal fine il concorrente dovrà inserire nella Busta 2 il proprio schema di contratto di concessione in licenza d'uso.
Le immagini realizzate con camere per la ripresa obliqua, di cui al punto e), rimarranno di proprietà dell'aggiudicatario e da quest'ultimo saranno attribuite all'AGEA in licenza d'uso che comprenderà la possibilità di utilizzo, a titolo gratuito per l'AGEA, anche da parte dell'Agenzia delle Entrate, e di altre Pubbliche Amministrazioni ed Enti Pubblici. A tal fine il concorrente dovrà inserire nella Busta 2 il proprio schema di contratto di concessione in licenza d'uso.
Tutti i prodotti (intermedi e finali), di cui al punto d), realizzati in esecuzione del contratto sono di proprietà dell'AGEA.

Quantitativo o entità dell'appalto
A) per i servizi di cui alla precedente lettera a) del punto II.1.5: importo massimo per l'anno 2014 pari a 848 025 Euro (IVA esclusa), per un importo massimo unitario pari a 15 Euro per Kmq (IVA esclusa), per una superficie pari a circa 56 535 Kmq;
B) per i servizi di cui alla precedente lettera b) del punto II.1.5: importo massimo triennale pari a 8 566 915 Euro (IVA esclusa), per un importo massimo unitario pari a 35 Euro per Kmq (IVA esclusa), per una superficie pari a circa 244 769 Kmq.
C) per i servizi di cui alla precedente lettera d) del punto II.1.5: importo massimo per l'anno 2014 pari a 60 000 Euro (IVA esclusa), per un importo massimo unitario di 3 000 Euro per ora di volo dell'aereo Learjet, per un massimo di 20 ore di volo nel 2014;
D) per i servizi di cui alla precedente lettera e): importo massimo triennale pari a 1 800 000 Euro (IVA esclusa), per un importo massimo unitario pari a 40 Euro per Kmq (IVA esclusa).

Opzioni: L'AGEA si riserva di avvalersi della facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lettera B, del D.Lgs. 163/2006

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 31 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste:
La cauzione provvisoria, da presentarsi all'atto dell'offerta e con le modalità specificate nel disciplinare di gara, è pari a 225 498,80 Euro, fissato in conformità a quanto disposto dall'articolo 75 del D.Lgs. 163/2006. La cauzione definitiva sarà pari al 10 % dell'importo complessivo offerto, fermo restando quanto previsto dall'art. 113, comma 1, del D. Lgs. n. 163/2006.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti dovranno dichiarare:
a) di aver provveduto, alla data di presentazione dell'offerta, al pagamento all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, del contributo di cui all'articolo 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266/2005, secondo le modalità previste dalla medesima Autorità;
b) di essere iscritti, per attività inerenti i servizi oggetto di gara, nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39 del D. Lgs. n. 163/2006;
c) di non essere un soggetto partecipato in tutto o in parte da amministrazioni pubbliche regionali e/o locali e che pertanto non opera nei suoi confronti il divieto di partecipazione previsto dall'art. 13 del D. L. 223/2006, convertito in L. 248/2006;
d) di non rientrare in alcuno dei casi di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all'articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006;
e) di non beneficiare di piani individuali di emersione del lavoro sommerso ex art. 1-bis della legge 383/2001, introdotto dall'art. 1 comma 2 del Decreto-Legge. 210/2002;
f) che non partecipano alla gara altre imprese controllate o controllanti la ditta partecipante (ex art. 2359 comma 1, Codice Civile);
g) di adempiere, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa in materia;
h) elenco dei principali servizi inerenti l'oggetto dell'appalto prestati nel triennio 2011-2012-2013 dall'impresa con indicazione di date, oggetto, importi e committenti pubblici o privati;
i) la disponibilità di una o più sedi operative in Italia ove ubicare i beni costituenti il Sistema Telaer ovvero la disponibilità a costituirle, in caso di aggiudicazione dell'appalto;
j) di essere in possesso della certificazione di conformità alle norme UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validità, relativa a servizi oggetto della presente gara;
k) di essere in regola con le norme di cui alla Legge n. 68/99 in materia di diritto al lavoro dei disabili oppure di non essere soggetto a tale norma;
l) di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo, e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex-dipendenti dell'AGEA, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell'AGEA stessa nei propri confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto (art. 53, comma 16-ter, del D. LGS. N. 165/2001).

Capacità economica e finanziaria
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: I concorrenti dovranno dichiarare:
a) di avere conseguito, negli ultimi 3 esercizi, ai sensi dell'art. 41, lett. c), del D. Lgs. n. 163/2006, un fatturato globale complessivo non inferiore a 22 000 000 Euro (ventiduemilioni), IVA esclusa;
b) di aver conseguito, negli ultimi 3 esercizi, un fatturato specifico - per l'erogazione di servizi di telerilevamento, acquisizione ed elaborazione di informazioni geografiche e territoriali - ai sensi dell'art. 41, lett. c), del D. Lgs. n. 163/2006, non inferiore a complessivi 11 000 000 Euro (undicimilioni), IVA esclusa.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
I concorrenti dovranno dichiarare:
a) di essere in possesso di licenza di esercizio di lavoro aereo e della specifica Certificazione (C.O.L.A. per gli Operatori Italiani o equipollente autorizzazione/certificazione allo svolgimento delle attività di lavoro aereo per quelli appartenenti ad altri Stati membri EASA) rilasciata dalla competente Autorità aeronautica nazionale. Tale Certificazione deve obbligatoriamente riportare le marche di immatricolazione degli aeromobili proposti per il presente progetto (vedasi la dichiarazione pretesa al successivo punto 2 del presente Articolo) e la relativa autorizzazione ad effettuare le operazioni di rilievo previste dal presente Disciplinare Tecnico. In caso di R.T.I., indicare l'impresa/e che possiede/ono il requisito;
b) l'elenco degli aeromobili inseriti nel C.O.L.A. (per gli Operatori Italiani o equipollente autorizzazione/certificazione allo svolgimento delle attività di lavoro aereo per quelli appartenenti ad altri Stati membri EASA) rilasciata dalla competente Autorità aeronautica nazionale, indicandone per ogni aeromobile la casa costruttrice, il modello e le relative marche di immatricolazione, dei quali l'impresa dichiara di impegnarsi ad utilizzarli per effettuare le operazioni di rilievo previste dal presente Disciplinare Tecnico, e dei quali l'impresa dichiara di avere la libera e completa disponibilità, per tutto il periodo necessario ad effettuare le operazioni di rilievo previste dal presente Disciplinare Tecnico (in caso di R.T.I., indicare l'impresa/e che possiede/ono il requisito);
c) l'elenco delle camere aerofotogrammetriche, indicandone la casa costruttrice e il modello, che l'impresa dichiara di impegnarsi ad utilizzare per effettuare le operazioni di rilievo previste dal presente Disciplinare Tecnico, e di averne la libera e completa disponibilità, per tutto il periodo necessario ad effettuare le operazioni di rilievo previste dal presente Disciplinare Tecnico (in caso di R.T.I., indicare l'impresa/e che possiede/ono il requisito);
d) di essere proprietaria o di disporre in leasing (o eventualmente in altre forme giuridiche documentate di libera disponibilità) di aeromobili attrezzati con sistemi di fotocamere aerofotogrammetriche, costituite da camere a grande formato digitali, piattaforma inerziale e ricevitore GPS, della cui installazione dovrà essere prodotto apposito certificato STC approvato da EASA (in caso di R.T.I., indicare l'impresa/e che possiede/ono il requisito);
e) disponibilità del personale tecnico regolarmente iscritto a libro paga, con particolare riferimento ai piloti, tecnici aerofotogrammetrici ed informatici da impiegarsi nell'esecuzione del servizio;
f) disponibilità delle attrezzature e degli strumenti informatici con particolare riferimento ai software aerofotogrammetrici (Triangolazione Aerea, ortorettifica, ecc.) da impiegarsi nell'esecuzione del servizio;
g) relativamente ai punti b), c), e) ed f), per gli aeromobili, le camere da presa, le singole attrezzature e strumenti informatici nonché per il personale tecnico dovrà essere indicata la percentuale di tempo che sarà dedicata allo svolgimento dell'incarico, rispetto alla generale attività prestata;
h) relativamente ai prodotti di cui al paragrafo 2, lett. e) (foto oblique), di possedere i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b), c), d), e), ed f). Nonché di avere effettuato a favore di committenti pubblici o privati, servizi di rilievo aerofotogrammetrico per la realizzazione di foto oblique eseguite nell'ultimo triennio per almeno 10 000 Kmq.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
I concorrenti dovranno dichiarare:
a) almeno un rilievo aerofotogrammetrico con realizzazione di ortofoto digitali per una superficie complessiva non inferiore a 50 000 Kmq eseguito nell'arco di dodici mesi consecutivi, la cui regolare esecuzione è stata opportunamente certificata sulla base di idonea documentazione ai sensi dell'Art. 42, comma 1, lettera a, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) servizi di rilievo aerofotogrammetrico e realizzazione di ortofoto digitali (scala 1:10 000 o superiore) per una estensione complessiva non inferiore a 150 000 Kmq, eseguiti nell'ultimo triennio.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Criteri di valutazione tecnica. Ponderazione 70
2. Criteri di valutazione economica. Ponderazione 30