Affidamento del servizio di assistenza tecnica e supporto alla governance e all'attuazione del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 - Ministero dell'Interno

Gara con procedura aperta per l'affidamento del servizio di assistenza tecnica e supporto alla governance e all'attuazione del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Presso la sede del Ministero dell'Interno — Piazza del Viminale — Roma — Italia.

Quantitativo o entità dell'appalto
10 747 000 EUR oltre IVA. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, al ricorrere dei presupposti di legge, di affidare i servizi analoghi previsti al § 4 del Disciplinare di gara per un importo non superiore ad 5 253 000 EUR (cinque milioni duecentocinquantatremila euro) oltre IVA.
L'amministrazione si riserva la facoltà di richiedere all'Aggiudicatario prestazioni aggiuntive a tariffe e condizioni determinate in sede di gara.
Valore stimato, IVA esclusa: 10 747 000 EUR

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 60 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste
Cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, di importo pari al 2 % dell'importo a base d'asta e con validità almeno fino a 180 gg. successivi alla scadenza del termine per la presentazione dell'offerta.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
a) per i soggetti tenuti all'iscrizione al Registro delle Imprese: iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la presente gara, in conformità con quanto previsto dall'art. 83, comma 1, lett. a) e comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione, nonché della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della Legge 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D. M. 4.5.1999 e al D. M. 21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D. M. 14.12.2010.

Capacità economica e finanziaria
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato globale non inferiore a 10 747 000 EUR oltre IVA (dieci milioni settecentoquarantasettemila euro), pari all'importo posto a base di gara;
b) aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico per servizi di consulenza ed assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni in materia di fondi e programmi comunitari non inferiore a 7 522 900 EUR (sette milioni cinquecentoventiduemilanovecento euro) oltre IVA, pari al 70 % dell'importo posto a base di gara.
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato nei termini sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di offerte qualitativamente elevate.
Sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico, tutelando i profili qualitativi sopra richiamati, appare necessario coniugare la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti economici e finanziari richiesti, come condizioni di partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste dall'Amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in linea con le indicazioni dell'ANAC, che ritiene che l'oggettiva complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità finanziaria specifica particolarmente profonda, e quindi tali da garantire, una speciale affidabilità.
Si applica quanto previsto dall'art. 86 del D.Lgs. n. 50/2016.

Capacità tecnica
Aver svolto almeno n. 1 incarico, nei 36 mesi antecedenti la pubblicazione del presente bando, per servizi di assistenza tecnica per la gestione di programmi co-finanziati da risorse comunitarie a favore di amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, con la necessaria specificazione di: principali servizi eseguiti; soggetto committente, importo, periodo di esecuzione, sintetica descrizione dei servizi prestati.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo

Informazioni complementari
1. Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi quali i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e altre informazioni, sono contenute nella documentazione di gara — disciplinare, capitolato, allegati 1, 2, 2 bis, 3, 4, 4 bis, 5 — pubblicata sul sito www.sicurezzasud.it
2. Si procederà, ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016, alla verifica di anomalia.
3. L'Amministrazione si riserva, il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
4. Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è il Dirigente di II Fascia — Area I — dott.ssa Daniela Mastrofrancesco, Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria.
5. Il contratto non conterrà clausola compromissoria.
6. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. 196/2003 e s. m. i., per le esigenze della procedura e contrattuali
7. Eventuali richieste di chiarimenti relativi alla documentazione di gara dovranno pervenire fino a 15 giorni prima del termine di scadenza della presentazione dell'offerta in forma scritta ed in lingua italiana, esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica certificata dipps.servragbilancio@pecps.interno.it
I chiarimenti saranno pubblicati in formato elettronico entro 7 giorni dal termine di scadenza della presentazione dell'offerta sul sito www.sicurezzasud.it
Si precisa tuttavia che i chiarimenti saranno pubblicati sul suddetto sito tempestivamente a fronte dei quesiti pervenuti da parte degli Offerenti.