Costruzione e gestione della nuova Casa Circondariale di Bolzano
SCADENZA 30/09/2013
Codice CPV: 45216113
Codice CUP: B49D11000130000
Codice CIG: 5235425960
Affidamento con procedura aperta ai sensi dell'art. 17, comma 3 e
dell'art. 153, commi 1-14, del d.lgs. 163/2006, e art. 6 LP 17/1993
e norme collegate della concessione avente ad oggetto il
finanziamento, la progettazione definitiva ed esecutiva, la
costruzione e la gestione della nuova Casa Circondariale di
Bolzano.
Quantitativo o entità dell'appalto
Valore stimato, IVA esclusa: 165 400 000 Euro
Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzioni e garanzie richieste, da prestarsi secondo le modalità
previste dal disciplinare di gara:
a) cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del d.lgs. 163/2006,
pari al 2% del valore dell'investimento;
b) cauzione di cui all'art. 153, comma 13, primo periodo, del
d.lgs. 163/2006, pari al 2,5% del valore dell'investimento;
A seguito dell'aggiudicazione, inoltre, dovranno essere prestate le
seguenti cauzioni e polizze assicurative:
- cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del d.lgs. 163/2006,
pari al 10% dell'importo contrattuale a copertura della perfetta
esecuzione dei lavori,
- dalla data di inizio di esercizio del servizio, cauzione ex art.
153, comma 13, ultimo periodo, del d.lgs. 163/2006 nella misura del
10% del costo annuo di esercizio a copertura della perfetta
esecuzione dei servizi oggetto della concessione, anche a copertura
delle penali comminate in fase di gestione,
- polizza assicurativa ex art. 129, comma 1, del d.lgs. 163/2006,
per una somma assicurata pari al valore dell'immobile (stimato in
47 000 000 Euro) per danni di esecuzione e a 5 000 000 Euro per
RCT;
- polizza indennitaria decennale per una somma assicurata pari al
valore dell'immobile (stimato in 47 000 000 Euro) e polizza RCT per
una somma assicurata pari a 5 000 000 Euro ai sensi dell'art. 129,
comma 2, del d.lgs. 163/2006, con decorrenza dalla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio a copertura dei
rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi
derivanti da gravi difetti costruttivi,
- polizza assicurativa di ogni singolo progettista (c.d. “RC
professionale”) secondo quanto previsto dall'art. 111, comma 1, del
Codice, dall'approvazione dei progetti fino alla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio, per un massimale di ogni
polizza pari a 2 500 000 Euro,
- polizza di copertura dei rischi di gestione (c.d. “All Risks”)
relativa alla Struttura Penitenziaria e agli impianti in esercizio,
per tutta la durata della Fase di Gestione, che non escluda eventi
quali esplosioni, incendio e furto, con massimale non inferiore al
valore dell'immobile (stimato in 47 000 000 Euro),
- polizza per la responsabilità civile verso terzi per i danni
imputabili a responsabilità del Concessionario, dei suoi
collaboratori, appaltatori, dipendenti, consulenti o ausiliari che
avvengano durante la Fase di Gestione e che siano riconducibili
alle attività da esso svolte in relazione al Progetto, con
massimale non inferiore a 5 000 000 Euro.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Possono partecipare tutti i soggetti di cui all'art. 34
del d.lgs. 163/2006 in possesso dei requisiti previsti dal presente
bando e dal disciplinare di gara.
I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di
ammissione alle gare di cui all'art. 38 del d.lgs. 163/2006.
I concorrenti devono, inoltre, essere in possesso di abilitazione
preventiva di sicurezza (AP) o di Nulla Osta di Sicurezza
Industriale (NOSI), in corso di validità, rilasciati dall'Autorità
nazionale per la sicurezza ai sensi del D.P.C.M. 22 luglio 2011
(Disposizioni per la tutela amministrativa del segreto di stato e
delle informazioni classificate). In caso di raggruppamenti
temporanei di imprese, reti di imprese e di consorzi ordinari, l'AP
o il NOSI deve essere posseduto da tutti i componenti del
raggruppamento, della rete o del consorzio. L'AP o il NOSI devono,
inoltre, essere posseduti dai soggetti progettisti, sia che
facciano parte del raggruppamento di imprese sia che si tratti di
soli soggetti indicati esterni al raggruppamento. Sono esentati dal
possesso delle abilitazioni di sicurezza i soggetti meramente
finanziatori che facciano parte di un raggruppamento temporaneo di
imprese o di un consorzio di concorrenti.
Gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti
all'Unione Europea, nonché quelli stabiliti nei Paesi firmatari
dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4
dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del
commercio, o in Paesi per i quali, in base ad altre norme di
diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con
l'Unione Europea o con l'Italia, sia consentita la partecipazione
ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, potranno
presentare un titolo equivalente conforme alle normative vigenti
nei rispettivi Paesi. I requisiti minimi di ammissione e le
condizioni preclusive sono specificate nel Disciplinare di
Gara.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: I concorrenti, ai sensi dell'art. 95 del DPR 207/2010,
devono essere in possesso dei seguenti requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore
al 10% dell'investimento previsto per l'intervento (7 230 900
Euro);
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento (3 615 450 Euro);
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello
previsto dal l'intervento (servizi di facility management) per un
importo medio non inferiore al 5% dell'investimento previsto per
l'intervento (3 615 450 Euro);
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio
affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari
ad almeno il 2% dell'investimento previsto dall'intervento (1 446
180 Euro).
In alternativa ai requisiti di cui alle lettere c) e d), i
concorrenti possono incrementare i requisiti di cui alle lettere a)
e b) nella misura del doppio. Il requisito di cui alla lettera b)
può essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento
temporaneo di imprese o da un consorzio, i requisiti devono essere
posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei
componenti del raggruppamento o del consorzio possieda una
percentuale non inferiore al 10% dei requisiti di cui alle lettere
a) e b). Per quanto riguarda la qualificazione delle reti di
imprese, si rinvia alle prescrizione di cui alla determinazione
AVCP n. 3/2013.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
I concorrenti, qualora intendano eseguire i lavori con la propria
organizzazione di impresa, devono essere in possesso di
attestazione di qualificazione adeguata alle categorie ed agli
importi di cui al progetto preliminare dagli stessi presentato in
sede di offerta.
I concorrenti devono, altresì, essere in possesso di idonei
requisiti per la progettazione. I concorrenti in possesso di
qualificazione SOA di costruzione e progettazione possono
dimostrare i requisiti tramite la propria struttura tecnica
interna. I concorrenti sprovvisti di SOA di progettazione o che,
comunque, non possiedano i richiesti requisiti all'interno del
proprio staff, devono indicare o associare per la redazione del
progetto uno o più progettisti di cui all'art. 90, comma 1, lettere
d), e), f), f-bis), g) e h) del d.lgs. 163/2006 in possesso di
idonei requisiti.
Ai sensi dell'art. 263 del D.P.R. 207/2010, il soggetto
progettista, oltre a non trovarsi nelle condizioni di cui all'art.
253 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 38 del d.lgs. 163/2006, deve
dimostrare il possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali (ex art. 90 d.lgs. 163/2006);
b) fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del d.P.R.
207/2010 espletati nell'ultimo quinquennio antecedente la
pubblicazione del bando di gara, per un importo non inferiore al
doppio dell'importo stimato dei lavori;
c) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi, di cui
all'art. 252 del d.P.R. 207/2010, per i seguenti importi e
categorie pari all'importo dei lavori da affidare:
Classe Cat. Descrizione Importo lavori di progetto
I c Opere edili 12 MIO
I g Strutture in c.a. antisismiche 7 MIO
III a Impianti idrico-sanitari 2,4 MIO
III b Impianti di riscaldamento 4,0 MIO
III c Impianti elettrici 4,2 MIO
d) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di almeno due
servizi di cui all'art. 252 del D.P.R. 207/2010 relativi a lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie riportate nella
precedente tabella per importi pari almeno al 40% di quelli
indicati;
e) personale: i concorrenti devono poter dimostrare un numero medio
annuo di personale di almeno 10 persone nel triennio antecedente la
pubblicazione del bando di gara. Fanno parte del personale i
tecnici responsabili, i soci attivi, i collaboratori nonché i
consulenti qualora questi eseguono almeno il 50% della loro
attività per il soggetto progettista.
I requisiti di progettazione posseduti devono in ogni caso essere
adeguati a categorie ed importi del progetto preliminare presentato
in sede di gara, se diversi da quelli ipotizzati nello studio di
fattibilità posto a base di gara.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
Responsabile Unico del Procedimento: Dr. Hermann Berger