Gestione del sistema Telaer e dei servizi di telerilevamento ad esso connessi funzionali al Sistema Integrato di Gestione e Controllo e di ulteriori servizi di telerilevamento
SCADENZA 08/05/2013
Codice CPV: 71355100
Codice CIG: 5027020C20
Gara a procedura aperta per l'affidamento della gestione del
sistema Telaer e dei servizi di telerilevamento ad esso connessi
funzionali al Sistema Integrato di Gestione e Controllo e di
ulteriori servizi di telerilevamento.
L'appalto ha per oggetto la gestione del Sistema Telaer e dei
servizi di telerilevamento ad esso connessi nonché l'affidamento
del servizio di custodia e manutenzione dei beni costituenti il
Sistema Telaer, per un periodo di 42 mesi.
In particolare, i servizi che l'aggiudicatario verrà chiamato ad
espletare anche attraverso l'utilizzo del Sistema Telaer e con
l'integrazione di ulteriori infrastrutture tecnologiche ed
aeronautiche rese disponibili dall'aggiudicatario,
riguarderanno:
a) per il solo anno 2013, la produzione di ortofoto digitali
tematiche a colori e NIR a scala 1:10.000, con risoluzione pixel
medio 50 cm, funzionali al Sistema Integrato di Gestione e
Controllo in agricoltura, per la copertura di 1/3 del territorio
nazionale (circa 100 000 Km2) a condizione che la consegna di dette
ortofoto venga eseguita nel termine perentorio del 31.10.2013.
Qualora a causa del dilatarsi dei tempi di gara l'aggiudicatario
non possa rispettare per cause allo stesso non imputabili il
termine anzidetto, AGEA rinuncerà alla prestazione in questione per
l'anno 2013 e, conseguentemente, l'aggiudicatario non avrà diritto
a percepire il relativo compenso;
b) la produzione di ortofoto digitali tematiche a colori e NIR a
scala 1:5.000, con risoluzione pixel medio 20 cm, funzionali al
Sistema Integrato di Gestione e Controllo in agricoltura, a partire
da voli aerofotogrammetrici sull'intero territorio nazionale
(corrispondente a circa 304.000 Km2) con caratteristiche adeguate
alla realizzazione di cartografia in scala 1:5.000 da eseguirsi nel
triennio 2014-2016 per una superficie stimata di circa 100 000 Km2
per anno;
c) previa specifica richiesta di AGEA, servizi di telerilevamento
per la generazione di fotogrammi geolocalizzati realizzati mediante
camere per la ripresa obliqua operative nell'ambito dei medesimi
voli per la produzione di ortofoto digitali tematiche a scala
1:5.000, di cui alla precedente lettera b), nel limite massimo di
50.000 Km2 nell'arco del triennio 2014-2016.
Ai fini dell'erogazione dei predetti servizi, AGEA metterà a
disposizione dell'aggiudicatario i beni costituenti il Sistema
Telaer (aeromobili, banche dati, infrastrutture, ecc., nella
configurazione collaudata ed omologata), beni per i quali dovrà
essere assicurata, dall'aggiudicatario stesso, senza oneri
aggiuntivi a carico di AGEA, la presa in carico dall'AGEA medesima,
la custodia e la manutenzione (ordinaria e straordinaria)
necessaria per il corretto funzionamento dei beni stessi.
Sono altresì a carico dell'aggiudicatario i costi relativi alle
tasse di possesso ed alle polizze assicurative dei beni costituenti
il Sistema Telaer indicate in allegato sub “B” del disciplinare di
gara.
L'aggiudicatario potrà utilizzare il Sistema Telaer per fini propri
prendendo però atto che il suddetto utilizzo è subordinato agli
interessi istituzionali della Pubblica Amministrazione e pertanto
non dovrà interferire e/o rallentare l'impiego dello stesso per il
regolare svolgimento delle attività richieste da AGEA.
I beni mobili, immobili e immateriali del sistema TELAER sono stati
acquisiti dall'AGEA, ai sensi dell'art. 1, comma 4-bis della Legge
268/2003, in considerazione delle loro caratteristiche di
complementarietà ed integrazione con il Sistema Informativo
Agricolo Nazionale -SIAN - e pertanto gli stessi, ai sensi del
D.lgs n. 173/1998, sono funzionali all'erogazione, a favore della
Pubblica Amministrazione Italiana, di servizi di pubblico
interesse.
Tutti i prodotti (intermedi e finali) realizzati in esecuzione del
contratto inerenti alle ortofoto sono di proprietà dell'AGEA. Per
quanto riguarda le immagini realizzate con camere per la ripresa
obliqua, le stesse saranno di proprietà dell'aggiudicatario e da
quest'ultimo sono attribuite all'AGEA in licenza d'uso a titolo
gratuito, licenza d'uso che comprende la possibilità di
utilizzazione anche da parte di altre pubbliche amministrazioni con
le quali siano sottoscritte apposite convenzioni.
AGEA si riserva altresì la facoltà, nel corso della durata del
contratto, di richiedere all'aggiudicatario la realizzazione di
ulteriori prodotti e servizi di telerilevamento, secondo le
modalità ed i termini previsti dall'art. 311 del D.P.R. n. 207 del
5 ottobre 2010.
Quantitativo o entità dell'appalto
a) L'importo totale a base d'asta per il servizio di cui alla
lettera a) del punto II.1.5 del presente bando, tenuto conto anche
della messa a disposizione dell'aggiudicatario del Sistema Telaer,
è pari a 1 500 000 Euro (IVA esclusa), per un importo unitario pari
a 15 Euro per Km2 (IVA esclusa).
b) l'importo totale triennale a base d'asta per i servizi di cui
alle lettere b) e c) del punto II.1.5 del presente bando, tenuto
conto anche della messa a disposizione dell'aggiudicatario del
Sistema Telaer è pari a 10 640 000 Euro (IVA esclusa), per un
importo unitario pari a 35 Euro per Km2 (IVA esclusa).
c) totale nei quattro anni di durata dell'appalto per i servizi di
cui ai precedenti punti a) e b) è pari a 12 140 000 Euro (IVA
esclusa).
Viste le attività oggetto della gara, non essendosi riscontrate
interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e
protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi, gli oneri
relativi risultano essere pari a zero. Restano immutati gli
obblighi a carico dell'impresa in merito alla sicurezza sul
lavoro.
Opzioni: AGEA si riserva di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 57, comma 5, lettera B, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 42 mesi
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
La cauzione provvisoria, da presentarsi all'atto dell'offerta e con
le modalità specificate nel disciplinare di gara, è pari a 242 800
Euro (duecentoquarantaduemilaottocento), importo determinato ai
sensi dell'art. 75, co. 7, del D. Lgs. 163/2006.
La cauzione definitiva sarà pari al 10% dell'importo complessivo
offerto, fermo restando quanto previsto dall'art. 113, co. 1, del
D. Lgs n. 163/2006.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: I Concorrenti dovranno dichiarare ai sensi dell'art. 47
del DPR n. 445/2000:
a) l'iscrizione per le attività inerenti i servizi oggetto di gara,
nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39 D. Lgs. n.
163/2006;
b) l'inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione
alle gare di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006;
c) di adempiere, all'interno della propria azienda, agli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa in materia;
d) di essere in possesso della licenza ENAC di esercizio per il
lavoro aereo ovvero certificato equivalente rilasciato da organismi
competenti stabiliti in altri Stati membri (COLA).
In caso di partecipazione alla gara in RTI o Consorzio, ciascuno
dei partecipanti dovrà possedere tutti i requisiti di cui ai punti
a), b) e c) e, pertanto, la dichiarazione dovrà essere resa dal
rappresentante legale o da persona munita dei necessari poteri di
firma di ciascun raggruppato o consorziato. Il requisito di cui al
punto d) dovrà essere posseduto dall'impresa/dall'imprese che
eseguirà/eseguiranno il relativo servizio.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ai sensi dell'art. 46 del DPR 445/2000, i concorrenti
dovranno rilasciare una dichiarazione che attesti:
a) fatturato globale negli ultimi tre esercizi
(2009-2010-2011);
b) fatturato specifico per l'erogazione di servizi di
telerilevamento, acquisizione ed elaborazione di informazioni
geografiche e territoriali.
In caso di partecipazione alla gara in RTI i requisiti di cui ai
punti a) e b) dovranno essere posseduti dalla capogruppo mandataria
in misura non inferiore al 40% dalle altre imprese mandanti per
almeno il 20% e cumulativamente per il 100%; in caso di
partecipazione di un consorzio costituito dal consorzio per
l'intero 100%, ovvero da un impresa consorziata in misura non
inferiore al 40%, dalle altre imprese consorziate per almeno il 20%
e cumulativamente fino al raggiungimento per l'intero 100%; in caso
di consorzio da costituire, da un'impresa consorzianda in misura
non inferiore al 40%, dalle altre imprese consorziande per almeno
il 20% e cumulativamente fino al raggiungimento per l'intero
100%.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) Fatturato
globale di cui al precedente punto a): importo non inferiore
complessivamente nel triennio a 24 000 000 Euro
(ventiquattromilioni), IVA esclusa;
b) fatturato specifico di cui al precedente punto b): importo non
inferiore complessivamente nel triennio a 12 000 000 Euro
(dodicimilioni), IVA esclusa.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) L'elenco dei principali servizi di telerilevamento per
l'acquisizione e l'elaborazione di informazioni geografiche e
territoriali eseguiti nel triennio 2009 - 2011, con l'indicazione
degli importi, delle date e dei committenti, che comprendano: 1)
servizi di realizzazione di ortofoto digitali (scala 1:10.000 o
superiore) per una estensione complessiva di almeno 100 000 kmq; 2)
almeno 1 progetto che abbia previsto la realizzazione di prodotti
mediante camere oblique da piattaforma area;
2) la disponibilità di una o più sedi operative in Italia ove
ubicare i beni costituenti il Sistema Telaer ovvero l'impegno a
costituirle, in caso di aggiudicazione dell'appalto;
3) possesso della certificazione del sistema di qualità per i
servizi oggetto di gara, conforme alle norme europee della serie
UNI EN ISO 9001:2008.
In caso di partecipazione alla gara in RTI la disponibilità o
l'impegno a costituire una o più sedi operative in Italia ove
ubicare i beni costituenti il Sistema Telaer in caso di
aggiudicazione dell'appalto (rif. requisito 2) deve essere
dichiarata da una delle imprese raggrupate- raggruppande. La
certificazione di qualità (rif. requisito 3) deve essere posseduta
da ciascuna delle imprese per i servizi di propria competenza.
In caso di partecipazione alla gara in consorzio la disponibilità o
l'impegno a costituire una o più sedi operative in Italia ove
ubicare i beni costituenti il Sistema Telaer in caso di
aggiudicazione dell'appalto (rif. requisito 2) deve essere
dichiarata dal consorzio o da una impresa consorziata. La
certificazione di qualità (rif. requisito 3) deve essere posseduta
da ciascuna delle imprese consorziate per i servizi di propria
competenza.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
a) Aver realizzato nel triennio 2009 - 2011, ortofoto digitali
(scala 1:10.000 o superiore) per una estensione complessiva di
almeno 100 000 kmq;
b) aver realizzato nel triennio 2009-2011 almeno 1 (uno) progetto
che abbia previsto la realizzazione di prodotti mediante camere
oblique da piattaforma area.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito
1. Caratteristiche tecniche ed organizzative dei servizi.
Ponderazione 60
2. Prezzo globale offerto. Ponderazione 40
Informazioni complementari
a) É onere per i concorrenti di effettuare il sopralluogo dei siti
in cui sono allocati i beni costituenti il Sistema Telaer
attenendosi alle prescizioni di cui al disciplinare di gara.
b) Presso gli uffici dell'AGEA di Roma, via Salandra, 13, sarà
allestita una data room contenente documentazione ulteriore
relativa al sistema Telaer di cui il concorrente dovrà prendere
visione.
c) Non è ammesso che un'impresa partecipi alla procedura
singolarmente e quale componente di un RTI e/o consorzio, ovvero
partecipi a più RTI e/o consorzi, pena l'esclusione dalla procedura
dell'impresa medesima, del R.T.I. e/o Consorzi ai quali l'impresa
partecipa.
d) Non è ammessa la partecipazione di imprese, anche in RTI e/o
Consorzio, che abbiano rapporti di controllo e/o collegamento, ai
sensi dell'art. 2359 c.c. con altre imprese che partecipano alla
gara, singolarmente o quali componenti di R.T.I. e/o Consorzi, a
pena di esclusione dalla gara sia dell'impresa controllante che
delle imprese controllate o in collegamento, nonché da R.T.I. e/o
Consorzi ai quali le imprese eventualmente partecipino.
e) Sono comunque, esclusi dalla procedura i concorrenti coinvolti
in situazioni oggettive lesive della par condicio tra i concorrenti
e/o lesive della segretezza dell'offerta.
f) AGEA si riserva, nel corso dell'intera procedura di gara, di
effettuare verifiche circa il possesso dei requisiti dichiarati dai
concorrenti e/o di richiedere la produzione di apposita
certificazione.
g) Saranno esclusi dalla gara i Concorrenti che presentino offerte
offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di
qualsiasi natura, ovvero che siano sottoposti a condizione, nonché
offerte incomplete e/o parziali.
h) Nelle ipotesi di segnalazione di offerta anomala ai sensi
dell'articolo 284 del Regolamento, l'AGEA procederà, anche
avvalendosi di specifica Commissione nominata ai sensi
dell'articolo 88, comma 1-bis del D. Lgs. 163/2006, alle necessarie
verifiche secondo quanto previsto dagli articoli 87 e 88 del D.
Lgs. 163/2006. In particolare, l'AGEA potrà procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte, come previsto dall'art. 88, comma 7, del D. Lgs. n.
163/2006 e, se del caso, sottoporre a verifica, ai sensi dell'art.
86, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006, anche le altre offerte che, in
base ad elementi specifici, appaiono anormalmente basse.
i) L'AGEA si riserva, inoltre, di:
(i) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta presentate
venga ritenuta idonea;
(ii) di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida;
(iii) di procedere a procedura negoziata nel caso di infruttuoso
esperimento della procedura di gara, ai sensi degli artt. 56 e 57
del D.Lgs. 163/2006;
(iv) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente;
(v) di non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
j) AGEA si riserva, nel corso della durata del contratto, di
richiedere all'aggiudicatario variazioni al contratto secondo le
modalità ed i termini previsti dall'art. 311 del DPR n. 207 del 5
ottobre 2010, recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione
attuativo del D. Lgs. 163/2006”.
k) i concorrenti con la presentazione delle offerte consentono il
trattamento dei propri dati anche personali, ai sensi del D Lgs
196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e per gli
adempimenti successivi all'aggiudicazione.
l) è ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs.
163/2006.
m) è ammesso il ricorso al subbappalto secondo termini e modalità
di cui all'art. 118 del D. Lgs. 163/06.
n) possono essere richieste informazioni e chiarimenti sugli atti
di gara nel rispetto delle modalità e termini previsti nel
disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: Dr. Giancarlo Nanni.