Appalti - Servizi
Gestione integrata degli impianti di pubblica illuminazione
STAZIONE APPALTANTE
Codice CPV: 50232100, 50232000, 50232110, 71323200
Codice CUP: E44E15001680007
Codice CIG: 6441909F76
Comune di Sora
Codice CPV: 50232100, 50232000, 50232110, 71323200
Codice CUP: E44E15001680007
Codice CIG: 6441909F76
SCADENZA 28/12/2015
Affidamento in concessione del servizio di gestione integrata degli impianti di pubblica illuminazione, impianti semaforici comunale, ivi inclusa la fornitura di energia elettrica, la progettazione definitiva ed esecutiva, la realizzazione di interventi di riqualificazione con efficientamento e messa a norma mediante opzione con F.T.T. (finanziamento tramite terzi).
La presente concessione comporta, in sintesi, lo svolgimento delle seguenti attività meglio descritte all'art. 1 del Capitolato Speciale D'Appalto:
- la gestione e manutenzione degli impianti di illuminazione pubblica presenti nel territorio comunale, compresa la fornitura dell'energia elettrica,
- la realizzazione dei lavori di adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica finalizzata anche al risparmio energetico degli impianti di illuminazione pubblica, con risorse economiche totalmente a carico del concessionario,
- la corresponsione al concessionario, da parte dell'amministrazione aggiudicatrice, dei corrispettivi richiesti in sede di gara,
Durata dell'appalto pari a 20 anni max tempo per l'affidamento, l'adeguamento normativo e la riqualificazione tecnologica non superiore a 360 giorni dalla data del verbale di inizio dei lavori.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Territorio comunale interessato agli impianti di pubblica illuminazione e semaforici, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
Quantitativo o entità dell'appalto
Il valore complessivo della concessione, per la sua intera durata fissata in anni 20 (venti max), determinato ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ammonta a 12 223 703,80 EUR, al netto dell'IVA, come risulta dettagliatamente calcolato ed illustrato nelle Tabelle 1), 2) e 3) di cui all'art. 8 del Capitolato Speciale D'Appalto
L'importo a base di gara su cui produrre l'offerta economica è pari 611 185,19 EUR (euro seicentoundicimila centoottantacinque/19) IVA esclusa e corrisponde al canone annuo da corrispondere all'operatore economico.
Tale è l'importo rispetto al quale le ditte concorrenti dovranno presentare un'offerta migliorativa in termini di canone annuo, durata concessione del servizio, che andrà a ripagare tutto l'investimento iniziale da effettuarsi a cura del concessionario, per la realizzazione dell'intervento di cui al «progetto definitivo generale in FTT» posto a base di gara, ed al progetto definitivo degli interventi in FTT - richiesto per la partecipazione alla gara.
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 240 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
a) Cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/ 2006 e ss.mm.ii., è di 244 474,06 EUR (diconsi euro duecentoquarantaquattromilaquattrocentosettantaquattro/06), che con la riduzione al 50 % per il requisito richiesto della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008, viene fissato in 122 237,03 EUR (diconsi euro centoventiduemiladuecentotrentasette/03) da prestare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara;
b) Cauzioni definitive di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/ 2006 e ss.mm.ii. da presentare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara;
c) Polizza assicurativa ex articolo 129, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, da presentare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale per l'ammissione alle gare e di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., nonché di tutti i requisiti di idoneità professionale, qualificazione, economico-finanziaria e tecnico professionale previsti dalla stessa normativa.
I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono specificati nel disciplinare di gara e devono essere dimostrati con le modalità, le forme ed i contenuti previsti in tale documento.
I requisiti richiesti sono i seguenti:
Di idoneità professionale - art. 39 D.Lgs. 163/2006 e ss .mm.ii:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività inerenti l'oggetto dell'appalto o nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato o organi equipollenti nei termini previsti dai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) Essere una Energy Service Company - ESco, ovvero essere un'impresa che svolge servizi energetici integrati, così come definita all'art. 2 del D.Lgs. n. 115 del 30.5.2008.
Di qualificazione - art. 40 D.Lgs. 163/2006 e ss .mm.ii:
a) Qualificazione di cui all'art. 60 del D.P.R. n. 207/2010, per prestazioni di costruzione e progettazione nelle categorie OG10 classifica IV in corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui all'art. 64 del D.P.R. n. 207/2010 regolarmente autorizzata, munita di certificazione di qualità aziendale, ai sensi della normativa UNI EN ISO 9001:2008. In caso di R.T.I. il requisito deve essere posseduto cumulativamente dall'impresa capogruppo e dall'impresa/e mandante/i nelle misure minime percentuali di cui all'art. 92 del D.P.R. 207/2010. In ogni caso la capogruppo dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione di qualificazione, presentano la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare.
Qualora il concorrente non sia in possesso dell'attestazione di qualificazione per prestazioni di progettazione nella categoria sopra indicata, dovrà, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., avvalersi di progettisti qualificati secondo le modalità, i requisiti professionali ed i requisiti di ordine generale indicati nel disciplinare di gara.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Dichiarazioni in originale di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993 che attestino di intrattenere rapporti finanziari con l'impresa concorrente caratterizzati da correttezza e puntualità nell'adempimento degli impegni assunti con gli istituti o intermediari medesimi, nonché l'assenza di situazioni tali da inficiare l'affidabilità, la solidità finanziaria e la solvibilità dell'impresa medesima;
b) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, concernente il fatturato globale d'impresa conseguito negli ultimi 3 esercizi (2012-2013-2014), per un importo complessivo pari a 24 447 406 EUR, di cui almeno il 60 % per servizi analoghi a quelli oggetto di gara (fatturato specifico 14 668 444 EUR). Si precisa che tale requisito è posto a salvaguardia dell'interesse prioritario dell'Amministrazione appaltante quale quello di garantire l'interesse pubblico, cui tale affidamento in concessione è destinato.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, di aver svolto negli ultimi 3 anni (2012-2013 e 2014), attività qualificabili come servizi su impianti di illuminazione pubblica (conduzione, esercizio, presidio, nonché le ulteriori attività non qualificabili come lavori) per un importo complessivo pari a 2 000 000 EUR e con dotazione impiantistica complessiva di 9 000 punti luce, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.
I suddetti requisiti dovranno essere posseduti e dimostrati secondo quanto dettagliatamente descritto nel disciplinare di gara.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Parte economica. Ponderazione 25
2. Parte tecnico/qualità. Ponderazione 75
Informazioni complementari
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura di gara, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema Authority Virtual Company Passport (AVCPass) della Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) realizzata dall'ANAC. Gli stessi devono altresì, a pena di esclusione, effettuare il pagamento del dovuto contributo all'Anac per un importo pari a 200 EUR, scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell'Anac del 9.12.2014.
I documenti di gara ed il disciplinare di gara contenente le modalità di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e le modalità di presentazione dell'offerta tecnica ed economica, con la specificazione della documentazione da presentare a corredo delle stesse, sono disponibili sul sito Ufficiale del Comune di Sora www.comune.sora.fr.it è inoltre consentito il ritiro del CD-ROM come previsto nel disciplinare di gara.
È possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti di natura tecnica da inoltrare al RUP (punto di contatto n. 1) e quesiti di natura giuridico-amministrativa all'Ufficio gare al punto di contatto n. 2 del presente bando, secondo quanto specificato nel disciplinare di gara. La risposta ai quesiti sarà pubblicata esclusivamente sul sito del Comune di Sora in forma anonima.
Per quanto non espressamente riportato nel presente Bando si fa riferimento al Disciplinare di gara. Responsabile Unico del Procedimento: arch. Gaspare Vinciguerra
La presente concessione comporta, in sintesi, lo svolgimento delle seguenti attività meglio descritte all'art. 1 del Capitolato Speciale D'Appalto:
- la gestione e manutenzione degli impianti di illuminazione pubblica presenti nel territorio comunale, compresa la fornitura dell'energia elettrica,
- la realizzazione dei lavori di adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica finalizzata anche al risparmio energetico degli impianti di illuminazione pubblica, con risorse economiche totalmente a carico del concessionario,
- la corresponsione al concessionario, da parte dell'amministrazione aggiudicatrice, dei corrispettivi richiesti in sede di gara,
Durata dell'appalto pari a 20 anni max tempo per l'affidamento, l'adeguamento normativo e la riqualificazione tecnologica non superiore a 360 giorni dalla data del verbale di inizio dei lavori.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Territorio comunale interessato agli impianti di pubblica illuminazione e semaforici, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
Quantitativo o entità dell'appalto
Il valore complessivo della concessione, per la sua intera durata fissata in anni 20 (venti max), determinato ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ammonta a 12 223 703,80 EUR, al netto dell'IVA, come risulta dettagliatamente calcolato ed illustrato nelle Tabelle 1), 2) e 3) di cui all'art. 8 del Capitolato Speciale D'Appalto
L'importo a base di gara su cui produrre l'offerta economica è pari 611 185,19 EUR (euro seicentoundicimila centoottantacinque/19) IVA esclusa e corrisponde al canone annuo da corrispondere all'operatore economico.
Tale è l'importo rispetto al quale le ditte concorrenti dovranno presentare un'offerta migliorativa in termini di canone annuo, durata concessione del servizio, che andrà a ripagare tutto l'investimento iniziale da effettuarsi a cura del concessionario, per la realizzazione dell'intervento di cui al «progetto definitivo generale in FTT» posto a base di gara, ed al progetto definitivo degli interventi in FTT - richiesto per la partecipazione alla gara.
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 240 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
a) Cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/ 2006 e ss.mm.ii., è di 244 474,06 EUR (diconsi euro duecentoquarantaquattromilaquattrocentosettantaquattro/06), che con la riduzione al 50 % per il requisito richiesto della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008, viene fissato in 122 237,03 EUR (diconsi euro centoventiduemiladuecentotrentasette/03) da prestare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara;
b) Cauzioni definitive di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/ 2006 e ss.mm.ii. da presentare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara;
c) Polizza assicurativa ex articolo 129, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, da presentare secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale per l'ammissione alle gare e di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., nonché di tutti i requisiti di idoneità professionale, qualificazione, economico-finanziaria e tecnico professionale previsti dalla stessa normativa.
I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono specificati nel disciplinare di gara e devono essere dimostrati con le modalità, le forme ed i contenuti previsti in tale documento.
I requisiti richiesti sono i seguenti:
Di idoneità professionale - art. 39 D.Lgs. 163/2006 e ss .mm.ii:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività inerenti l'oggetto dell'appalto o nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato o organi equipollenti nei termini previsti dai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) Essere una Energy Service Company - ESco, ovvero essere un'impresa che svolge servizi energetici integrati, così come definita all'art. 2 del D.Lgs. n. 115 del 30.5.2008.
Di qualificazione - art. 40 D.Lgs. 163/2006 e ss .mm.ii:
a) Qualificazione di cui all'art. 60 del D.P.R. n. 207/2010, per prestazioni di costruzione e progettazione nelle categorie OG10 classifica IV in corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui all'art. 64 del D.P.R. n. 207/2010 regolarmente autorizzata, munita di certificazione di qualità aziendale, ai sensi della normativa UNI EN ISO 9001:2008. In caso di R.T.I. il requisito deve essere posseduto cumulativamente dall'impresa capogruppo e dall'impresa/e mandante/i nelle misure minime percentuali di cui all'art. 92 del D.P.R. 207/2010. In ogni caso la capogruppo dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione di qualificazione, presentano la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare.
Qualora il concorrente non sia in possesso dell'attestazione di qualificazione per prestazioni di progettazione nella categoria sopra indicata, dovrà, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., avvalersi di progettisti qualificati secondo le modalità, i requisiti professionali ed i requisiti di ordine generale indicati nel disciplinare di gara.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Dichiarazioni in originale di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993 che attestino di intrattenere rapporti finanziari con l'impresa concorrente caratterizzati da correttezza e puntualità nell'adempimento degli impegni assunti con gli istituti o intermediari medesimi, nonché l'assenza di situazioni tali da inficiare l'affidabilità, la solidità finanziaria e la solvibilità dell'impresa medesima;
b) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, concernente il fatturato globale d'impresa conseguito negli ultimi 3 esercizi (2012-2013-2014), per un importo complessivo pari a 24 447 406 EUR, di cui almeno il 60 % per servizi analoghi a quelli oggetto di gara (fatturato specifico 14 668 444 EUR). Si precisa che tale requisito è posto a salvaguardia dell'interesse prioritario dell'Amministrazione appaltante quale quello di garantire l'interesse pubblico, cui tale affidamento in concessione è destinato.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, di aver svolto negli ultimi 3 anni (2012-2013 e 2014), attività qualificabili come servizi su impianti di illuminazione pubblica (conduzione, esercizio, presidio, nonché le ulteriori attività non qualificabili come lavori) per un importo complessivo pari a 2 000 000 EUR e con dotazione impiantistica complessiva di 9 000 punti luce, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.
I suddetti requisiti dovranno essere posseduti e dimostrati secondo quanto dettagliatamente descritto nel disciplinare di gara.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Parte economica. Ponderazione 25
2. Parte tecnico/qualità. Ponderazione 75
Informazioni complementari
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura di gara, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema Authority Virtual Company Passport (AVCPass) della Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) realizzata dall'ANAC. Gli stessi devono altresì, a pena di esclusione, effettuare il pagamento del dovuto contributo all'Anac per un importo pari a 200 EUR, scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell'Anac del 9.12.2014.
I documenti di gara ed il disciplinare di gara contenente le modalità di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e le modalità di presentazione dell'offerta tecnica ed economica, con la specificazione della documentazione da presentare a corredo delle stesse, sono disponibili sul sito Ufficiale del Comune di Sora www.comune.sora.fr.it è inoltre consentito il ritiro del CD-ROM come previsto nel disciplinare di gara.
È possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti di natura tecnica da inoltrare al RUP (punto di contatto n. 1) e quesiti di natura giuridico-amministrativa all'Ufficio gare al punto di contatto n. 2 del presente bando, secondo quanto specificato nel disciplinare di gara. La risposta ai quesiti sarà pubblicata esclusivamente sul sito del Comune di Sora in forma anonima.
Per quanto non espressamente riportato nel presente Bando si fa riferimento al Disciplinare di gara. Responsabile Unico del Procedimento: arch. Gaspare Vinciguerra
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