Incarichi - Affidamenti di incarico
Progettazione Definitiva ed Esecutiva e realizzazione dell'Asse Viario Mirto-Crosia-Longobucco - Sila
STAZIONE APPALTANTE
Codice CPV: 45233120
Dipartimento n. 9 - Infrastrutture e Lavori Pubblici
Codice CPV: 45233120
SCADENZA 29/07/2014
Progettazione definitiva ed esecutiva e realizzazione del "Asse Viario Mirto-Crosia - Longobucco - Sila - Quarto Lotto - II Stralcio".
La gara verrà espletata con procedura aperta, ai sensi dell'art. 54 comma 2 del D.Lgs n. 163/2006, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs n. 163/2006 e, consiste nella: "Progettazione Definitiva ed Esecutiva e realizzazione dell'Asse Viario Mirto-Crosia-Longobucco - Sila - IV Lotto - II Stralcio". In particolare, la presente procedura ha per oggetto l'affidamento di un appalto misto comprendente la redazione della Progettazione Definitiva ed Esecutiva e la realizzazione dell'Asse Viario Mirto-Crosia-Longobucco - Sila - IV Lotto - II Stralcio in prosecuzione del I Stralcio del IV Lotto, in prossimità dello svincolo in località "Destro" ed il Ponte in Ferro in corrispondenza del Bivio di "Caloveto".
Ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. n. 163/2006, il contratto in affidamento è un contratto pubblico avente come oggetto principale lavori. I requisiti di qualificazione indicati nel presente Bando e nel Disciplinare di gara sono stati fissati nel rispetto di quanto prescritto dall'art. 15 del D.Lgs. n. 163/2006.
L'affidamento comprende tutte le prestazioni di servizi, lavori e forniture, di qualunque genere, necessarie e sufficienti per realizzare l'opera compiuta, completa, funzionante, agibile e usabile.
La gara ha la finalità di selezionare il soggetto che progetterà ed eseguirà le opere in esito alla presente procedura.
Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo a base d'appalto è pari a 12 372 449,19 Euro (diconsi euro dodicimilionitrecentosettantaduequattrocentoquarantanove/19) (oneri di legge esclusi), suddiviso per come segue:
- 11 566 049,19 Euro (oneri di legge esclusi) quale corrispettivo per i lavori, soggetto a ribasso d'asta,
- 380 400 Euro (oneri di legge esclusi) per oneri di sicurezza ex D.lgs. n. 81/08 s.m.i. non soggetti a ribasso d'asta,
- 426 000 Euro (oneri di legge esclusi) quale corrispettivo per la progettazione definitiva ed esecutiva, il rilievo dei sottoservizi e gli oneri attinenti le attività di monitoraggio ambientale, soggetto a ribasso d'asta.
Valore stimato, IVA esclusa: 12 372 449,19 Euro
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 600 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione Provvisoria ed Impegno ex art. 75, comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Fondi FSC 2007-2013 - Piano nazionale per il Sud (D.CIPE 62/11).
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
A) Requisiti di ordine generale
I partecipanti devono essere in possesso, pena l'esclusione, dei requisiti di cui agli art. 38, 39, 40 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché il possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria, che saranno dichiarati, in conformità agli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, utilizzando preferibilmente l'apposito Modello AL-1.
In particolare:
B) Requisiti speciali per l'esecutore dei lavori.
1) Possesso di attestazione rilasciata da Società Organismo di Attestazione (S.O.A.), ai sensi del D.P.R. n. 207/2010.
Tale attestazione deve essere in corso di validità e documentare la qualificazione in categorie e classifiche adeguate a quella richieste nel presente Disciplinare, secondo quanto previsto dall'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010.
Per gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, l'esistenza del suddetto requisito è accertata in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 62, del D.P.R. n. 207/2010.
In particolare, tali operatori devono dichiarare, a pena di esclusione, con le modalità di cui all'art. 38, comma 3, del D.P.R. n. 445/2000, (correlata di copia di un documento d'identità del dichiarante), il possesso dei sottoelencati requisiti (si applica il regime transitorio di favore di cui all'art. 253, comma 9 -bis, del D.Lgs. n. 163/2006).
1. cifra d'affari in lavori, determinata secondo quanto previsto all'art. 83 del D.P.R. 2007/2010, svolti mediante attività diretta ed indiretta, relativa ai migliori cinque anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, non inferiore al 100 % degli importi delle qualificazioni richieste nelle varie categorie dell'appalto da affidare, così come definita dall'art. 79, comma 2, lettera b) del D.P.R. n. 207/2010.
2. esecuzione di lavori, relativi ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, appartenenti a ciascuna categoria richiesta, oggetto dell'appalto, di importo non inferiore al 90 % di quello della classifica richiesta, così come definiti dall'art. 79, comma 5, lettera b) del D.P.R. n. 207/2010.
3. esecuzione di un singolo lavoro, relativo ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, appartenente ad ogni singola categoria richiesta, oggetto dell'appalto, di importo non inferiore al 40 % della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 55 % della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 65 % dell'importo della qualificazione richiesta, per come previsto dall'art. 79, comma 5, lettera c) del D.P.R. n. 207/2010.
4. costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, non inferiore ai valori fissati dall'articolo 79, comma 10, del D.P.R. n. 207/2010, relativo ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara.
5. dotazione stabile di attrezzatura tecnica secondo i valori fissati dall'art. 79, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, relativamente ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara.
6. possesso di idonea direzione tecnica costituita ai sensi dell'art. 87 del D.P.R. n. 207/2010.
7. possesso del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000, ai sensi dell'art. 63 del D.P.R. n. 207/2010.
8. possesso di attività di progettazione svolta dallo staff tecnico che soddisfi i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui al presente disciplinare di gara ovvero, in alternativa, indicazione o associazione di un progettista qualificato, scelto tra i soggetti di cui all'art. 90 co. 1 lettere d), e), f), f-bis), g) e h) del Codice, a cui sarà affidata la progettazione definitiva ed esecutiva, presentando quanto indicato alla precedente lett. A).
9. Idonee referenze bancarie.
La certificazione prodotta a comprova dei suddetti requisiti dovrà corrispondere a documenti equivalenti in base alla legge dello Stato di appartenenza, tradotti in lingua italiana e certificati come conformi al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari o da un traduttore ufficiale.
2) cifra d'affari in lavori (espressa in euro), svolti mediante attività diretta ed indiretta, relativa ai migliori cinque anni del decennio antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA, non inferiore a 2,5 volte l'importo dei lavori a base di gara pari complessivamente a 28 915 122,97 Euro; il requisito è comprovato secondo quanto previsto all'articolo 79, commi 3 e 4 del D.P.R. 207/2010, ed è soggetto a verifica da parte della stazione appaltante.
(Si applica il regime transitorio di favore di cui all'art. 253, comma 9-bis del d.lgs. 163/2006 s.m.i.).
N.B.: Nel caso in cui lo staff tecnico in organico non sia in possesso dei requisiti tecnici previsti dall'art. 263 comma 1 lett. a), b) c) e d), del D.P.R. n. 207/2010 (di cui al seguente punto C), l'operatore economico dovrà indicare o associare un progettista qualificato. Nel caso in cui il concorrente indichi uno o più progettisti, la sommatoria dei requisiti posseduti dal proprio staff con quelli posseduti dal/i progettista/i indicato/i non può riguardare importi o servizi di progettazione afferenti lavori appartenenti alla medesima classe e categoria.
Per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo orizzontale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti tecnici ed economici di cui alle precedenti punti 1) e 2), devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 60 % (sessanta per cento); la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all'intero Raggruppamento o Consorzio.
L'impresa mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo nella percentuale corrispondente alle quote di partecipazione, nel rispetto delle percentuali minime di cui sopra.
Per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo verticale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti tecnici ed economici di cui alle precedenti lettere 1) e 2), devono essere posseduti dalla mandataria per i lavori della categoria prevalente e per il relativo importo. Per i lavori scorporati, ciascuna mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo della categoria dei lavori che intende assumere e nella misura indicata per il concorrente singolo.
In ogni caso, dovranno essere indicate le quote di partecipazione ed esecuzione al raggruppamento temporaneo di imprese ed al Consorzio, relative a ciascun operatore economico, in coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti.
C) Requisiti per l'esecuzione della progettazione
Requisiti di ordine generale:
I progettisti, pena l'esclusione, devono essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/06 s.m.i. nonché devono sussistere le condizioni di cui all'art. 253 del D.P.R. 207/2010 (art. 266 c.1 lett. a.3 del D.P.R. 207/2010), che saranno dichiarati, in conformità agli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, utilizzando preferibilmente l'apposito Modello AL-1 ter.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Requisiti di idoneità professionale (a pena di esclusione):
a) se professionisti, singoli o associati o operanti in società di professionisti o in società di ingegneria, essere regolarmente iscritti al relativo Albo professionale;
b) se società di professionisti, società di ingegneria, consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria anche in forma mista, essere iscritti alla C.C.I.A.A. con l'attivazione del codice relativo ai servizi da prestare. Nel caso di raggruppamento deve essere indicato se trattasi di associazione orizzontale o verticale e ciascun soggetto facente parte del raggruppamento deve indicare la quota di partecipazione. I concorrenti residenti in altri Stati dell'Unione Europea, ove tenuti, devono essere iscritti nei corrispondenti registri di cui all'allegato XI C al D.Lgs.163/2006 s.m.i.
Requisiti economico - finanziari:
Ai sensi dell'art. 263, lett. a) del D.P.R. n. 207/2010, in applicazione del regime transitorio di cui all'art. 253, comma 15-bis del D. Lgs 163/2006 s.m.i., il progettista qualificato deve essere in possesso, a pena di esclusione, del seguente requisito:
Fatturato globale per servizi, di cui all'art. 252 del D.P.R. n. 207/2010, espletati nei migliori 5 esercizi del decennio precedente alla data di pubblicazione del bando, per un importo complessivo non inferiore a 1 704 000 Euro, pari a 4 volte l'importo del servizio di progettazione a base d'asta.
Il fatturato globale dovrà essere autocertificato nella domanda di partecipazione alla gara e dimostrato mediante la documentazione indicata all'art. 79 del D.P.R. 207/2010.
Per i Consorzi stabili il fatturato globale in servizi di ingegneria e architettura realizzato da ciascuna società consorziata, nei migliori 5 esercizi del decennio precedente alla data di pubblicazione del bando, è incrementato secondo quanto stabilito dall'articolo 36, comma 6 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; ai consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria si applicano le disposizioni di cui agli articoli 35, 36 e 37, nonché 253, comma 8, del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i.
Ai sensi dell'art. 256 del D.P.R. n. 207/2010, ai fini della partecipazione alle gare per l'affidamento dei servizi di cui all'articolo 252, del D.P.R. n. 207/2010, i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria costituiti ai sensi dell'articolo 90, comma 1, lettera h), del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i., si qualificano, per la dimostrazione dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dagli articoli 263 e 267 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi anche dei requisiti maturati dalle singole società che partecipano al consorzio stabile nei 5 anni precedenti alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il limite di dieci anni precedenti la pubblicazione del bando di gara. I consorzi stabili sono tenuti agli obblighi di comunicazione imposti dall'articolo 254 del D.P.R. n. 207/2010.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Requisiti tecnico - organizzativi:
Ai sensi dell'art. 263 del D.P.R. n. 207/2010, i concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti di carattere tecnico-organizzativo che saranno autocertificati nella domanda di partecipazione alla gara e dimostrati mediante la documentazione indicata all'art. 79 del D.P.R. 207/2010.
a) Aver svolto - ai sensi dell'art. 263, lett. b) del D.P.R. n. 207/2010 - nell'ultimo decennio anteriore alla data di pubblicazione del bando, servizi, di cui all'art. 252 D.P.R. n. 207/2010, relativi a lavori appartenenti a ciascuna delle seguenti classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ciascuna delle dette classi e categorie, pari a 2 volte l'importo stimato dei relativi lavori cui si riferisce la progettazione, per come meglio specificato nella tabella nel disciplinare di gara.
b) Aver svolto - ai sensi dell'art. 263, lett. c) del D.P.R. n. 207/2010 - negli ultimi 10 anni anteriori alla data di pubblicazione del bando di gara, due servizi di progettazione ovvero coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione (di cui almeno uno comprendente sia la progettazione definitiva ed esecutiva, sia il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, escluse le prime indicazioni), appartenenti, ciascuno, alle seguenti classi e categorie, pari a 0,80 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la progettazione, per come riportato nella tabella nel disciplinare di gara con riguardo ad ognuna delle classi e categorie.
c) Aver utilizzato - ai sensi degli artt. 263, lett. d) del D.P.R. n. 207/2010 e 253 comma 15-bis del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. - nei migliori 3 anni del quinquennio precedente alla data di pubblicazione del bando - un numero medio annuo di personale tecnico non inferiore a 24 (ventiquattro) unità, pari a 3 volte le unità stimate come necessarie (pari a 8 unità) per lo svolgimento del servizio, comprendente:
c.1) i soci;
c.2) i dipendenti;
c.3) i consulenti su base annua, muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società una quota superiore al 50 % del proprio fatturato annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA;
c.4) i collaboratori a progetto, in caso di soggetti non esercenti arti e professioni.
(Dovrà essere indicato, per ciascun anno, l'organigramma integrato con la qualifica professionale posseduta e la tipologia di contratto).
Ai fini della valutazione del requisito di cui alle precedenti lett. a) e b) si precisa che:
- per servizi svolti nel decennio precedente devono intendersi, oltre ai servizi iniziati ed ultimati in detto periodo, anche quelli ultimati in detto periodo, ancorché iniziati precedentemente, per la quota che rientra nel decennio di riferimento,
- i servizi di progettazione e i servizi di coordinamento della sicurezza dei lavori in fase di progettazione dei lavori valutabili sono quelli riferiti esclusivamente a progetti approvati dal committente o per i quali sia stato redatto il verbale di verifica o validazione ai sensi di legge. In caso di prestazioni professionali per privati, in carenza di tali certificati, gli stessi possono essere sostituiti da idonea dichiarazione del committente attestante la regolarità della prestazione svolta
Ai sensi dell'art. 256, del D.P.R. n. 207/2010, ai fini della partecipazione alle gare per l'affidamento dei servizi di cui all'articolo 252, del D.P.R. n. 207/2010 i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria costituiti ai sensi dell'articolo 90, comma 1, lettera h), del D. Lgs n. 163/2006 s.m.i., si qualificano, per la dimostrazione dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dagli articoli 263 e 267 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi anche dei requisiti maturati dalle singole società che partecipano al consorzio stabile nei 5 anni precedenti alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il limite di 10 anni precedenti la pubblicazione del bando di gara. I consorzi stabili sono tenuti agli obblighi di comunicazione imposti dall'articolo 254 del D.P.R. n. 207/2010.
Requisiti dei progettisti associati o associandi in Raggruppamento temporaneo con l'operatore costruttore.
I requisiti di cui ai precedenti punti dovranno essere posseduti dal Raggruppamento di progettisti nel suo complesso, tenendo conto che la partecipazione è consentita in raggruppamenti di tipo verticale, orizzontale e misto (Autorità Vigilanza Contratti Pubblici - Determinazione n. 5 del 27.7.2010).
Nel caso di Raggruppamento Temporaneo i requisiti di cui sopra - ad eccezione dei servizi di punta di cui all'art. 263, lett. c) del D.P.R. n. 207/2010 - devono essere posseduti, dal capogruppo nella misura non superiore al 60 % mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti (ai quali non sono richieste percentuali di possesso dei requisiti minimi), fermo restando che il raggruppamento, nel suo complesso, deve possedere il 100 % dei requisiti richiesti. In ogni caso, la mandataria deve possedere i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. La mandataria, ove sia in possesso di requisiti superiori alla percentuale prevista dal bando di gara, partecipa alla gara per una percentuale di requisiti pari al limite massimo stabilito. La soglia massima del 60 % in capo al mandatario, è finalizzata a garantire la Stazione Appaltante circa l'effettiva idoneità dell'aggiudicatario ad eseguire il contratto e la sua solvibilità in caso di inadempimento, con il conseguente coinvolgimento di tutti i soggetti qualificati del raggruppamento nell'esecuzione della prestazione, ciascuno in proporzione al segmento di attività di propria pertinenza.
Tale formula garantisce una effettiva partecipazione di tutti i soggetti del raggruppamento, attesa la rilevante trasversalità delle competenze richieste. Si precisa che ai sensi dell'art. 261, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, il requisito di cui all'articolo 263, comma 1, lettera c) - servizi di punta - non è frazionabile per i raggruppamenti temporanei e, pertanto, ciascun servizio deve risultare svolto per intero da un unico soggetto.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Struttura Operativa per l'esecuzione della progettazione esecutiva:
Ai sensi dell'art. 90, comma 7 e dell'art. 46, comma 1 bis del Codice dei Contratti le prescrizioni del presente articolo costituiscono elementi essenziali dell'offerta. La progettazione esecutiva dovrà essere espletata da professionisti iscritti in appositi albi, previsti dai vigenti Ordinamenti Professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali ed estremi di iscrizione al relativo Ordine professionale. E' fatto salvo quanto stabilito dall'art. 47, del D. Lgs n. 163/2006 s.m.i. Per lo svolgimento del servizio in oggetto si stima che il personale tecnico occorrente sia almeno di n. 6 (dodici) unità.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Soluzioni migliorative - soluzioni tecniche innovative (natura qualitativa). Ponderazione 30
2. Organizzazione sistemi operativi del cantiere finalizzati ad aumentare i livelli di sicurezza in corso d'opera (natura qualitativa). Ponderazione 10
3. Adozioni di sistemi volti al miglioramento della sicurezza dell'infrastruttura in esercizio con particolare riguardo alle migliorie apportate, ai materiali e alle tecniche di realizzazione delle opere relative alla durabilità, sicurezza e funzionalità dell'infrastruttura (natura qualitativa). Ponderazione 15
4. Caratterizzazione geologico, tecnica, meccanica e sismica delle aree interessate dagli interventi e verifica sul dimensionamento delle opere progettate e sull'efficacia delle soluzioni proposte in relazione alla citata caratterizzazione (natura qualitativa). Ponderazione 15
5. Organizzazione e modalità di svolgimento delle procedure espropriative (natura qualitativa). Ponderazione 5
6. Offerta ribasso importo lavori a base d'asta al netto degli oneri di sicurezza (natura quantitativa). Ponderazione 20
7. Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori rispetto al crono programma a base di gara espresso in mesi o frazioni di mesi (natura quantitativa). Ponderazione 5 Responsabile Unico del Procedimento: ing. Antonio Capristo
La gara verrà espletata con procedura aperta, ai sensi dell'art. 54 comma 2 del D.Lgs n. 163/2006, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs n. 163/2006 e, consiste nella: "Progettazione Definitiva ed Esecutiva e realizzazione dell'Asse Viario Mirto-Crosia-Longobucco - Sila - IV Lotto - II Stralcio". In particolare, la presente procedura ha per oggetto l'affidamento di un appalto misto comprendente la redazione della Progettazione Definitiva ed Esecutiva e la realizzazione dell'Asse Viario Mirto-Crosia-Longobucco - Sila - IV Lotto - II Stralcio in prosecuzione del I Stralcio del IV Lotto, in prossimità dello svincolo in località "Destro" ed il Ponte in Ferro in corrispondenza del Bivio di "Caloveto".
Ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. n. 163/2006, il contratto in affidamento è un contratto pubblico avente come oggetto principale lavori. I requisiti di qualificazione indicati nel presente Bando e nel Disciplinare di gara sono stati fissati nel rispetto di quanto prescritto dall'art. 15 del D.Lgs. n. 163/2006.
L'affidamento comprende tutte le prestazioni di servizi, lavori e forniture, di qualunque genere, necessarie e sufficienti per realizzare l'opera compiuta, completa, funzionante, agibile e usabile.
La gara ha la finalità di selezionare il soggetto che progetterà ed eseguirà le opere in esito alla presente procedura.
Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo a base d'appalto è pari a 12 372 449,19 Euro (diconsi euro dodicimilionitrecentosettantaduequattrocentoquarantanove/19) (oneri di legge esclusi), suddiviso per come segue:
- 11 566 049,19 Euro (oneri di legge esclusi) quale corrispettivo per i lavori, soggetto a ribasso d'asta,
- 380 400 Euro (oneri di legge esclusi) per oneri di sicurezza ex D.lgs. n. 81/08 s.m.i. non soggetti a ribasso d'asta,
- 426 000 Euro (oneri di legge esclusi) quale corrispettivo per la progettazione definitiva ed esecutiva, il rilievo dei sottoservizi e gli oneri attinenti le attività di monitoraggio ambientale, soggetto a ribasso d'asta.
Valore stimato, IVA esclusa: 12 372 449,19 Euro
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 600 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione Provvisoria ed Impegno ex art. 75, comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Fondi FSC 2007-2013 - Piano nazionale per il Sud (D.CIPE 62/11).
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
A) Requisiti di ordine generale
I partecipanti devono essere in possesso, pena l'esclusione, dei requisiti di cui agli art. 38, 39, 40 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché il possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria, che saranno dichiarati, in conformità agli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, utilizzando preferibilmente l'apposito Modello AL-1.
In particolare:
B) Requisiti speciali per l'esecutore dei lavori.
1) Possesso di attestazione rilasciata da Società Organismo di Attestazione (S.O.A.), ai sensi del D.P.R. n. 207/2010.
Tale attestazione deve essere in corso di validità e documentare la qualificazione in categorie e classifiche adeguate a quella richieste nel presente Disciplinare, secondo quanto previsto dall'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010.
Per gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, l'esistenza del suddetto requisito è accertata in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 62, del D.P.R. n. 207/2010.
In particolare, tali operatori devono dichiarare, a pena di esclusione, con le modalità di cui all'art. 38, comma 3, del D.P.R. n. 445/2000, (correlata di copia di un documento d'identità del dichiarante), il possesso dei sottoelencati requisiti (si applica il regime transitorio di favore di cui all'art. 253, comma 9 -bis, del D.Lgs. n. 163/2006).
1. cifra d'affari in lavori, determinata secondo quanto previsto all'art. 83 del D.P.R. 2007/2010, svolti mediante attività diretta ed indiretta, relativa ai migliori cinque anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, non inferiore al 100 % degli importi delle qualificazioni richieste nelle varie categorie dell'appalto da affidare, così come definita dall'art. 79, comma 2, lettera b) del D.P.R. n. 207/2010.
2. esecuzione di lavori, relativi ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, appartenenti a ciascuna categoria richiesta, oggetto dell'appalto, di importo non inferiore al 90 % di quello della classifica richiesta, così come definiti dall'art. 79, comma 5, lettera b) del D.P.R. n. 207/2010.
3. esecuzione di un singolo lavoro, relativo ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara, appartenente ad ogni singola categoria richiesta, oggetto dell'appalto, di importo non inferiore al 40 % della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 55 % della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 65 % dell'importo della qualificazione richiesta, per come previsto dall'art. 79, comma 5, lettera c) del D.P.R. n. 207/2010.
4. costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, non inferiore ai valori fissati dall'articolo 79, comma 10, del D.P.R. n. 207/2010, relativo ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara.
5. dotazione stabile di attrezzatura tecnica secondo i valori fissati dall'art. 79, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, relativamente ai migliori 5 anni del decennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando di gara.
6. possesso di idonea direzione tecnica costituita ai sensi dell'art. 87 del D.P.R. n. 207/2010.
7. possesso del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000, ai sensi dell'art. 63 del D.P.R. n. 207/2010.
8. possesso di attività di progettazione svolta dallo staff tecnico che soddisfi i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui al presente disciplinare di gara ovvero, in alternativa, indicazione o associazione di un progettista qualificato, scelto tra i soggetti di cui all'art. 90 co. 1 lettere d), e), f), f-bis), g) e h) del Codice, a cui sarà affidata la progettazione definitiva ed esecutiva, presentando quanto indicato alla precedente lett. A).
9. Idonee referenze bancarie.
La certificazione prodotta a comprova dei suddetti requisiti dovrà corrispondere a documenti equivalenti in base alla legge dello Stato di appartenenza, tradotti in lingua italiana e certificati come conformi al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari o da un traduttore ufficiale.
2) cifra d'affari in lavori (espressa in euro), svolti mediante attività diretta ed indiretta, relativa ai migliori cinque anni del decennio antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA, non inferiore a 2,5 volte l'importo dei lavori a base di gara pari complessivamente a 28 915 122,97 Euro; il requisito è comprovato secondo quanto previsto all'articolo 79, commi 3 e 4 del D.P.R. 207/2010, ed è soggetto a verifica da parte della stazione appaltante.
(Si applica il regime transitorio di favore di cui all'art. 253, comma 9-bis del d.lgs. 163/2006 s.m.i.).
N.B.: Nel caso in cui lo staff tecnico in organico non sia in possesso dei requisiti tecnici previsti dall'art. 263 comma 1 lett. a), b) c) e d), del D.P.R. n. 207/2010 (di cui al seguente punto C), l'operatore economico dovrà indicare o associare un progettista qualificato. Nel caso in cui il concorrente indichi uno o più progettisti, la sommatoria dei requisiti posseduti dal proprio staff con quelli posseduti dal/i progettista/i indicato/i non può riguardare importi o servizi di progettazione afferenti lavori appartenenti alla medesima classe e categoria.
Per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo orizzontale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti tecnici ed economici di cui alle precedenti punti 1) e 2), devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 60 % (sessanta per cento); la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all'intero Raggruppamento o Consorzio.
L'impresa mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo nella percentuale corrispondente alle quote di partecipazione, nel rispetto delle percentuali minime di cui sopra.
Per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo verticale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti tecnici ed economici di cui alle precedenti lettere 1) e 2), devono essere posseduti dalla mandataria per i lavori della categoria prevalente e per il relativo importo. Per i lavori scorporati, ciascuna mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo della categoria dei lavori che intende assumere e nella misura indicata per il concorrente singolo.
In ogni caso, dovranno essere indicate le quote di partecipazione ed esecuzione al raggruppamento temporaneo di imprese ed al Consorzio, relative a ciascun operatore economico, in coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti.
C) Requisiti per l'esecuzione della progettazione
Requisiti di ordine generale:
I progettisti, pena l'esclusione, devono essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/06 s.m.i. nonché devono sussistere le condizioni di cui all'art. 253 del D.P.R. 207/2010 (art. 266 c.1 lett. a.3 del D.P.R. 207/2010), che saranno dichiarati, in conformità agli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, utilizzando preferibilmente l'apposito Modello AL-1 ter.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Requisiti di idoneità professionale (a pena di esclusione):
a) se professionisti, singoli o associati o operanti in società di professionisti o in società di ingegneria, essere regolarmente iscritti al relativo Albo professionale;
b) se società di professionisti, società di ingegneria, consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria anche in forma mista, essere iscritti alla C.C.I.A.A. con l'attivazione del codice relativo ai servizi da prestare. Nel caso di raggruppamento deve essere indicato se trattasi di associazione orizzontale o verticale e ciascun soggetto facente parte del raggruppamento deve indicare la quota di partecipazione. I concorrenti residenti in altri Stati dell'Unione Europea, ove tenuti, devono essere iscritti nei corrispondenti registri di cui all'allegato XI C al D.Lgs.163/2006 s.m.i.
Requisiti economico - finanziari:
Ai sensi dell'art. 263, lett. a) del D.P.R. n. 207/2010, in applicazione del regime transitorio di cui all'art. 253, comma 15-bis del D. Lgs 163/2006 s.m.i., il progettista qualificato deve essere in possesso, a pena di esclusione, del seguente requisito:
Fatturato globale per servizi, di cui all'art. 252 del D.P.R. n. 207/2010, espletati nei migliori 5 esercizi del decennio precedente alla data di pubblicazione del bando, per un importo complessivo non inferiore a 1 704 000 Euro, pari a 4 volte l'importo del servizio di progettazione a base d'asta.
Il fatturato globale dovrà essere autocertificato nella domanda di partecipazione alla gara e dimostrato mediante la documentazione indicata all'art. 79 del D.P.R. 207/2010.
Per i Consorzi stabili il fatturato globale in servizi di ingegneria e architettura realizzato da ciascuna società consorziata, nei migliori 5 esercizi del decennio precedente alla data di pubblicazione del bando, è incrementato secondo quanto stabilito dall'articolo 36, comma 6 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; ai consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria si applicano le disposizioni di cui agli articoli 35, 36 e 37, nonché 253, comma 8, del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i.
Ai sensi dell'art. 256 del D.P.R. n. 207/2010, ai fini della partecipazione alle gare per l'affidamento dei servizi di cui all'articolo 252, del D.P.R. n. 207/2010, i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria costituiti ai sensi dell'articolo 90, comma 1, lettera h), del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i., si qualificano, per la dimostrazione dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dagli articoli 263 e 267 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi anche dei requisiti maturati dalle singole società che partecipano al consorzio stabile nei 5 anni precedenti alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il limite di dieci anni precedenti la pubblicazione del bando di gara. I consorzi stabili sono tenuti agli obblighi di comunicazione imposti dall'articolo 254 del D.P.R. n. 207/2010.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Requisiti tecnico - organizzativi:
Ai sensi dell'art. 263 del D.P.R. n. 207/2010, i concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti di carattere tecnico-organizzativo che saranno autocertificati nella domanda di partecipazione alla gara e dimostrati mediante la documentazione indicata all'art. 79 del D.P.R. 207/2010.
a) Aver svolto - ai sensi dell'art. 263, lett. b) del D.P.R. n. 207/2010 - nell'ultimo decennio anteriore alla data di pubblicazione del bando, servizi, di cui all'art. 252 D.P.R. n. 207/2010, relativi a lavori appartenenti a ciascuna delle seguenti classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ciascuna delle dette classi e categorie, pari a 2 volte l'importo stimato dei relativi lavori cui si riferisce la progettazione, per come meglio specificato nella tabella nel disciplinare di gara.
b) Aver svolto - ai sensi dell'art. 263, lett. c) del D.P.R. n. 207/2010 - negli ultimi 10 anni anteriori alla data di pubblicazione del bando di gara, due servizi di progettazione ovvero coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione (di cui almeno uno comprendente sia la progettazione definitiva ed esecutiva, sia il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, escluse le prime indicazioni), appartenenti, ciascuno, alle seguenti classi e categorie, pari a 0,80 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la progettazione, per come riportato nella tabella nel disciplinare di gara con riguardo ad ognuna delle classi e categorie.
c) Aver utilizzato - ai sensi degli artt. 263, lett. d) del D.P.R. n. 207/2010 e 253 comma 15-bis del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. - nei migliori 3 anni del quinquennio precedente alla data di pubblicazione del bando - un numero medio annuo di personale tecnico non inferiore a 24 (ventiquattro) unità, pari a 3 volte le unità stimate come necessarie (pari a 8 unità) per lo svolgimento del servizio, comprendente:
c.1) i soci;
c.2) i dipendenti;
c.3) i consulenti su base annua, muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società una quota superiore al 50 % del proprio fatturato annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA;
c.4) i collaboratori a progetto, in caso di soggetti non esercenti arti e professioni.
(Dovrà essere indicato, per ciascun anno, l'organigramma integrato con la qualifica professionale posseduta e la tipologia di contratto).
Ai fini della valutazione del requisito di cui alle precedenti lett. a) e b) si precisa che:
- per servizi svolti nel decennio precedente devono intendersi, oltre ai servizi iniziati ed ultimati in detto periodo, anche quelli ultimati in detto periodo, ancorché iniziati precedentemente, per la quota che rientra nel decennio di riferimento,
- i servizi di progettazione e i servizi di coordinamento della sicurezza dei lavori in fase di progettazione dei lavori valutabili sono quelli riferiti esclusivamente a progetti approvati dal committente o per i quali sia stato redatto il verbale di verifica o validazione ai sensi di legge. In caso di prestazioni professionali per privati, in carenza di tali certificati, gli stessi possono essere sostituiti da idonea dichiarazione del committente attestante la regolarità della prestazione svolta
Ai sensi dell'art. 256, del D.P.R. n. 207/2010, ai fini della partecipazione alle gare per l'affidamento dei servizi di cui all'articolo 252, del D.P.R. n. 207/2010 i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria costituiti ai sensi dell'articolo 90, comma 1, lettera h), del D. Lgs n. 163/2006 s.m.i., si qualificano, per la dimostrazione dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dagli articoli 263 e 267 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi anche dei requisiti maturati dalle singole società che partecipano al consorzio stabile nei 5 anni precedenti alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il limite di 10 anni precedenti la pubblicazione del bando di gara. I consorzi stabili sono tenuti agli obblighi di comunicazione imposti dall'articolo 254 del D.P.R. n. 207/2010.
Requisiti dei progettisti associati o associandi in Raggruppamento temporaneo con l'operatore costruttore.
I requisiti di cui ai precedenti punti dovranno essere posseduti dal Raggruppamento di progettisti nel suo complesso, tenendo conto che la partecipazione è consentita in raggruppamenti di tipo verticale, orizzontale e misto (Autorità Vigilanza Contratti Pubblici - Determinazione n. 5 del 27.7.2010).
Nel caso di Raggruppamento Temporaneo i requisiti di cui sopra - ad eccezione dei servizi di punta di cui all'art. 263, lett. c) del D.P.R. n. 207/2010 - devono essere posseduti, dal capogruppo nella misura non superiore al 60 % mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti (ai quali non sono richieste percentuali di possesso dei requisiti minimi), fermo restando che il raggruppamento, nel suo complesso, deve possedere il 100 % dei requisiti richiesti. In ogni caso, la mandataria deve possedere i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. La mandataria, ove sia in possesso di requisiti superiori alla percentuale prevista dal bando di gara, partecipa alla gara per una percentuale di requisiti pari al limite massimo stabilito. La soglia massima del 60 % in capo al mandatario, è finalizzata a garantire la Stazione Appaltante circa l'effettiva idoneità dell'aggiudicatario ad eseguire il contratto e la sua solvibilità in caso di inadempimento, con il conseguente coinvolgimento di tutti i soggetti qualificati del raggruppamento nell'esecuzione della prestazione, ciascuno in proporzione al segmento di attività di propria pertinenza.
Tale formula garantisce una effettiva partecipazione di tutti i soggetti del raggruppamento, attesa la rilevante trasversalità delle competenze richieste. Si precisa che ai sensi dell'art. 261, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, il requisito di cui all'articolo 263, comma 1, lettera c) - servizi di punta - non è frazionabile per i raggruppamenti temporanei e, pertanto, ciascun servizio deve risultare svolto per intero da un unico soggetto.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Struttura Operativa per l'esecuzione della progettazione esecutiva:
Ai sensi dell'art. 90, comma 7 e dell'art. 46, comma 1 bis del Codice dei Contratti le prescrizioni del presente articolo costituiscono elementi essenziali dell'offerta. La progettazione esecutiva dovrà essere espletata da professionisti iscritti in appositi albi, previsti dai vigenti Ordinamenti Professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali ed estremi di iscrizione al relativo Ordine professionale. E' fatto salvo quanto stabilito dall'art. 47, del D. Lgs n. 163/2006 s.m.i. Per lo svolgimento del servizio in oggetto si stima che il personale tecnico occorrente sia almeno di n. 6 (dodici) unità.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Soluzioni migliorative - soluzioni tecniche innovative (natura qualitativa). Ponderazione 30
2. Organizzazione sistemi operativi del cantiere finalizzati ad aumentare i livelli di sicurezza in corso d'opera (natura qualitativa). Ponderazione 10
3. Adozioni di sistemi volti al miglioramento della sicurezza dell'infrastruttura in esercizio con particolare riguardo alle migliorie apportate, ai materiali e alle tecniche di realizzazione delle opere relative alla durabilità, sicurezza e funzionalità dell'infrastruttura (natura qualitativa). Ponderazione 15
4. Caratterizzazione geologico, tecnica, meccanica e sismica delle aree interessate dagli interventi e verifica sul dimensionamento delle opere progettate e sull'efficacia delle soluzioni proposte in relazione alla citata caratterizzazione (natura qualitativa). Ponderazione 15
5. Organizzazione e modalità di svolgimento delle procedure espropriative (natura qualitativa). Ponderazione 5
6. Offerta ribasso importo lavori a base d'asta al netto degli oneri di sicurezza (natura quantitativa). Ponderazione 20
7. Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori rispetto al crono programma a base di gara espresso in mesi o frazioni di mesi (natura quantitativa). Ponderazione 5 Responsabile Unico del Procedimento: ing. Antonio Capristo
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