Servizi di Assistenza Tecnica all'Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013

Procedura ristretta accelerata ai sensi dell'art. 55, comma 6 e dell'art. 70, comma 11, D.Lgs. n. 163 del 12.4.2006 e s.m.i. per l'affidamento dei Servizi di Assistenza Tecnica all'Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Regione Calabria.

Il presente appalto ha per oggetto l'affidamento dei Servizi di Assistenza Tecnica all'Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013.
Il servizio oggetto dell'appalto prevede l'attuazione di n. 2 linee di servizio:
- Linea di servizio 1: Effettuazione di controlli in loco previsti dall'art. 25 del Regolamento (CE) 65/2011 su 1 200 operazioni di investimento cofinanziate dal programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Calabria 2007-2013, emissione dei relativi verbali di verifica e relativo follow up,
- Linea di servizio 2: Gestione e manutenzione del Sistema Informativo Locale, ivi compresa l'implementazione dei suddetti controlli in loco. La prestazione di questo servizio deve essere svolto presso la sede del Dipartimento Agricoltura, Foreste e Forestazione - Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013, Via Molè, 88100 Catanzaro o presso sedi diverse qualora richiesto dal referente del progetto.

Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo complessivo dell'appalto, a base di gara, è di 1 200 000 Euro (Euro unmilioneduecentomila/00) IVA esclusa.
Entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione l'Appaltatore ha l'obbligo di corrispondere a questa Autorità le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell'avviso di aggiudicazione pubblicati su 2 dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall'art. 34, comma 35, del D.L. 12.10.2012 n. 179 convertito in legge 17.12.2012 n. 221.
Ai sensi del D. Lgs n. 81/2008 e smi, si evidenzia che i costi della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono pari a 0 Euro (zero).
Valore stimato, IVA esclusa: 1 200 000 Euro

Opzioni
L'Amministrazione si riserva di richiedere all'aggiudicatario, alle stesse condizioni, di incrementare le attività per un importo massimo contrattuale fino alla concorrenza di un quinto ai sensi dell'art. 311, del D.P.R. 5.10.2010, n. 207, recante il Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l'Amministrazione si riserva la facoltà, da esercitarsi nei tre anni successivi alla stipula del Contratto, di affidare all'aggiudicatario la ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto della presente Gara.
Ai sensi 57, comma 5, lettera a), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all'affidamento di servizi complementari a quelli oggetto del presente appalto nei limiti e alle condizioni stabilite dal citato articolo.

Durata dell'appalto o termine di esecuzione
inizio 15.9.2013. conclusione 31.12.2015

Cauzioni e garanzie richieste:
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2007 e s.m.i. sarà richiesta, in sede di offerta, la prestazione di una garanzia pari al 2 % (due per cento) dell'importo posto a base di gara costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. L'importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopra citato.
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
PSR Calabria 2007-2013.
Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative: D.Lgs. n. 163 del 12.4.2006 e s.m.i. (il "Codice Appalti"); disposizioni contenute nel Disciplinare di gara, nel Capitolato e nel Contratto.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., costituiti da imprese singole, riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e, in particolare, dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 dello stesso.
Ciascun concorrente dovrà rendere le seguenti dichiarazioni:
a) che non si trova nelle condizioni di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
b) che non si trova nelle condizioni di esclusione dalla gara di cui all'articolo 1 bis, comma 14, della Legge 18.10.2001 n. 383 come modificata dal Decreto legge 25.9.2002 n. 210, convertito con Legge 22.11.2002 n. 266;
c) di osservare ed applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti il trattamento economico e normativo previsto dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della categoria vigenti nel territorio di esecuzione del Contratto, nonché di essere in regola con le assunzioni obbligatorie dei lavoratori disabili ai sensi della Legge n. 68/99 e di rispettare tutti gli adempimenti assicurativi, previdenziali e fiscali derivanti dalle leggi in vigore, nella piena osservanza dei termini e modalità previsti dalle leggi medesime;
d) di essere iscritto, se tenuti, alla CCIAA per attività compatibili con quella oggetto della presente gara ovvero, per concorrenti stabiliti in altri Stati membri, nei pertinenti registri professionali e commerciali dello Stato di appartenenza;
e) di non partecipare alla gara individualmente e contemporaneamente in un raggruppamento, società consortile, o società cooperativa o Gruppo Europeo di Interesse Economico, ovvero che non partecipa alla gara in più di un raggruppamento o consorzio, società consortile o società cooperativa o Gruppo Europeo di Interesse Economico;
f) di non trovarsi in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, che abbia comportato l'imputabilità dell'offerta ad un unico centro decisionale, al quale sia riconducibile anche l'impresa dichiarante;
g) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, al rispetto delle disposizioni normative previste dalla Legge n. 136 del 2010 e s.m.i.( tracciabilità dei flussi finanziari) indicando un numero di conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto;
h) di impegnarsi a comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento temporaneo di imprese, i requisiti di cui al presente paragrafo dovranno essere posseduti da ogni singola impresa.
In caso di partecipazione alla gara dei consorzi di cui alle lett. b) e c) del comma 1 dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i requisiti di cui al presente articolo dovranno essere posseduti dal consorzio nel rispetto delle prescrizioni di cui agli artt. 35 e 36 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato, ferme restando le altre conseguenze di legge.
Soltanto in fase di presentazione dell'offerta, ciascun concorrente dovrà, a pena di esclusione, presentare l'attestazione del pagamento del contributo all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture pari a 140 Euro, eseguito ai sensi della Deliberazione del 21.12.2011.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Sono ammessi i concorrenti che possiedano una comprovata solidità economica, consistente nel possesso di:
a) un fatturato, realizzato nel triennio 2009, 2010 e 2011 (risultante dai relativi bilanci approvati o comunque certificati), non inferiore all'importo a base di gara al netto dell'IVA.
Qualora il concorrente sia un RTI o un consorzio ordinario, o GEIE i requisiti devono essere posseduti complessivamente dal RTI o dal consorzio o GEIE e il soggetto capogruppo deve possedere un fatturato globale relativo agli esercizi chiusi alla data di presentazione dell'offerta e relativi alle ultime 3 annualità (2009-2010-2011) in misura maggioritaria. Nel caso in cui la domanda di partecipazione sia presentata da un RTI o da un consorzio ordinario di concorrenti o GEIE non ancora formalmente costituito ogni legale rappresentante del soggetto raggruppando o consorziando deve sottoscrivere la dichiarazione attestante il fatturato dell'impresa rappresentata;
b) attestazioni di regolarità e solvibilità rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del Decreto Legislativo 1.9.1993, n. 385. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese tale requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Sono ammessi soltanto i concorrenti che:
a) possiedano un'esperienza almeno triennale in materia di servizi corrispondenti od analoghi a quelli del presente appalto di servizio per tutte e 2 le linee di servizio, e che hanno realizzato nelle ultime 3 annualità (2009-2010-2011) servizi di assistenza tecnica e controllo e servizi di manutenzione di sistemi e assistenza analoghi a quelli di gara per un importo complessivo pari ad almeno 1 200 000 Euro (duemilioniduecentomila/00), IVA esclusa.
Qualora l'offerente sia un RTI o un consorzio, o un GEIE, tali requisiti devono essere soddisfatti dal RTI/consorzio/GEIE nel suo insieme;
b) hanno la disponibilità di una sede operativa nella regione Calabria e si impegnano a mantenerla fino al termine dell'erogazione del servizio o, in alternativa, si impegnano ad aprire una sede operativa nella regione Calabria entro 30 (trenta) giorni dalla stipula del contratto e a mantenerla fino al termine dell'erogazione del servizio, qualora risultino aggiudicatari dell'appalto.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio, tale requisito deve essere soddisfatto dall'RTI o consorzio nel suo insieme;
c) dimostrino la disponibilità per tutta la durata del servizio, delle seguenti figure professionali:
- coordinatore di progetto con almeno 10 anni di esperienza nella conduzione di progetti complessi nell'ambito dell'assistenza tecnica a pubbliche Amministrazione sui fondi comunitari,
- responsabile del team di controllo con almeno 5 anni di esperienza in materia di sistemi di gestione e controllo dei fondi comunitari,
- coordinatore della linea di servizio 2 con esperienza di almeno 5 anni di ambienti organizzativi e operativi complessi, maturata su progetti realizzati per enti pubblici.
Tali caratteristiche dovranno essere chiaramente riscontrabili dai CV da allegare alla domanda di partecipazione, sottoscritti e auto dichiarati ai sensi del D.P.R 445/2000.
Tali figure professionali dovranno inoltre dichiarare sempre ai sensi del D.P.R. 445/2000 di essere disponibili a prestare la loro opera, per tutta la durata del servizio.

Tipo di procedura: Ristretta accelerata
Giustificazione della scelta della procedura accelerata: Gara con procedura ristretta accelerata
Giustificazione della procedura accelerata:
(a) imminente avvio della nuova convenzione, attualmente in corso di stipula con ARCEA - Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura - predisposta anche in funzione del Reg. 65/2011 riguardante le procedure di controllo;
(b) prossima scadenza del termine per le attività di controllo dei progetti, al fine di conseguire gli obiettivi di spesa connessi alla regola dell'n+2.
Inoltre, per i motivi di cui sopra, ai sensi dell'art. 11, comma 9, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. è consentita l'esecuzione di urgenza del contratto stipulato con l'aggiudicatario della presente gara.

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo

Informazioni complementari
I concorrenti potranno richiedere chiarimenti in ordine alla gara fino a 5 giorni prima della scadenza del termine di ricezione delle domande di partecipazione al Responsabile del Procedimento indicato alla sezione I.1) del presente Bando.
Non sarà ammessa alla gara le domande di partecipazione in relazione alla quale manchi, o risulti incompleto o irregolare, anche uno solo dei documenti e dichiarazioni richiesti dal presente Bando.
Non sono ammesse, pena l'esclusione, le domande di partecipazione condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altro appalto, le domande di partecipazione parziali e/o condizionate e/o limitate.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di non procedere all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei concorrenti.
Non sono, altresì, ammesse, pena l'esclusione, le domande di partecipazione che rechino abrasioni, correzioni non espressamente confermate e sottoscritte.
L'Amministrazione procederà in corso di gara alla verifica dei requisiti di cui ai punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) per tutti i concorrenti ammessi.
L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
La falsità in atti e le dichiarazioni mendaci a) comportano l'irrogazione di sanzioni penali ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 445/2000 e b) costituiscono cause di esclusione dalla presente gara.
È ammesso il subappalto nel rispetto di quanto previsto all'art. 118 del Codice Appalti.
A seguito dell'invito alle imprese selezionate, si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché accettabile e congrua. In ogni caso, l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., di decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di non procedere all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei concorrenti.
In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto delle disposizioni normative previste di cui all'articolo 3, Legge n. 136/2010 indicando un numero di conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto.
In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione dell'offerta, il concorrente esprime il proprio consenso al trattamento dei medesimi dati.