Il manuale dell’operatore economico per la partecipazione agli appalti

Compilazione guidata dei modelli di dichiarazione 

Questo manuale nasce da anni di esperienza pratica maturata attraverso centinaia di partecipazioni a procedure pubbliche di gara che hanno contribuito a costituire quel bagaglio di conoscenze e competenze rivelatesi propedeutiche per la scrittura del testo. Il presente volume si propone di mettere a disposizione degli operatori economici l’esperienza e la pratica quotidiana nel settore delle gare al fine di evitare il verificarsi di errori nella presentazione della documentazione amministrativa, oltre che, naturalmente, di rendere un quadro d’insieme del mondo degli appalti e della vigente normativa che li disciplina. Il manuale affronta i vari aspetti ed istituti che interessano gli appalti dal punto di vista dell’operatore economico. La prospettiva è quella di chi deve presentare un’offerta di gara, con i relativi suggerimenti e l’analisi degli eventuali aspetti di problematicità specifici.  Il taglio è pratico come pratiche sono le esigenze delle imprese che partecipano agli appalti. Il linguaggio è semplice ed accessibile per renderlo fruibile anche a coloro che non hanno ancora esperienza nel settore. Si fornisce al lettore un testo già “digerito”, che riassume gli aspetti finali che devono essere tenuti in considerazione da ogni operatore economico. Alla parte didattico-teorica del libro ne segue una pratico-applicativa, in cui le nozioni teoriche vengono de- clinate nella predisposizione della documentazione attraverso esempi guidati di compilazione dei modelli di dichiarazioni forniti dalle stazioni appaltanti. Grazie alle indicazioni esplicite e semplificate annotate dall’Autore nei formulari, l’operatore sarà guidato passo passo nella corretta compilazione dei modelli di dichiarazioni.

GIULIO DELFINO Laureato in Giurisprudenza all’Università degli Studi di Genova, vanta lunga e specifica esperienza nel settore degli appalti pubblici lato operatore economico. Fondatore di Progetto Appalti (www.progettoappalti.it), impresa che con i propri servizi segue gli operatori economici a 360°nell’ambito degli appalti pubblici, vero e proprio ufficio gare in outsourcing a disposizione di una pluralità di imprese al fine di rendere più semplice, efficace ed efficiente la partecipazione alle gare pubbliche.

Indice

Capitolo 1 - Il quadro normativo 
1.1. Il D.Lgs. 163/2006 e il D.P.R. 207/2010 
1.2. La direttiva 2014/24/UE 
1.3. Le modifiche normative interne del 2014 
1.4. La legge delega 28 gennaio 2016, n. 11 
1.5. Il D.Lgs. 50/2016 
1.6. Il D.Lgs. 56/2017 
Capitolo 2 - Stazioni appaltanti e procedure di affidamento 
2.1. Stazioni appaltanti e modalità di acquisizione dei servizi
2.2. La qualificazione delle stazioni appaltanti 
2.3. Soglie di rilevanza comunitaria e contratti sotto soglia 
2.4. Le procedure di scelta del contraente 
2.5. Strumenti di e-procurement 
2.6. Appalti riservati e clausole sociali 
Capitolo 3 - Requisiti di partecipazione e cause di esclusione 
3.1. Gli operatori economici 
3.2. Requisiti di ordine generale 
3.3. Criteri di selezione 
3.4. Garanzie ed altri adempimenti per la partecipazione 
3.5. Soccorso istruttorio e cause di esclusione 
Capitolo 4 - Partecipazione collettiva, avvalimento e subappalto 
4.1. Consorzi e Raggruppamenti temporanei di impresa 
4.2. Avvalimento dei requisiti 
4.3. Subappalto 
Capitolo 5 - Criteri di selezione delle offerte 
5.1. Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e criterio del minor prezzo 
5.2. Parametri di valutazione delle offerte economicamente più vantaggiose 
5.3. Offerte anomale e procedure di verifica della congruità 
Capitolo 6 - Il procedimento di gara e l'aggiudicazione 
6.1. Bandi, avvisi e obblighi di informazione 
6.2. Il RUP e la commissione giudicatrice 
6.3. Le sedute di gara 
6.4. La verifica dei requisiti dichiarati dai concorrenti e l'aggiudicazione 
6.5. Controlli sull'esecuzione dell'appalto e proroghe 
Capitolo 7 - Ruolo dell'ANAC e contenzioso 
7.1. I compiti dell'ANAC nel sistema degli appalti pubblici 
7.2. Linee guida e pareri di precontenzioso 
7.3. Accesso agli atti 
7.4. Impugnazione degli atti di gara 
Capitolo 8 - Gli affidamenti alle cooperative sociali ex art. 5 l. 381/1991 
Capitolo 9 - Formulario 
9.1. Modello Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) 
9.2. Modello istanza di ammissione 
9.3. Modello manifestazione di interesse 
9.4. Modello dichiarazioni ex articolo 80 
9.5. Modello dichiarazione ex articolo 83 
9.6. Modello dichiarazione di impegno ATI 
9.7. Modello dichiarazione consorziate esecutrici 
9.8. Modello dichiarazione ausiliaria 
9.9. Modello contratto di avvalimento 
9.10. Modello dichiarazione subappalto 
9.11. Modello delega sopralluogo  
9.12. Modello delega seduta di gara 
9.13. Modello richiesta chiarimenti 
9.14. Modello istanza accesso agli atti 
9.15. Modello offerta economica