Le novità della legge anticorruzione

Si svolgerà a Bologna il 17 dicembre 2012 il convegno "Le novità della legge anticorruzione - Procedimento Amministrativo - Appalti Pubblici - Trasparenza, prevenzione e controlli: le immediate responsabilità dei dirigenti e dei responsabili di procedimento" di cui è stato richiesto l'accreditamento al Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Bologna.

Relatori Alessandro Massari - Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista "Appalti&Contratti" e "Public Utilities"

Stefano Toschei - Magistrato TAR Lazio

Programma
Ore 9.30 Apertura dei lavori
Gli appalti pubblici dopo le novità della spending review, decreti sviluppo e legge anticorruzione. I nuovi obblighi e le nuove responsabilità per dirigenti e RUP.
Avv. Alessandro Massari

Ore 10.30
- Presupposti normativi nazionali ed internazionali all'operazione anticorruzione negli uffici pubblici e ricaduta sulla cultura del "fare amministrazione".
- Enti ai quali si applicano le disposizioni della legge 6 novembre 2012 n. 190
- Settori di ricaduta (commercio, edilizia, appalti, concorsi, rilascio di autorizzazioni e concessioni, pubblico impiego)
- La figura del segretario comunale quale responsabile anticorruzione.
Dott. Stefano Toschei

Ore 11.30: Coffee break

Ore 12.00
- La trasparenza quale strumento di lotta alla corruzione:
- i vari interventi normativi del 2012
- il superamento dell'impedimento conoscitivo dettato dal c.d. controllo generalizzato
- il nuovo concetto di Amministrazione aperta
- l'obbligo di predisposizione del sito web e la figura del responsabile del sito
- i doveri di pubblicità introdotti dal d.l. n. 83 del 2012
- i doveri di pubblicità introdotti dalla l. n. 190 del 2012
- la dequotazione della tutela della privacy anche in vista delle nuove disposizioni recate dal ddl semplificazione-bis
- Il nuovo procedimento amministrativo telematico:
- il domicilio digitale del cittadino (d.l. n. 179 del 2012)
- l'obbligo di previsione sul sito dell'indirizzo di posta elettronica certificata
- l'inizio telematico del procedimento e la responsabilità immediata del funzionario
- obbligo di risposta immediata con "modalità semplificate"
- obbligo di conoscenza telematica dei documenti da produrre a corredo dell'istanza
- riflessi sulla decertificazione
- conseguenza della mancata pubblicità
- obbligo di conoscenza dell'andamento del procedimento
- diritto di acquisizione di informazioni e documenti in pendenza di procedimento
- diversificazione delle posizioni di interessato, controinteressato e soggetto che interviene
- nuovo ruolo e compiti del responsabile del procedimento e del dirigente
- La conclusione del procedimento telematico:
- la motivazione accentuata degli accordi sostitutivi
- comunicazioni personali e pubblicità sul sito del provvedimento finale
- imputazione sull'ufficio di ritardi o mancata acquisizione di pareri
- l'accentuato rilievo della conferenza di servizi
- i ritardi nell'adozione del provvedimento e le conseguenze dirette ed indirette su dirigente e funzionario
- la nuova figura del superdirigente e i contatti con organo politico e Corte dei conti
Dott. Stefano Toschei

Ore 13.00: Colazione di lavoro

Ore 14.00
- La prevenzione amministrativa
- l'incompatibilità "diffusa" dei responsabili di procedimento (nuovo art. 6-bis l. 241/1990)
- l'incompatibilità nell'assumere incarichi dirigenziali o di direzione degli uffici pubblici
- l'incompatibilità a decidere sull'assegnazione di contributi, sussidi e altri trasferimenti economici
- l'incompatibilità a partecipare a commissioni in qualità di componente (conseguenze in tema di gare e concorsi)
- l'incompatibilità ad assumere il ruolo di segretario e verbalizzante
- La prevenzione penale:
- il "denunciante dipendente" e la sua tutela
- limiti alla possibilità di accesso documentale alla denuncia
- la modifica al reato di concussione
- la corruzione per l'esercizio della funzione
- l'induzione indebita a dare o promettere utilità
- Il reato di traffico di influenze: l'intermediario tra il funzionario pubblico e chi vuole ottenere favori
- L'incidenza sull'azione di responsabilità della Corte dei conti:
- l'aggravamento della figura del danno all'immagine
- l'estensione dei casi di sequestro conservativo
- riparto di responsabilità tra dirigente, responsabile del procedimento e funzionario coinvolto nel procedimento
- Rapporto tra nuove norme del 2012 e modifiche alla legge n. 241 del 1990 sull'accesso ai documenti amministrativi e sulla tutela della privacy: nuovi profili di responsabilità per dirigenti e funzionari .
Dott. Stefano Toschei

Ore 17.00: Chiusura dei lavori

Destinatari
- Segretari Comunali.
- Avvocati di Enti Pubblici.
- Dirigente e responsabile di settore di Amministrazioni Pubbliche.
- Avvocati amministrativisti e penalisti.

Orari di svolgimento
9.30 - 13.00 e 14.00 - 17.00

Quota di partecipazione
Euro 390,00
Euro 312,00 (per iscrizioni entro 03/12/2012) (+ IVA 21% = Euro 377,52)
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende:
- accesso all'aula lavori
- materiale didattico
- coffee break
- colazione di lavoro

Sede di svolgimento
Hotel Europa, via C. Boldrini, 11- Tel. 051 4211348 - hoteleuropa@zanhotel.it

Note
Offerta esclusiva 3x2
Per partecipanti provenienti da uno stesso Ente/Azienda è prevista la possibilità di una iscrizione gratuita ogni due iscrizioni paganti.