Campionatura nell’offerta tecnica: il TAR conferma l’esclusione per ritardo

Conclusioni

Il ricorso è stato quindi respinto confermando che:

• la campionatura si configura come elemento sostanziale e non come supporto meramente illustrativo. Si tratta di una componente necessaria per determinare la qualità tecnica dell’offerta, concorrendo in modo diretto alla determinazione del punteggio. In simili ipotesi, la campionatura diventa un’estensione della proposta tecnica e ne condivide la disciplina di immodificabilità dopo la scadenza dei termini;
• l’offerta è immodificabile: la scadenza del termine di presentazione segna il momento di cristallizzazione dell’offerta tecnica e degli elementi su cui fondare la valutazione comparativa; una consegna successiva, anche di pochi giorni, altera l’affidamento degli altri concorrenti e compromette il corretto sviluppo delle operazioni di gara;
• il soccorso istruttorio incontra dei limiti operativi: l’art. 101 del d.Lgs. n. 36/2023 limita l’attivabilità del soccorso istruttorio ai casi di carenze di documentazione amministrativa e regolarizzazioni formali. Quando si tratta di un elemento costitutivo dell’offerta, come in questo caso, il margine di integrazione è escluso.