Omesso inserimento dei CAM nella lex specialis: il Consiglio di Stato annulla la gara

Conclusioni operative

Con l’accoglimento del ricorso, il Consiglio di Stato ha quindi dichiarato la nullità dell’intera procedura di gara, ribadendo che i CAM:

• sono obbligatori in tutte le fasi dell’appalto, indipendentemente dal criterio di aggiudicazione;
• devono essere espressamente inseriti nella lex specialis e nei documenti di gara;
• la loro omissione integra un vizio insanabile, non sanabile ex post;
• la mancata previsione può essere impugnata insieme all’aggiudicazione, non essendo clausola immediatamente lesiva.

Se ne ricavano alcune interessanti indicazioni operative per amministrazioni e concorrenti:

• per le stazioni appaltanti, la decisione impone un’attenta revisione delle proprie procedure di predisposizione dei bandi, integrando sistematicamente i CAM come parte integrante della documentazione di gara;
• per gli operatori economici, invece, la pronuncia conferma la possibilità di far valere l’illegittimità della procedura anche in fase successiva, a tutela del principio di concorrenza e della corretta applicazione delle regole ambientali.