Riduzioni garanzia definitiva negli Accordi Quadro: nuovo parere del MIT

Quadro normativo di riferimento

Il sistema delle garanzie nel Codice dei contratti si fonda su due articoli.

• l’art. 106, comma 8 (garanzia provvisoria), che introduce un meccanismo di riduzioni progressive. La garanzia è ridotta del 30% in presenza di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000, del 50% per micro, piccole e medie imprese (alternativa e non cumulabile con la precedente), del 10% aggiuntivo per garanzie digitali o telematiche, e fino al 20% aggiuntivo per certificazioni/marchi specifici indicati nei documenti di gara. Le riduzioni sono cumulabili in sequenza, salvo il divieto di cumulo tra la riduzione del 30% e quella del 50%;
• l’art. 117 (garanzia definitiva), che prevede di norma una garanzia pari al 10% dell’importo contrattuale. Per gli Accordi Quadro, però, la soglia massima è del 2% dell’importo complessivo, mentre per gli attuativi la garanzia può essere fissata anche sotto il 10%. Lo stesso articolo disciplina le maggiorazioni in caso di ribassi significativi e, al comma 3, estende le riduzioni dell’art. 106, co. 8, alla garanzia definitiva, creando così un regime uniforme.