Riforma del Testo Unico Edilizia: UNITEL in audizione alla Camera

Un confronto che rischia di restare sospeso

Tuttavia, la sensazione diffusa tra gli addetti ai lavori è che le due proposte di legge oggi all’esame (Santillo e Mazzetti) difficilmente troveranno un approdo concreto, poiché la vera riforma è attesa dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, che ha già predisposto una propria bozza di legge delega sul riordino del d.P.R. n. 380/2001.

Si rischia, dunque, un percorso istituzionale parallelo e dispersivo, dove le audizioni alla Camera assumono più il valore di un confronto preliminare che di un vero iter legislativo.

Come già osservato (“Riforma Testo Unico Edilizia: riordino o corto circuito istituzionale?”), il problema non è tanto nel contenuto delle proposte, quanto nel metodo con cui si tenta, ancora una volta, di riscrivere la materia edilizia senza una cornice unitaria di indirizzo.

Il punto decisivo non è la quantità delle audizioni o la pluralità dei soggetti coinvolti, ma la metodologia con cui il futuro decreto legislativo verrà redatto. Una riforma efficace del Testo Unico non può nascere da un collage di istanze settoriali, ma da un lavoro tecnico-giuridico coordinato, fondato su criteri di chiarezza, coerenza e semplificazione.

Occorre un approccio scientifico alla scrittura normativa, che separi in modo netto le discipline edilizia, urbanistica e paesaggistica, e che soprattutto definisca un linguaggio comune, evitando i continui rinvii a leggi regionali, pareri e giurisprudenza.

Solo così sarà possibile arrivare a un Testo Unico realmente “unico”, capace di garantire certezza giuridica e omogeneità interpretativa sul territorio nazionale.