Riforma del Testo Unico Edilizia: UNITEL in audizione alla Camera

Conclusione

Il contributo di UNITEL rappresenta una voce autorevole e concreta nel dibattito sulla riforma dell’edilizia, capace di portare all’attenzione del legislatore le criticità quotidiane che i tecnici degli enti locali affrontano nell’applicazione del d.P.R. n. 380/2001. Si tratta di una prospettiva preziosa perché radicata nella pratica amministrativa, spesso trascurata nei processi di elaborazione normativa.

Tuttavia, la vera sfida non risiede solo nella quantità di contributi ricevuti o nella pluralità degli attori coinvolti, ma nella capacità del legislatore e del MIT di costruire una riforma strutturale e coerente, che metta finalmente ordine in un corpus normativo frammentato, stratificato e in continua evoluzione.
Il rischio, ancora una volta, è quello di un riordino solo formale, incapace di incidere sulla complessità procedurale e sull’incertezza interpretativa che paralizzano il settore.

Serve invece un cambio di paradigma: una riforma scritta con metodo tecnico, partecipato ma non dispersivo, che segua criteri di gerarchia e sistematicità delle fonti, che recuperi la distinzione originaria tra edilizia e urbanistica e che valorizzi la funzione regolatrice dello Stato, pur nel rispetto delle competenze regionali.

Solo un impianto così concepito potrà restituire all’edilizia italiana una base normativa stabile e leggibile, capace di favorire l’efficienza amministrativa, la sicurezza giuridica e la qualità del costruire.
Diversamente, anche questa volta, si rischia di perdere l’occasione per realizzare quella riforma che il Paese attende da oltre vent’anni.