Riforma Testo Unico Edilizia: opportunità o corto circuito istituzionale?

Procedure amministrative

Il ddl delega affronta in maniera organica anche il tema delle procedure amministrative in edilizia, con l’obiettivo di ridurre tempi, oneri e duplicazioni che oggi gravano su cittadini, imprese e amministrazioni.

I criteri fissati vanno in diverse direzioni:

• sportello unico effettivo: il privato deve poter accedere a un unico punto per tutte le domande, segnalazioni e comunicazioni relative al titolo abilitativo e all’intervento edilizio;
• distinzione chiara dei procedimenti: da un lato quelli ordinari per il rilascio dei titoli, dall’altro quelli in sanatoria, evitando sovrapposizioni;
• coordinamento tra amministrazioni: rafforzare i meccanismi di collaborazione nei procedimenti complessi, anche in sanatoria;
• tempi certi e garantiti: riduzione dei termini per il rilascio dei titoli e valorizzazione degli strumenti del silenzio-assenso e del silenzio-devolutivo in caso di inerzia della PA;
• unica istanza plurifinalitaria: possibilità per il privato di ottenere con una sola domanda tutte le autorizzazioni connesse a un intervento edilizio, incluse quelle eventualmente in sanatoria;
• digitalizzazione integrale: interoperabilità delle banche dati, istituzione del fascicolo digitale delle costruzioni e progressiva attuazione di un’anagrafe edilizia nazionale;
• definizione dei condoni pendenti: fissazione di tempi e modalità per chiudere le pratiche ancora sospese dei tre condoni edilizi (1985, 1994, 2003), imponendo una data certa per la conclusione delle istruttorie e l’adozione dei provvedimenti.

Il filo conduttore è quello di trasformare la gestione del procedimento edilizio da percorso frammentato a sistema integrato, digitale e con tempi garantiti, riducendo drasticamente margini di discrezionalità e ritardi.