Tra i compiti della Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture previsti al comma 7 dell’articolo 6 del
D.Lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti) alla lettera n) viene
precisato che “
su iniziativa della stazione appaltante e di una
o più delle altre parti, esprime parere non vincolante
relativamente a questioni insorte durante lo svolgimento delle
procedure di gara, eventualmente formulando una ipotesi di
soluzione; si applica l'articolo 1, comma 67, terzo periodo, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266.”.
Il mese scorso l’
Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture ha messo a punto il
Regolamento
recante la procedura di soluzione delle controversie e il
relativo formulario per l’inoltro delle richieste di parere.
Sono quindi pervenute all’Autorità le prime istanze di parere per
la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n)
del decreto legislativo n. 163/2006 presentate da diversi soggetti
ed alla data attuale si ha notizie di tre istanze e delle relative
seguenti deliberazioni:
- Deliberazione n. 76 del 19.10.2006 recante “istanza di
parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7,
lettera n) del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
presentata da ATAC S.p.A. – Affidamento in due lotti del servizio
quinquennale di manutenzione ordinaria e straordinaria di sistemi
ed impianti centralizzati e non centralizzati per la gestione e
controllo del traffico e di segnaletica luminosa esistenti nel
territorio del Comune di Roma”
- Deliberazione n. 83 del 15.11.2006 recante “istanza di
parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7,
lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata
dall’Agenzia Mobilità della Provincia di Rimini – fornitura ed
installazione di Sistemi Informativi di bordo sugli autobus che
svolgono il servizio di trasporto pubblico locale nel bacino della
Provincia di Rimini. Fornitura e posa del centro di controllo e del
sistema di comunicazione”
- Deliberazione n. 84 del 15.11.2006 recante “istanza di
parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7,
lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata da COMI
srl– completamento impianto sportivo Italia e costruzione piscina
comunale del Comune di Sapri”
Le tre deliberazioni sono allegate alla presente nel testo
integrale.
L’Autorità di vigilanza gestisce, quindi, la soluzione preventiva
delle controversie tra stazioni appaltanti e imprese ed il nuovo
istituto è volto a tentare di dare una soluzione alle questioni
insorte tra le parti durante lo svolgimento delle procedure di gara
ma non è un mezzo alternativo di tutela quanto, piuttosto, una
facoltà in più concessa alle parti.
L’
Autorità formula i pareri, esclusivamente, alle richieste
inoltrate ai sensi del regolamento dalla stessa predisposto e
redatte utilizzando l’apposito modello ed in riferimento, poi,
alle questioni che rivestono carattere di generalità in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, l’Autorità può
provvedere ad unificare per tematiche le singole fattispecie, per
l’emanazione di atti a valenza generale.
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