Dopo un iter procedurale cominciato il 20 maggio 2016 con la
nota n. 20377 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti al
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici (CSLP), dovrebbe vedere
presto la luce il decreto sui livelli di
progettazione previsto dall’art. 23, comma 3 del decreto
legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (c.d. Codice dei
contratti).
È, infatti, arrivato il via libera del CSLP allo schema di
decreto ministeriale “Definizione dei contenuti della progettazione
nei tre livelli progettuali” sul quale ha espresso parere "positivo
con modifiche e integrazioni".
Struttura e articolazione dello schema di
decreto
Lo schema di decreto è costituito da 39 articoli suddivisi in 5
Capi:
- Capo I (artt. 1-5) che riporta le disposizioni generali;
- Capo II (artt. 6-14) nel quale vengono disciplinati il progetto
di fattibilità tecnica ed economica;
- Capo III (artt. 15-24) che entra nel dettaglio del progetto
definitivo;
- Capo IV (artt. 25-36) che specifica i contenuti del progetto
esecutivo;
- Capo V (artt. 38-39) nel quale viene indicata l'entrata in
vigore del decreto e le conseguenti abrogazioni (le disposizioni di
cui alla parte II, titolo II, capo I, nonché gli allegati o le
parti di allegati ivi richiamate del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207).
Entrando nel dettaglio dell'articolato:
- Art. 1 - Definizioni del decreto
- Art. 2 - Criteri generali per la progettazione
- Art. 3 - Documenti propedeutici alla progettazione di
competenza dell’amministrazione: quadro esigenziale e documento di
indirizzo alla progettazione
- Art.4 - Livelli della progettazione di lavori pubblici
- Art. 5 - Quadro economico
- Art.6 - Finalità ed articolazione del progetto di fattibilità
tecnica ed economica
- Art.7 - Documento di fattibilità delle alternative
progettuali
- Art. 8 - Contenuti ed elaborati del progetto di fattibilità
tecnica ed economica
- Art. 9 - Relazione generale del progetto di fattibilità tecnica
ed economica
- Art.10 - Relazione tecnica del progetto di fattibilità tecnica
ed economica
- Art. 11 - Studio di fattibilità ambientale e paesaggistico e
Studio di impatto ambientale
- Art. 12 - Elaborati grafici del progetto di fattibilità tecnica
ed economica
- Art. 13 - Calcolo sommario della spesa, quadro economico e
piano economico e finanziario di massima
- Art. 14 - Capitolato speciale prestazionale del progetto di
fattibilità
- Art. 15 - Finalità del progetto definitivo
- Art. 16 - Documenti componenti il progetto definitivo
- Art. 17 - Relazione generale del progetto definitivo
- Art. 18 - Relazioni tecniche e specialistiche del progetto
definitivo
- Art. 19 - Studio di impatto ambientale e studio definitivo
ambientale e paesaggistico
- Art. 20 - Elaborati grafici del progetto definitivo
- Art. 21 - Calcoli delle strutture e degli impianti
- Art. 22 - Disciplinare descrittivo e prestazionale degli
elementi tecnici del progetto definitivo
- Art. 23 - Piano particellare di esproprio
- Art. 24 - Elenco dei prezzi unitari, computo metrico estimativo
e quadro economico del progetto definitivo
- Art. 25 - Finalità del progetto esecutivo
- Art. 26 - Documenti componenti il progetto esecutivo
- Art. 27 - Relazione generale del progetto esecutivo
- Art. 28 - Relazioni specialistiche del progetto esecutivo
- Art. 29 - Elaborati grafici del progetto esecutivo
- Art. 30 - Calcoli del progetto esecutivo delle strutture e
degli impianti e relazioni di calcolo
- Art. 31 - Piano di manutenzione dell’opera e delle sue
parti
- Art. 32 - Piano di sicurezza e di coordinamento
- Art. 33 - Quadro di incidenza della manodopera
- Art. 34 - Cronoprogramma
- Art. 35 - Elenco dei prezzi unitari
- Art. 36 - Computo metrico estimativo e quadro economico
- Art. 37 - Schema di contratto e capitolato speciale
d’appalto
- Art. 38 - Entrata in vigore
- Art. 39 - Abrogazioni
Le modifiche richieste dal CSLP
Tra le modifiche più interessanti richieste dal CSLP
segnaliamo:
- quella all'art. 8, comma 7, lett. o) in cui si
propone di inserire tra gli elaborati del progetto di fattibilità
tecnica ed economica anche l'elenco delle autorizzazioni,
concessioni, licenze, pareri, intese, nulla osta e atti di assenso
comunque denominati, necessari alla realizzazione ed esercizio
dell’intervento. Tale elenco, che risulta di estrema importanza ai
fini della concreta fattibilità dell’opera o dell’intervento,
andrebbe aggiornato e richiesto anche a livello di progetto
definitivo, come previsto all’art. 16, comma 2, lett.
u);
- quella all'art. 8, comma 7, lett. n), in cui
si propone l'inserimento del quadro documentato delle forme e
fonti di finanziamento per la copertura della spesa, con
specificazione delle relative disponibilità di risorse attraverso
il rinvio ai provvedimenti amministrativi che garantiscono tali
coperture. Anche in questo caso tale documento andrebbe
aggiornato e inserito a livello di progetto definitivo, come
previsto all’art. 16, comma 2, lett. s).
In allegato la bozza di decreto ministeriale con i livelli
di progettazione.
A cura di Redazione
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