Dopo la bollinatura da parte della Ragioneria dello Stato, il
Presidente Sergio Mattarella ha firmato il disegno di legge di Bilancio 2019 che è stato
trasmesso al Parlamento.
Il testo è costituito questa volta non da un unico articolo con
più commi ma da 108 articoli suddivisi classicamente nei seguenti
titoli:
- Titolo I (art. 1) - I risultati differenziali
del Bilancio dello Stato
- Titoli II (artt. 2-20) - Misure per la
crescita
- Titoli III (artt. 21-38) - Misure per il
lavoro, l’inclusione sociale, la previdenza e il risparmio
- Titoli IV (artt. 39-55) - Misure di
settore
- Titolo V (artt. 56-59) - Politiche
invariate
- Titolo VI (artt. 57-59) - Misure di
razionalizzazione della spesa pubblica
- Titolo VII (artt. 60-78) - Regioni ed Enti
locali
- Titolo VIII (art. 79) - Esigenze
emergenziali
- Titolo IX (artt. 80-89) - Disposizioni in
materia di entrate
- Titolo X (artt. 90-108) - Fondi.
La legge di Bilancio approderà nell’Aula della
Camera tra il 29 ed il 30 novembre. Lo ha deciso la
conferenza dei capigruppo di Montecitorio. Nelle giornate del 21 e
22 novembre non ci saranno sedute d’Aula per consentire alle
commissioni l’esame della
Nella Legge di bilancio 2019
alle diverse misure previste per il Sud Italia, per le
assunzioni dei giovani, per la flat tax vengono aggiunti un
provvedimento dedicato alle famiglie con terzo figlio, misure per
la crescita, per l’inclusione sociale e per la razionalizzazione
della spesa pubblica.
Viene, poi, confermato quanto preannunciato sul reddito di
cittadinanza e sulle pensioni, con superamento, anche se graduale,
della Legge Fornero con l’istituzione di due fondi appositi come
norme quadro e con la necessità di due successivi disegni di legge
successivi. Viene, poi, inserita l’estensione anche agli under 45
dell’agevolazione Resto al Sud ed è
confermata la sterilizzazione degli aumenti Iva
per tutto il 2019, cedolare secca per negozi.
Novità, poi con:
- la flat tax al 15 per cento anche per
agli insegnanti che
danno lezioni private e
ripetizioni;
- la concessione gratuita per 20
anni di terreni
agricoli di proprietà dello Stato alle famiglie a cui
nasca il terzo figlio nel triennio
2019-2021 che potranno accedere, anche, a mutui fino a 200mila euro
a tasso zero se comprano la prima casa vicino al terreno.
Qui di seguito i contenuti della Manovra 2019 e
le misure del disegno di legge firmato dal Presidente della
Repubblica che è stato già inviato al Parlamento:
- reddito e pensione di cittadinanza;
- pensioni e quota 100;
- Pacchetto per il Sud e “Resto al Sud”;
- flat tax per insegnanti e lezioni
private;
- proroga Ecobonus e bonus verde;
- bonus studenti “eccellenti”;
- cedolare secca negozi sotto 600 mq;
- taglio vitalizi nelle Regioni;
- terreni gratis con il terzo figlio;
- risarcimenti risparmiatori truffati;
- blocco aumenti Iva e accise benzina;
- riduzione liste d’attesa nella sanità.
In allegato il testo del ddl relativo alla legge di bilancio
2019 unitamente alla relazione tecnica. Nello
schema di disegno di legge sono confermati:
- il comma 4 ell’articolo 16 che contiene la
disposizione con cui è sostituito il comma 5 dell’articolo 37 del
Codice dei contratti pubblici. In particolare, in tema di
aggregazioni e centralizzazione delle committenze, è stabilito che
in attesa della qualificazione delle stazioni appaltanti, l’ambito
territoriale di riferimento delle centrali di committenza coincide
con il territorio provinciale o metropolitano e i Comuni non
capoluogo di provincia ricorrono alla stazione unica appaltante
costituita presso le province e le città metropolitane per gli
appalti di lavori pubblici;
- il testo dell’articolo 17 relativo alla
“Centrale per la progettazione delle opere
pubbliche” in cui è possibile osservare come:
- con i commi 1, 2 e 3 è istituita la “Centrale
per la progettazione delle opere pubbliche”, di cui possono
avvalersi, previa stipula di apposita convenzione, le
amministrazioni centrali e gli enti territoriali interessati. La
Centrale può svolgere, con rimborso dei relativi costi, compiti di
progettazione di opere pubbliche e attività connesse alla
progettazione, gestione delle procedure di appalto in tema di
progettazione per conto della stazione appaltante, predisposizione
di modelli di progettazione e valutazione dei progetti;
- con i commi 4 e 5 è autorizzata l’assunzione,
a tempo indeterminato a decorrere dal 2019, di un massimo di 300
unità di personale, almeno per il 70% con profilo tecnico, e nei
limiti del 5% con qualifica dirigenziale. Per garantire l’immediata
operatività, limitatamente alle prime 50 unità di personale,
l’Agenzia può procedere al reclutamento attingendo dal personale di
ruolo, anche mediante assegnazione temporanea, con il consenso
dell’interessato, sulla base di appositi protocolli d’intesa con le
amministrazioni pubbliche e per singoli progetti di interesse
specifico per le stesse amministrazioni, con oneri a carico
dell’Agenzia stessa;
- con il comma 6 sono introdotte disposizioni
ordinamentali e di coordinamento;
- con il comma 7 è disposta l’esenzione da
imposte e tasse per tutti gli atti connessi all’istituzione della
Centrale;
- con il comma 8 è autorizzata, per l’attuazione
dei commi relativi all’istituzione, al funzionamento e all’attività
della Centrale la spesa di 100 milioni di euro annui a decorrere
dall’anno 2019.
A cura di Redazione
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