La Legge 14 giugno 2019, n. 55 ha
modificato profondamente non solo il D.L. n.
32/2019 (c.d. Sblocca Cantieri) ma anche la
filosofia che aveva ispirato la riforma degli appalti del 2016.
Lo Sblocca Cantieri interviene, infatti, in modo chirurgico
modificando molte delle disposizioni più importanti che erano state
alla base del D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei
contratti). Al fine di comprendere lo stato d'animo degli
operatori del settore, abbiamo preparato una consultazione che resterà attiva fino
al 30 settembre 2019. Per partecipare alla consultazione clicca
qui.
Ecco di seguito le domande poste in consultazione.
- Con la conversione il legge, il Decreto-Legge n. 32/2019 (c.d.
Sblocca Cantieri arriva) è stato profondamente cambiato. Pensi che
il testo ne sia uscito migliorato?
- Lo Sblocca Cantieri interviene in modo chirurgico su alcune
delle caratteristiche che avevano costituito i principi cardine del
Codice dei contratti. Ritieni che la strada intrapresa sia
corretta?
- Viene sospeso fino al 31 dicembre 2020 l'art. 59, comma 1,
quarto periodo del Codice, con l'idea di far tornare l'appalto
integrato. Pensi che le procedure di gara ne gioveranno?
- L'appalto integrato riduce la qualità della fase
progettuale?
- Viene sospeso fino al 31 dicembre 2020 l'art. 37, comma 4 del
Codice ritornando alla concezione di stazioni appaltanti "diffuse".
Pensi sia la soluzione migliore?
- La centralizzazione degli appalti ha creato problematiche alle
pubbliche amministrazioni?
- Viene sospeso fino al 31 dicembre 2020 l'art. 77, comma 3 del
Codice e quindi non sarà più necessario l'albo unico dei commissari
di gara gestito dall'ANAC. Pensi sia corretto?
- Viene prevista una disciplina transitoria fino al 31 dicembre
2020 anche per il subappalto, la cui quota massima è stata
innalzata al 40%, prevedendo l'eliminazione dell'obbligo di
indicazione della terna dei subappaltatori. Sei d'accordo?
- Viene portato a quindici anni l'ambito temporale rilevante ai
fini dell'attestazione SOA. Pensi che ci saranno problemi per la
qualità delle opere?
- La modifica all'art. 36 del Codice aumenta al milione di euro
la procedura negoziata. Pensi sia un rischio per la trasparenza
degli appalti?
- È chiara la volontà del legislatore di rivedere la parte
dell'ANAC. Pensi che l'Italia non sia matura per una
regolamentazione flessibile?
- L'art. 4 dello Sblocca Cantieri istituisce la figura del
Commissario Straordinario per gli interventi infrastrutturali
ritenuti prioritari, ai quali spetteranno poteri enormi in deroga
alle normali procedure. Pensi sia rischioso in un Paese come
l'Italia?
- Credi che i tecnici della P.A. dovrebbero essere valorizzati
nella loro funzione di progettisti?
- Sei soddisfatto dell'operato del Governo per il rilancio del
comparto dei lavori pubblici?
A cura di Redazione
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