Prestazione energetica in edilizia ed efficienza energetica: il decreto legislativo comincia il suo iter di approvazione

07/02/2020

Dopo l'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri del 29 gennaio 2020, è stato sottoposto a parere del Senato lo schema di decreto legislativo recante attuazione della Direttiva UE 30 maggio 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica in edilizia e la Direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica.

Le Commissioni parlamentari a cui è stato assegnato lo schema di decreto legislativo avranno tempo fino all'11 marzo 2020 per formulare il loro parere.

La struttura del nuovo decreto legislativo sulla prestazione energetica in edilizia e sull'efficienza energetica

Lo schema di decreto legislativo è composto da 18 articoli che modificano puntualmente il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 recante "Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia" e un articolo del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (c.d. Testo Unico Edilizia):

Capo I - Finalità e modifiche al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192

Art. 1 - Finalità e modifiche al titolo del decreto legislativo n. 192 del 2005
Art. 2 - Modifiche all'art. 1 del decreto legislativo n. 192 del 2005
Art. 3 - Modifiche all'art. 2 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Definizioni
Art. 4 - Modifiche all'art. 3 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Ambito di intervento
Art. 5 - Introduzione dell'articolo 3-bis del decreto legislativo n. 192 del 2005. Strategia di ristrutturazione a lungo termine
Art. 6 - Modifiche all'art. 4 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Adozione di criteri generali, di una metodologia di calcolo e requisiti della prestazione energetica
Art. 7 - Modifiche all'art. 4-ter del decreto legislativo n. 192 del 2005. Strumenti finanziari e superamento delle barriere di mercato
Art. 8 - Introduzione dell'articolo 4-quater del decreto legislativo n. 192 del 2005. Portale Nazionale sulla prestazione energetica degli edifici
Art. 9 - Modifiche all'art. 6 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Attestato di prestazione energetica, rilascio e affissione
Art. 10 - Modifiche all'art. 7 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Esercizio e manutenzione degli impianti termici per la climatizzazione invernale e estiva
Art. 11 - Modifiche all'art. 8 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Relazione tecnica, accertamenti e ispezioni
Art. 12 - Modifiche all'art. 9 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Funzioni delle regioni e degli enti locali
Art. 13 - Modifiche all'art. 10 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Monitoraggio, analisi, valutazione e adeguamento della normativa energetica nazionale e regionale
Art. 14 - Modifiche all'art. 17 del decreto legislativo n. 192 del 2005. Clausola di cedevolezza

Capo II - Modifiche agli allegati al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192

Art. 15 - Modifiche all'allegato A

Capo III - Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia

Art. 16 - Regolamenti edilizi comunali

Capo IV - Abrogazioni e disposizioni finali

Art. 17 - Abrogazioni
Art. 18 - Disposizioni finali ed entrata in vigore

Le modifiche al regime dell'Attestato di Prestazione Energetica

Viene prevista la sostituzione all'art. 6 del D.Lgs. n. 192/2005 del comma 3 con il seguente:

Nei contratti di compravendita immobiliare, negli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso e nei nuovi contratti di locazione di edifici o di singole unità immobiliari soggetti a registrazione è inserita apposita clausola con la quale l'acquirente o il conduttore dichiarano di aver ricevuto le informazioni e la documentazione, comprensiva dell'attestato, in ordine alla attestazione della prestazione energetica degli edifici; copia dell'attestato di prestazione energetica deve essere altresì allegata al contratto, tranne che nei casi di locazione di singole unità immobiliari. In caso di omessa dichiarazione o allegazione, se dovuta, le parti sono soggette al pagamento, in solido e in parti uguali, della sanzione amministrativa pecuniaria da euro 3.000 a euro 18.000; la sanzione è da euro 1.000 a euro 4.000 per i contratti di locazione di singole unità immobiliari e, se la durata della locazione non eccede i tre anni, essa è ridotta alla metà. Il pagamento della sanzione amministrativa non esenta comunque dall'obbligo di presentare la dichiarazione o la copia dell'attestato di prestazione energetica entro quarantacinque giorni. L'accertamento e la contestazione della violazione sono svolti dalla Guardia di Finanza o, all'atto della registrazione di uno dei contratti previsti dal presente comma, dall'Agenzia delle Entrate, ai fini dell'ulteriore corso del procedimento sanzionatorio ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689 L'Agenzia delle entrate, sulla base di apposite intese nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, individua, nel quadro delle informazioni disponibili acquisite con la registrazione del sistema informativo dei contratti di cui al presente comma, quelle rilevanti ai fini del procedimento sanzionatorio di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, e le trasmette , in via telematica, alla regione o provincia autonoma competente per l'accertamento e la contestazione della violazione.

Regolamenti edilizie comunali da modificare

L’articolo 16 dello schema di provvedimento prevede che entro 180 giorni dall’entrata in vigore del decreto di cui all’articolo 4, comma 1-bis del decreto legislativo 19 agosto 2005 n. 192, i comuni debbano adeguare i loro regolamenti edilizi di cui all'art. 4, comma 1 del D.P.R. n. 380/2001, prevedendo che ai fini del conseguimento del titolo abilitativo, per gli edifici sia ad uso residenziale che ad uso diverso da quello residenziale, di nuova costruzione o sottoposti a interventi di ristrutturazione importante, siano rispettati i requisiti di integrazione delle tecnologie per la ricarica dei veicoli elettrici negli edifici.

In allegato lo schema di provvedimento unitamente alla Relazione illustrativa.

A cura di Redazione LavoriPubblici.it