Con il
nuovo Regolamento ex art. 5 del Codice dei contratti
di cui al D.Lgs. n. 163/2006, approvato in via definitiva dal
Consiglio dei Ministri del 21 dicembre 2007 ed in attesa di
pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale, diventa
più semplice
accedere alle gare di progettazione.
Le nuove modalità sono riscontrabili nell’
articolo 275
(Requisiti di partecipazione) del nuovo Regolamento in cui viene
precisato che i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di partecipazione alle gare sono definiti
dalle stazioni appaltanti con riguardo:
- al fatturato globale per servizi espletati negli ultimi cinque
esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo
variabile tra 2 e 4 volte l'importo a base d'asta (precedentemente
il fatturato doveva essere pari da 3 a 6 volte l’importo a base
d’asta);
- all’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi
relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie
dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate
sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe
professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria
variabile tra 1 e 2 volte l'importo stimato dei lavori da
progettare, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e
categorie (precedentemente il fatturato doveva essere pari da 2 a 4
volte l’importo a base d’asta);
- all’avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi
relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie
dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate
sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe
professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore
compreso fra 0,40 e 0,80 volte l'importo stimato dei lavori da
progettare, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e
categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione
e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento
(nessuna variazione rispetto alle norme precedenti);
- al numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli
ultimi tre anni in una misura variabile tra 2 e 3 volte leunità
stimate nel bando per lo svolgimento dell'incarico (nessuna
variazione rispetto alle norme precedenti).
Particolare attenzione viene data anche ai
giovani
professionisti dal momento che le stazioni Appaltanti, in
riferimento a quanto previsto dall’
articolo 277 e dal
relativo
allegato “L” del Regolamento, il punteggio per la
scelta dei soggetti da invitare a presentare le offerte, viene
incrementato del cinque per cento qualora sia presente quale
progettista nel candidato almeno un professionista che, alla data
di pubblicazione del bando, abbia ottenuto l’abilitazione
all’esercizio professionale da non più di cinque anni.
Per quanto concerne il
tetto al ribasso occorre fare
riferimento all’
articolo 278 e all’
allegato “M” del
Regolamento con cui viene stabilito con quale formula debbano
essere attribuiti i punteggi all'elemento prezzo nell'ambito
dell'applicazione del criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa.
Con il precedente Regolamento veniva utilizzata una formula
applicata in cui veniva evidenziato un rapporto fra il ribasso
formulato dal concorrente e il ribasso massimo mentre con il nuovo
Regolamento il rapporto non sarà più riferito al ribasso massimo,
bensì al ribasso medio, consistente nella media aritmetica dei
ribassi offerti.
Con questa novità il
punteggio massimo sarà attribuito non a chi
ha effettuato il ribasso massimo, bensì a chi si sarà più
avvicinato alla media con l’effetto pratico di calmierare i
ribassi che vengono praticati oggi nelle gare ovviamente tenendo in
debito conto che il “Decreto Bersani” ha cancellato
l'inderogabilità dei minimi tariffari. Nel nuovo Regolamento,
all’articolo 274 (Corrispettivo) viene, di fatto, recepito il
contenuto della circolare del ministero delle infrastrutture del 16
novembre 2007 con cui viene stabilito che l'importo a base di gara
debba essere determinato al lordo della riduzione del 20%
applicabile nei confronti delle amministrazioni pubbliche;
riduzione che sarà, quindi, compresa all'interno del ribasso che
formulerà il concorrente.
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