L'
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, ha emanato la
determinazione n. 1
del 15 marzo 2011 recante "Chiarimenti in ordine
all'applicazione delle sanzioni alle SOA previste dall'articolo 73
del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207".
Il nuovo atto dell'Autorità fornisce
chiarimenti
sull'applicazione delle sanzioni amministrative alle Società
Organismo di Attestazione (SOA) previste dal Regolamento di
esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici emanato
con
D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
La Determinazione emanata introduce dettagliatamente nuove
fattispecie sanzionatorie così dette intermedie, tra cui la
sospensione dell'attività e
sanzioni fino a 25.500 o 51.800
euro a seconda della fattispecie a cui si riferiscono.
Le
sanzioni previste sono di
tre tipi:
pecuniarie;
provvisoriamente interdittive, cioè la
sospensione dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di
attestazione;
definitivamente interdittive, ovvero la
decadenza dell'autorizzazione all'esercizio.
La determinazione in argomento è stata adottata contestualmente
al regolamento ex art. 8, comma 4, del Codice disciplinante
l'esercizio del potere sanzionatorio dell'Autorità per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture nei confronti
delle SOA, contiene indicazioni applicative in ordine alle
fattispecie sanzionatorie individuate dall'art. 73 del nuovo
Regolamento n. 207/2010.
In particolare, la determinazione prende in esame le seguenti
questioni generali:
- entrata in vigore delle sanzioni;
- considerazioni generali in ordine alle fattispecie
sanzionatorie previste dall'articolo 73 del nuovo Regolamento n.
207/2010;
- fattispecie che comportano l'applicazione delle sanzioni della
sospensione e della decadenza;
- operatività della SOA in caso di sospensione o di decadenza
della autorizzazione ad attestare, nonché di fallimento o di
cessazione della attività.
In allegato alla determinazione sono riportate
linee guida
operative che delineano le fattispecie sanzionabili più rilevanti e
ne specificano l'entrata in vigore e la Tabella contenente
l'applicabilità delle fattispecie sanzionatorie dal 25/12/2010.
Contestualmente è stato, anche, pubblicato il
Regolamento in
materia di esercizio del potere sanzionatorio da parte
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture, limitatamente alle sanzioni nei
confronti delle SOA di cui all’art. 73 del D.P.R. n. 207 del 5
ottobre 2010 con un allegato contenente il metodo di calcolo per
l'applicazione delle sanzioni ex art.73, D.P.R. 207/2010.
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