Il 20 aprile 2012 il Consiglio Superiore del Lavori Pubblici (CSLP)
ha presentato all'Assemblea Generale del Consiglio Superiore lo
"Studio propedeutico all'elaborazione di strumenti d'indirizzo per
l'applicazione della normativa sismica agli insediamenti storici"
che costituisce il risultato della prima fase dell' attività svolta
da un Gruppo di lavoro ad hoc, istituito presso il Consiglio
Superiore il 6 settembre 2010, con la finalità di effettuare una
ricognizione delle problematiche connesse all'applicazione della
normativa sismica negli insediamenti storici e di costituire una
guida alla redazione di strumenti di indirizzo normativo non
cogenti, incentrata sul peculiare rapporto tra l'esigenza della
conservazione dell'originario tessuto urbano ed edilizio degli
insediamenti storici e la necessità di conseguire anche in tali
ambiti adeguati livelli di sicurezza nei confronti delle azioni
sismiche.
Lo Studio, finalizzato a promuovere e stimolare una politica di
prevenzione sismica attiva a livello di insediamenti storici, è
stato realizzato da un Gruppo di Lavoro ad hoc coordinato dal
Presidente della I Sezione del Consiglio Superiore ing. Eugenio
Gaudenzi e successivamente dall'arch. Maria Elisabetta D'Antonio, e
composto da: arch. Mario Avagnina, prof. Antonio Borri, arch.
Fabrizio Bramerini, prof. Caterina Carocci, arch. Irene Cremonini,
arch. Maria Elisabetta D'Antonio, prof. Valter Fabietti, arch.
Francesco Fazzio, arch. Maurizio Ferrini, ing. Eugenio Gaudenzi,
prof. Sergio Lagomarsino, prof. Massimo Olivieri, prof. Manuela
Ricci.
Lo Studio del CSLP, pubblicato in un momento storico molto
particolare in cui l'Italia si è trovata nuovamente a contrastare i
sismi che stanno martoriando i suoi territori, è incentrato sul
rapporto tra l'esigenza della conservazione dell'originario tessuto
urbano ed edilizio degli insediamenti storici e la necessità di
conseguire anche in tali ambiti adeguati livelli di sicurezza nei
confronti delle azioni sismiche.
Per l'elaborazione dello Studio, il gruppo di lavoro ha utilizzato
come riferimento la
Direttiva del Presidente del Consiglio dei
Ministri 9 febbraio 2011 recante
"Valutazione e
riduzione del rischio sismico del patrimonio culturale con
riferimento alle Norme tecniche per le costruzioni di cui al
decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 14
gennaio 2008".
I criteri generali
Lo Studio è stato elaborato utilizzando come criterio generale la
necessità di far fronte alle esigenze di sicurezza senza trascurare
le esigenze di sostenibilità ambientale degli interventi, anche in
relazione al loro impatto sociale ed economico e quindi alla loro
effettiva fattibilità, salvaguardando al contempo il patrimonio
edilizio ed urbano di valore storico e documentario anche non
specificamente vincolato.
Contenuti in linea con le Raccomandazioni dell'UNESCO
L'innovativa impostazione metodologica dello studio, basata su chi
a diverso titolo opera nei settori coinvolti (Regioni, Comuni,
progettisti ed esecutori dei lavori), è in linea con le strategie
definite dalla Raccomandazione dell'UNESCO sul "Paesaggio
storico urbano" adottata il 27 maggio 2011, che ha introdotto un
nuovo approccio alla "conservazione urbana".
Lo "Studio" è in linea anche con i disegni di legge per la
riqualificazione ed il recupero dei centri storici e dei borghi
antichi (DL n. 2862), all'esame delle competenti
Commissioni parlamentari VII e XIII, nonché con le Linee Guida
relative ad "Una nuova politica per la riqualificazione funzionale
delle città e per il rilancio dell'edilizia" di cui all' "Allegato
Infrastrutture 2013-2015" del "Programma nazionale di Riforma"-
Cap. 3 del "Documento di Economia e Finanza" 2012.
La pubblicazione dello Studio non rappresenta il punto finale del
lavoro del CSLP che lo ha concepito come uno strumento aperto e
flessibile, suscettibile di essere integrato con nuovi contributi
disciplinari, senza che ne vengano meno i presupposti metodologici.
In quest'ottica lo "Studio" è stato messo a disposizione di chi a
vario titolo può contribuire alla stesura finale del documento.
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