Affidamento del servizio di assistenza tecnica e supporto alla governance e all'attuazione del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 - Ministero dell'Interno
SCADENZA 22/09/2016
Codice CPV: 71356200
Gara con procedura aperta per l'affidamento del servizio di assistenza tecnica e supporto alla governance e all'attuazione del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Presso la sede del Ministero dell'Interno — Piazza del Viminale — Roma — Italia.
Quantitativo o entità dell'appalto
10 747 000 EUR oltre IVA. Gli oneri per la sicurezza derivanti da
rischi interferenziali sono pari a 0.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, al ricorrere dei
presupposti di legge, di affidare i servizi analoghi previsti al §
4 del Disciplinare di gara per un importo non superiore ad 5 253
000 EUR (cinque milioni duecentocinquantatremila euro) oltre
IVA.
L'amministrazione si riserva la facoltà di richiedere
all'Aggiudicatario prestazioni aggiuntive a tariffe e condizioni
determinate in sede di gara.
Valore stimato, IVA esclusa: 10 747 000 EUR
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 60 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste
Cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016,
di importo pari al 2 % dell'importo a base d'asta e con validità
almeno fino a 180 gg. successivi alla scadenza del termine per la
presentazione dell'offerta.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi
i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
a) per i soggetti tenuti all'iscrizione al Registro delle Imprese:
iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la
presente gara, in conformità con quanto previsto dall'art. 83,
comma 1, lett. a) e comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del
D.Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre
con la Pubblica Amministrazione, nonché della causa interdittiva di
cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della Legge 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D. M. 4.5.1999 e al D. M. 21.11.2001 devono essere
in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D. M.
14.12.2010.
Capacità economica e finanziaria
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato globale non inferiore a 10 747 000 EUR oltre IVA
(dieci milioni settecentoquarantasettemila euro), pari all'importo
posto a base di gara;
b) aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi
finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente
Bando, un fatturato specifico per servizi di consulenza ed
assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni in materia di
fondi e programmi comunitari non inferiore a 7 522 900 EUR (sette
milioni cinquecentoventiduemilanovecento euro) oltre IVA, pari al
70 % dell'importo posto a base di gara.
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare
attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità
economico-finanziaria proporzionata al valore del contratto, tale
da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa
fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In
tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato nei termini
sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di
offerte qualitativamente elevate.
Sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento,
preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di
fatturato specifico, tutelando i profili qualitativi sopra
richiamati, appare necessario coniugare la più ampia partecipazione
alla gara da parte degli operatori economici che competono nel
settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di
offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati
del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti
economici e finanziari richiesti, come condizioni di
partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità
di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste
dall'Amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati
requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente
rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla
giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in
linea con le indicazioni dell'ANAC, che ritiene che l'oggettiva
complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da
esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e
rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione
appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità
finanziaria specifica particolarmente profonda, e quindi tali da
garantire, una speciale affidabilità.
Si applica quanto previsto dall'art. 86 del D.Lgs. n. 50/2016.
Capacità tecnica
Aver svolto almeno n. 1 incarico, nei 36 mesi antecedenti la
pubblicazione del presente bando, per servizi di assistenza tecnica
per la gestione di programmi co-finanziati da risorse comunitarie a
favore di amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
D.Lgs. 165/2001, con la necessaria specificazione di: principali
servizi eseguiti; soggetto committente, importo, periodo di
esecuzione, sintetica descrizione dei servizi prestati.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
Informazioni complementari
1. Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi quali i criteri
di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di
presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e
altre informazioni, sono contenute nella documentazione di gara —
disciplinare, capitolato, allegati 1, 2, 2 bis, 3, 4, 4 bis, 5 —
pubblicata sul sito www.sicurezzasud.it
2. Si procederà, ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016, alla
verifica di anomalia.
3. L'Amministrazione si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
in relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d)
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
4. Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è il Dirigente di II Fascia —
Area I — dott.ssa Daniela Mastrofrancesco, Direzione Centrale per i
Servizi di Ragioneria.
5. Il contratto non conterrà clausola compromissoria.
6. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs.
196/2003 e s. m. i., per le esigenze della procedura e
contrattuali
7. Eventuali richieste di chiarimenti relativi alla documentazione
di gara dovranno pervenire fino a 15 giorni prima del termine di
scadenza della presentazione dell'offerta in forma scritta ed in
lingua italiana, esclusivamente al seguente indirizzo di posta
elettronica certificata dipps.servragbilancio@pecps.interno.it
I chiarimenti saranno pubblicati in formato elettronico entro 7
giorni dal termine di scadenza della presentazione dell'offerta sul
sito www.sicurezzasud.it
Si precisa tuttavia che i chiarimenti saranno pubblicati sul
suddetto sito tempestivamente a fronte dei quesiti pervenuti da
parte degli Offerenti.