Individuazione di un soggetto privato senza scopo di lucro interessato a progettare e realizzare, parzialmente o totalmente a sue spese, il polo oncologico
SCADENZA 05/11/2012
Codice CPV: 45215140
Codice CUP: F39H11000780007
Codice CIG: 4565049D98
Bando per l'individuazione di un soggetto privato senza scopo di
lucro interessato a progettare e realizzare, parzialmente o
totalmente a sue spese, il polo oncologico.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Bologna.
L'Azienda Ospedaliero-Universitaria - Policlinico di Bologna S.
Orsola-Malpighi (di seguito l'Azienda) intende dotarsi di un nuovo
Polo Oncologico, attraverso il contributo economico e l'operato di
un soggetto privato senza scopo di lucro, a fronte di un costo
complessivo, comprensivo dell'intervento pubblico, di Euro 46 000
000,00 (euro quarantasei milioni), IVA inclusa, come da previsioni
sviluppate in sede di redazione di studio di pre-fattibilità.
Il progetto di costituzione del Polo ha preso in esame la
possibilità del coinvolgimento di qualificati ed idonei soggetti
privati impegnati nella realizzazione, nel co-finanziamento e nella
gestione del medesimo, dando vita ad un innovativo modello di
dipartimento ad attività pubblico-privata (di seguito, il DAPP),
dotato di autonomia gestionale ed organizzativa, ai sensi dell'art.
7 della legge Regione Emilia Romagna 23.12.2004, n. 29.
Nel progetto è stata coinvolta la Fondazione Isabella Seragnoli di
Bologna, soggetto di diritto privato non profit avente sperimentate
finalità di intervento nei settori di rilevanza sociale, che ha già
realizzato importanti iniziative a supporto dell'assistenza e della
ricerca, ivi compresa quella specificatamente relativa
all'oncologia.
Con la firma di uno specifico Protocollo d'Intesa, in data
24.3.2010, la Fondazione ha assicurato, per il finanziamento della
progettazione e delle opere edili ed impiantistiche necessarie per
la realizzazione del DAPP, la somma di 34 milioni di Euro (IVA
inclusa), anche attraverso risorse finanziarie messe a sua
disposizione da uno o più soggetti terzi non profit.
Quantitativo o entità dell'appalto
L'Azienda, con la presente procedura, in ossequio a quanto previsto
dall'art. 5, ultimo comma, del Regolamento per la disciplina e la
gestione delle sponsorizzazioni, approvato con Deliberazione del
Direttore Generale n. 387 del 20 settembre 2012, intende ricercare
un soggetto privato senza scopo di lucro, in grado di poter
acquisire o realizzare, a propria cura e spese, i servizi di
progettazione e di ingegneria e i lavori di esecuzione delle opere
edili ed impiantistiche necessarie per la realizzazione del
D.A.P.P., ovvero per la realizzazione ex novo di un nuovo plesso
ospedaliero, per un importo pari ad almeno Euro 34.000.000,00 (euro
trentaquattro milioni), IVA inclusa, non limitandosi al mero
finanziamento citato, a fronte di un costo complessivo, comprensivo
dell'intervento pubblico, di Euro 46.000.000,00 (euro quarantasei
milioni), IVA inclusa, come da previsioni sviluppate in sede di
redazione di studio di pre-fattibilità.
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 mesi
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
Tipo di procedura: Ristretta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
Informazioni complementari
Il contributo di cui dispone l'Azienda, tramite la Regione, è
finalizzato al completamento ed all'attivazione dell'intervento e
non al finanziamento, parziale o totale, dei servizi di
progettazione e ingegneria.
L'Azienda dispone di un'area di proprietà, sita nel complesso
ospedaliero di Via Albertoni, 15, in Bologna, sulla quale
realizzare l'opera suddetta, fermo restando il rispetto delle
vigenti disposizioni urbanistiche.
I soggetti privati senza scopo di lucro dovranno agire per mero
spirito di liberalità, attraverso il ricorso ad un accordo di
collaborazione con l'Azienda.
Non è infatti prevista la stipula di un contratto a titolo oneroso,
che assicuri al soggetto attuatore un trasferimento in numerario o
di altra natura, tanto meno la gestione di servizi in cambio della
realizzazione diretta degli interventi auspicati o comunque il
godimento del bene realizzato, e neppure un corrispettivo di altra
natura, ivi compresa la veicolazione dell'immagine.
L'Azienda non assegnerà quindi alcun corrispettivo - immediato
(trasferimento economico o di altra natura) o mediato (gestione del
servizio) - che consenta al privato di ricevere una
controprestazione qualunque per quanto effettuato in favore
dell'Azienda Ospedaliera.
Per le suddette ragioni si richiede, quale requisito soggettivo del
concorrente ed eventuale attuatore, l'assenza di scopo di
lucro.
La fattispecie in esame esula, quindi, dall'ambito della disciplina
comunitaria e nazionale sugli appalti pubblici in quanto non è
catalogabile come un contratto passivo, bensì comporta un vantaggio
economico e patrimoniale direttamente quantificabile per la
pubblica amministrazione mediante un risparmio di spesa, ed è
pertanto riconducibile al novero dei contratti previsti dall'art.
26 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e - per analogia - dal
Regolamento per la disciplina e la gestione delle sponsorizzazioni
dell'Azienda, approvato con Deliberazione del Direttore Generale n.
387 del 20 settembre 2012, ferma comunque la gratuità
dell'iniziativa del soggetto privato.
Si applicano, pertanto, i principi del Trattato per la scelta del
soggetto attuatore nonché le disposizioni in materia di requisiti
di qualificazione dei progettisti e degli esecutori del
contratto.
I soggetti interessati dovranno presentare una manifestazione
d'interesse, osservando le modalità indicate nel disciplinare
integrante il bando di gara, ove sono riportati anche i requisiti
di ammissione, di ordine generale e di capacità economica e
finanziaria che devono possedere i concorrenti, nonché i criteri di
valutazione delle offerte ed il procedimento di individuazione del
soggetto attuatore.
Modalità di presentazione delle manifestazioni d'interesse e
disposizioni ulteriori sono indicate nel disciplinare integrante il
bando di gara.
Il presente bando, unitamente al disciplinare, è scaricabile dal
sito internet www.aosp.bo.it/content/sponsorizzazioni ed è altresì
pubblicato sul SITAR (Sistema Informativo Telematico Appalti
Regionali) www.sitar-er.it.
Ogni richiamo contenuto nel presente atto al disciplinare
integrante il bando di gara è finalizzato a sollecitare la
diligenza dei soggetti che intendano concorrere, esonerando
l'Azienda da ogni responsabilità.
Responsabile del procedimento: Ing. Daniela Pedrini - daniela.pedrini@aosp.bo.it