Progettazione definitiva ed esecutiva, realizzazione dei lavori per l'ampliamento dei cimiteri di Carnago e di Rovate siti nel Comune di Carnago e relativo mantenimento in efficienza per 20 anni
SCADENZA 03/05/2013
Codice CPV: 45215400
Attivazione di un partenariato pubblico privato mediante locazione
finanziaria di opera pubblica ex art 160 bis d.lgs.163/06 con
procedura aperta per l'aggiudicazione di un appalto pubblico avente
ad oggetto la progettazione definitiva ed esecutiva, la
realizzazione dei lavori per l'ampliamento dei cimiteri di Carnago
e di Rovate siti nel Comune di Carnago e relativo mantenimento in
efficienza per 20 anni.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Cimiteri di Carnago e
di Rovate, Italia
Attivazione di un partenariato pubblico privato mediante locazione
finanziaria di opera pubblica di cui all'art. 160 bis del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., per:
1. la progettazione definitiva da presentare in sede di gara;
2. la progettazione esecutiva a carico del solo Soggetto
Aggiudicatario;
3. la realizzazione di nuove strutture per l'ampliamento di
cimiteri di Carnago e di Rovate;
4. la loro manutenzione ordinaria e straordinaria per 20 anni al
fine di rendere le opere sempre perfettamente efficienti e nella
piena disponibilità dell'utilizzatore.
Quantitativo o entità dell'appalto
1 150 000 Euro (leasing lordo) + 600 000 Euro (manutenzione per 20
anni).
Valore stimato, IVA esclusa: 1 034 520,67 Euro
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 270 giorni
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
Prova dell'avvenuta costituzione, della garanzia a corredo
dell'offerta, di cui all'articolo 75 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., di Euro 20 691 pari al 2 % dell'importo soggetto a dei
lavori.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
leasing finanziario per l'intero appalto + oneri propri per la sola
manutenzione di 20 anni
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Possono partecipare alla seguente gara i soggetti di cui
all'articolo 34 del D. Lgs. 163/2006, esclusivamente se gli stessi
si avvalgono di contratto di locazione finanziaria ex articolo 160-
bis del D. Lgs. 163/2006 s.m.i. La fattispecie prevista
dall'articolo 162, comma 1, lettera g) del D. Lgs. 163/2006 (c.d.
contraente generale) sarà ammessa alla procedura esclusivamente a
condizione che la stessa si avvalga di un soggetto finanziatore
autorizzato ex D. Lgs. 1.9.1993 n. 385. La partecipazione alla
presente gara è ammessa, ai sensi dell'articolo 160 bis, ad opera
di:
- Soggetti Finanziatori;
- Soggetti Realizzatori;
- Soggetti Manutentori.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Il soggetto finanziatore deve essere un soggetto
autorizzato ai sensi del D. Lgs. 385/1993 e pertanto:
a) banca iscritta all'albo di cui all'articolo 13 del D. Lgs.
385/1993;
b) intermediario finanziario iscritto nell'elenco generale di cui
all'articolo 106 o nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del
D. Lgs. 385/1993;
c) banca o società finanziaria aventi sede legale in altri stati
dell'Unione Europea, abilitati nei rispettivi paesi di origine,
all'esercizio di attività di locazione finanziaria e in possesso
dei requisiti e delle autorizzazioni per operare nell'ambito del
mutuo riconoscimento;
d) soggetto appartenente a gruppi creditizi di cui all'articolo 64
del D. Lgs. 385/1993.
Il soggetto realizzatore e il Soggetto Manutentore devono essere
iscritti alla camera di Commercio Industria Artigianato per una
attività compatibile con il presente affidamento.
Il Soggetto Realizzatore deve essere in possesso di attestazione
SOA per l'esecuzione rilasciata da società di attestazione di cui
al D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di validità
che documenti il possesso della qualificazione nella categoria
sotto specificata, salva l'applicazione dell'istituto
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D .Lgs. 163/2006.
La qualificazione in una categoria abilita l'Impresa a partecipare
alla gara e ad eseguire i lavori nei limiti della propria
classifica incrementata di un quinto secondo il disposto dell'art.
3, comma 2, del D.P.R. n. 34/2000. Nel caso di Imprese raggruppate,
la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna
Impresa facente parte del raggruppamento a condizione che essa sia
qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto
dell'importo dei lavori a base di gara.
Si specifica che al Soggetto Manutentore, che assume esclusivamente
tale ruolo, NON è richiesto il possesso e quindi la presentazione
dell'Attestazione SOA.
I soggetti finanziatori, realizzatori e manutentori possono
partecipare alla gara esclusivamente nelle seguenti forme:
a. Raggruppamento verticale costituito o costituendo fra soggetto
finanziatore, soggetto realizzatore e soggetto manutentore (c.d.
raggruppamento eterogeneo in quanto involgente soggetti che
svolgono attività radicalmente diverse); capogruppo – mandataria
potrà essere indifferentemente il realizzatore, il finanziatore o
il manutentore; il finanziatore, il realizzatore e il manutentore
sono responsabili ciascuno in relazione alla specifica obbligazione
assunta;
b. Soggetto finanziatore come unico concorrente che si "avvale" di
soggetto realizzatore qualificato e di un soggetto manutentore
qualificato (c.d. avvalimento atipico in quanto utilizzato fra
soggetti che svolgono attività del tutto diverse).
Si specifica fin da ora che i raggruppamenti eterogenei di cui alla
lettera a) e l'avvalimento atipico di cui alla lettera b) sono
regolati dalle disposizioni di cui all'articolo 160 bis del D. Lgs.
163/06 e s.m.i..
Il soggetto finanziatore come il soggetto realizzatore come il
soggetto manutentore può costituirsi come un raggruppamento
temporaneo di imprese regolato dalle disposizioni di cui
all'articolo 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
La Stazione Appaltante riconosce al Soggetto Realizzatore la
facoltà di assumere anche il ruolo di Soggetto Manutentore purché
ne abbia i requisiti. Analoga prescrizione si estende al Soggetto
Manutentore che intende assumere anche il ruolo di Soggetto
Realizzatore.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Il soggetto/soggetti finanziatore/i, autorizzato/i ai
sensi del D. Lgs. 385/1993, deve/devono possedere, a pena di
esclusione, i seguenti requisiti:
- avere un capitale sociale interamente versato pari a Euro 5 000
000 (cinque milioni/00);
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Requisiti speciali (tecnico-organizzativi) del Soggetto
Realizzatore del Soggetto Manutentore
A. Fase progettuale
La progettazione definitiva ed esecutiva e la direzione lavori
dovranno essere svolte da professionisti abilitati e regolarmente
iscritti agli ordini professionali, in possesso dei requisiti
previsti dal capo IV (progettazione e concorsi di progettazione)
del titolo I del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nonché secondo gli
ulteriori requisiti ed i limiti di cui alla parte III ("Contratti
pubblici relativi a servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria nei settori ordinari") del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.
per le parti in vigore.
Il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e in fase
di esecuzione dovranno essere svolti da professionisti in possesso
dei requisiti di cui al D. Lgs. 81/08.
Nel caso in cui il Soggetto Realizzatore non possieda direttamente
i requisiti tutti di cui ai commi precedenti, nonché la relativa
qualificazione SOA, il medesimo può partecipare alla gara
avvalendosi di soggetti qualificati, ai sensi dell'articolo 49 del
D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ovvero costituire un raggruppamento
temporaneo con soggetti ricompresi nelle casistiche di cui
all'articolo 90, comma 1 (lett. d), e), f), f-bis), g) e h) del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i. che possiedono i suddetti requisiti.
In alternativa, il Soggetto Realizzatore potrà indicare
direttamente i nominativi di tali soggetti in sede di presentazione
dell'offerta o limitarsi a rendere la dichiarazione sostitutiva di
cui dell'articolo 15 del disciplinare di gara nell'ambito dei
documenti da inserire nella busta A "Documenti Amministrativi"
contenuto nel plico di presentazione delle offerte.
In ogni caso, si applica il comma 3 dell'articolo 91 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. (divieto di subappalto).
Si precisa che la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
nominare autonomamente i professionisti cui affidare la Direzione
Lavori e i collaudi e il coordinamento della sicurezza.
B. Fase Esecutiva
Il soggetto realizzatore deve possedere i seguenti requisiti:
1. a pena di esclusione, attestazione, di cui all'articolo 40,
comma 3, lettera b) del D. Lgs. 163/06, in corso di validità,
rilasciata da Società di Attestazione (SOA) di cui al D.P.R.
207/2010, regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate (ai sensi degli
artt. 60 e seguenti del D.P.R. 207/2010) ai lavori da assumere,
ovvero di III Classifica per la Categoria OG1;
2. certificazione di qualità aziendale di cui all'articolo 40,
comma 3, lett. a) del D. Lgs. 163/06 in corso di validità.
Nel caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti
all'Unione Europea, questi dovrà possedere i requisiti secondo
quanto previsto all'articolo 47 del D. Lgs. 163/06 e dovrà produrre
certificazione di qualità aziendale rilasciata da soggetti
accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000.
Nel caso in cui il Soggetto Realizzatore sia costituito da un
raggruppamento omogeneo costituito o costituendo:
- i requisiti di cui all'articolo 40, comma 3, lett. b) del D. Lgs.
163/06 richiesti dal presente bando devono essere posseduti nella
misura di cui agli artt. 92 e 93 del D.P.R. 207/2010;
- in caso di raggruppamento di tipo orizzontale o di tipo misto
ciascun soggetto del raggruppamento, costituito o costituendo, che
assume una quota parte di lavorazioni riconducibili alla medesima
categoria, prevalente o scorporata, deve possedere idonea
attestazione SOA nella categoria e con classifica adeguata alla
rispettiva quota di lavorazioni assunte;
- ai sensi, dell'articolo 61, comma 2, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.
la qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare
alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria
classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese
raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con
riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a
condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad
almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara;
- relativamente al requisito relativo al possesso della
certificazione di qualità aziendale ai sensi dell'articolo 40,
comma 3, lett. a) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., si applicherà il
principio stabilito nel parere n. 125 del 22.11.2007 dell'Autorità
secondo cui il possesso del sistema di qualità non è un requisito
connesso all'importo dell'appalto ma è un requisito di classifica
SOA.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito
1. Offerta elementi qualitativi. Ponderazione 55
2. Offerta elementi quantitativi. Ponderazione 45