Progettazione definitiva ed esecutiva, ristrutturazione del manto di copertura, realizzazione e gestione di impianti fotovoltaici
SCADENZA 08/03/2012
Diritto di superficie sulle coperture del palazzetto dello sport
con obbligo di progettazione definitiva/esecutiva, ristrutturazione
del manto di copertura, realizzazione e gestione di impianti
fotovoltaici.
L'immobile già esistente oggetto di cessione in diritto di
superficie, limitatamente alla sola copertura (tetto) ed all'area
esterna strettamente necessaria all'ubicazione di un locale tecnico
per inverter e quadri elettrici, per la durata di anni 25
(venticinque), con obbligo di progettazione definitiva/esecutiva
degli interventi di ristrutturazione della copertura esistente, è
situato in Via Mons. Soracco a Fossano e non risulta ancora
accatastato.
Si precisa che l'immobile, per la parte sottostante la copertura
(tetto), resterà di proprietà del Comune di Fossano.
L'intervento di ristrutturazione della copertura dovrà prevedere la
posa in opera di un nuovo manto di copertura in lamiera zincata
preverniciata che garantisca l'assoluta impermeabilizzazione anche
attraverso la realizzazione di un adeguato sistema di smaltimento
delle acque meteoriche e con eventuali pannelli che garantiscano un
miglioramento dell'isolamento termico.
A scelta del candidato si potrà optare per la rimozione
dell'attuale manto di copertura oppure per la posa di un
soprastante manto.
Il costo presunto dei lavori di ristrutturazione della copertura,
in assenza di rimozione della copertura esistente e della posa di
ulteriore strato di isolamento, è stimato, ai soli fini della
determinazione della cauzione provvisoria, in € 160.000,00 (euro
centosessantamila/00) oltre IVA.
Per maggiori informazioni si rimanda allo "Studio di fattibilità",
allegato al presente bando.
Ulteriori informazioni si potranno ricevere presso il Servizio
Progettazione del Dipartimento tecnico in Via Roma 91 - 12045
Fossano (CN) - Tel 0172/699629 - 0172/699632 Fax 0172/699685 - e
mail: gianpiero.andreis@comune.fossano.cn.it
Oneri, obblighi e condizioni contrattuali
Il diritto di superficie sulla copertura del Palazzetto dello Sport
è costituito con obbligo per il concessionario di ristrutturare la
copertura stessa, nonché di realizzare, gestire e manutere gli
impianti fotovoltaici di potenza preliminarmente stimata in 200 kWp
per tutta la durata contrattuale.
A fronte della concessione del diritto di superficie, il
Concessionario sarà tenuto a versare al Comune di Fossano un canone
annuo anticipato stabilito nella misura minima di €. 1.200, ed
oggetto di offerta economica al rialzo.
L'aggiudicatario dovrà inoltre provvedere a propria cura e spese ad
ottenere le previste autorizzazioni (fermo restando che il Comune
di Fossano garantisce fin d'ora il rilascio delle autorizzazioni di
propria competenza previa verifica del rispetto delle norme vigenti
in materia urbanistica e ambientale) ed a sostenere tutte le spese
necessarie per la progettazione, costruzione, ristrutturazione
della copertura e realizzazione e gestione degli impianti
fotovoltaici, a fronte del diritto di introitare integralmente sia
i proventi della vendita dell'energia elettrica prodotta e immessa
in rete, sia le tariffe incentivanti relative al Conto Energia
vigente, rimanendo il Comune di Fossano estraneo a ogni e qualsiasi
incombenza od onere o responsabilità inerenti.
Il Concessionario dovrà eseguire e completare gli interventi di
ristrutturazione della copertura entro il termine indicato
nell'offerta e comunque non oltre 2 mesi dalla data del verbale di
consegna dei luoghi.
Il Concessionario assumerà il ruolo di Soggetto Responsabile e come
tale dovrà intrattenere i rapporti con il soggetto attuatore del
programma di incentivazione della produzione di energia
fotovoltaica, inclusa la presentazione delle domande per
l'ottenimento della tariffa incentivante, con l'impresa
distributrice di energia elettrica e con il gestore della rete
elettrica per l'ottenimento di tutte le autorizzazioni e lo
svolgimento di tutto quanto necessario per l'ottenimento degli
incentivi e dei ricavi della vendita di energia.
Il titolare del diritto di superficie sarà obbligato alla
conduzione ed esercizio, per la durata del contratto, degli
impianti fotovoltaici e di tutte le relative apparecchiature
accessorie.
L'aggiudicatario dell'asta pubblica dovrà provvedere alla
manutenzione ordinaria, programmata e straordinaria, per tutta la
durata del contratto, degli impianti fotovoltaici e di tutte le
relative apparecchiature accessorie, nonché della copertura, al
fine di garantirne la adeguata impermeabilità nel tempo, con il
personale, le attrezzature necessarie e opportune, comprensiva di
tutte le riparazioni e sostituzioni richieste per il regolare
funzionamento e la completa garanzia di affidabilità e buona
conservazione dei diversi componenti, qualsiasi sia la causa che
richiede l'intervento. Gli impianti fotovoltaici saranno di
proprietà dell'aggiudicatario dell'asta pubblica.
Alla fine del contratto la proprietà degli impianti fotovoltaici,
così come la titolarità sui contatori di energia, i contratti per
la cessione di energia, le garanzie, i contratti di assistenza in
essere al momento della scadenza del contratto, passeranno
automaticamente al Comune di Fossano, senza che il titolare del
diritto di superficie abbia nulla a pretendere in cambio o possa
far valere alcuna clausola di riscatto. Le spese per la
volturazione dei contratti saranno a carico del concessionario.
Qualora, invece, il Comune di Fossano non riterrà opportuno
mantenere in funzione gli impianti, potrà richiedere al
superficiario di provvedere a propria cura e spese alla rimozione
degli stessi, inclusi gli oneri per lo smaltimento dei materiali e
inclusi i costi per l'eventuale ripristino della continuità e
impermeabilità della copertura.
Il Concessionario sarà responsabile dei danni derivanti da
negligenza, imprudenza, imperizia, inosservanza di prescrizioni di
leggi o di prescrizioni impartite dal Comune di Fossano, arrecati,
per fatto proprio o dei propri dipendenti o da persone da essa
chiamate in luogo per qualsiasi motivo, sia a personale proprio o
di altre ditte o a terzi comunque presenti, sia a cose proprie o di
altre ditte o comunque pertinenti agli edifici e ai loro impianti,
attrezzature e arredi.
L'aggiudicatario dell'asta pubblica sarà responsabile del risultato
progettuale della ristrutturazione del manto di copertura e dei
danni arrecati all'edificio sul tetto del quale installerà i moduli
fotovoltaici ed è tenuto a eseguire tempestivamente gli interventi
di manutenzione ordinaria e/o straordinaria dei manufatti nel caso
di danneggiamento dei medesimi riconducibili alle opere da esso
eseguite. In caso di intervento sostitutivo da parte
dell'Amministrazione Comunale sul manto di copertura che determini
temporanea disattivazione dell'impianto fotovoltaico nulla sarà
dovuto al concessionario.
E'sempre consentito da parte del concessionario l'intervento
sostitutivo da parte del Comune.
La responsabilità del titolare del diritto di superficie si estende
ai danni, a persone e cose, che dovessero verificarsi per la
mancata predisposizione dei mezzi prevenzionistici o per il mancato
tempestivo intervento in casi di emergenza, nonché ai danni
derivanti a impianti e manufatti sia di propria competenza sia
di
competenza del Comune di Fossano o di terzi, derivanti dalla
realizzazione e/o conduzione degli impianti fotovoltaici e della
nuova copertura.
A prescindere da eventuali conseguenze penali e dalla eventuale
risoluzione del contratto, il superficiario è tenuto al
risarcimento al Comune di Fossano, di tutti i danni di cui
sopra.
Qualora per la riparazione dei danni in questione si rendessero
necessarie opere complementari (ad esempio opere murarie o di
rifinitura, trasporti di materiali o spostamento di persone), anche
tali opere e i materiali occorrenti saranno a carico del titolare
del diritto di superficie e così pure il risarcimento di danni
eventuali provocati nell'esecuzione delle opere in questione.
Gli impianti e la copertura dovranno essere accessibili in
qualunque momento al personale tecnico-amministrativo del Comune di
Fossano e/o di altri Enti o Società autorizzate dallo stesso, per
opportuna sorveglianza e per i controlli del caso durante i lavori
e, a lavori ultimati, previa richiesta al concessionario che dovrà
adoperarsi, nei tempi richiesti, ad adempiere a tutto quanto
necessario per l'accesso in sicurezza.
Il contratto di costituzione del diritto di superficie si
perfezionerà solo al momento della stipula dello stesso e non
prima. Non vale a perfezionare il contratto la mera comunicazione
della avvenuta aggiudicazione, che il Comune di Fossano provvederà
a dare al concorrente risultato vincitore della gara, a mezzo di
lettera raccomandata o altro mezzo (fax o posta elettronica
certificata).
Detta comunicazione non ha valore di accettazione dell'offerta, ma
costituisce semplicemente un presupposto per poter procedere alla
stipulazione del contratto, la quale resta peraltro subordinata al
rispetto da parte dell'impresa aggiudicataria degli obblighi di
legge e delle condizioni fissate nel presente bando di gara e nel
relativo disciplinare.
Il contratto verrà stipulato in forma pubblica non appena saranno
state presentate le documentazioni necessarie alla relativa stipula
(denuncia di accatastamento del palazzetto, frazionamento area per
locale tecnico, ecc).
A scelta del concorrente la stipula del contratto potrà essere
rogata presso il Comune oppure presso Notaio di propria scelta, ma
in ogni caso a completo suo carico. Il rappresentante del
concorrente risultato aggiudicatario dovrà presentarsi, per la
stipulazione del contratto, nel giorno e nell'ora che saranno
concertati con il Comune di Fossano.
In caso di assenza non giustificata alla data dianzi citata e in
ogni altra ipotesi di mancata stipulazione del contratto per causa
imputabile al concorrente aggiudicatario, il Comune di Fossano
potrà dichiarare unilateralmente, senza bisogno di messa in mora o
di preavviso, la decadenza dall'aggiudicazione e, conseguentemente,
potrà procedere, salve le azioni per gli eventuali ulteriori danni
subiti, da un lato a incamerare la cauzione provvisoria e
dall'altro a stipulare il contratto con il concorrente
classificatosi come secondo nella graduatoria finale.
Il Comune di Fossano potrà avvalersi della risoluzione del
contratto nelle seguenti ipotesi:
a) Qualora accerti che i comportamenti del contraente concretizzino
grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali, tali da
compromettere l'esatta esecuzione della prestazione dovuta.
In questo caso il Comune di Fossano formulerà la contestazione
degli addebiti al contraente, assegnando un termine non inferiore a
quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni.
Acquisite e se valutate negativamente, ovvero scaduto il termine
senza che il contraente abbia risposto, il Comune di Fossano
disporrà la risoluzione del contratto incamerando la cauzione
definitiva, salvo l'ulteriore risarcimento del danno.
b) Qualora il contraente ritardi negligentemente l'esecuzione di
quanto previsto da contratto.
Più specificamente, il Comune di Fossano intimerà per iscritto al
contraente di adempiere entro un termine, che salvo i casi di
urgenza, non potrà essere inferiore a dieci giorni, decorrenti dal
giorno
di ricevimento della comunicazione. Scaduto il termine assegnato,
qualora l'inadempimento permanga, il Comune di Fossano potrà
procedere alla risoluzione del contratto incamerando la cauzione
definitiva, salvo l'ulteriore risarcimento del danno.
In caso di morte del prestatore, se ditta individuale, ovvero di
estinzione della società, il Comune di
Fossano potrà risolvere il contratto ovvero concordare con gli
eredi o i successori la continuazione dello stesso.
In caso di fallimento del superficiario, il contratto sarà risolto,
con salvezza di ogni altro diritto e azione in favore del Comune di
Fossano.
La cessione di azienda e gli atti di fusione, scissione e
trasformazione non hanno effetto nei confronti del Comune di
Fossano, fino a quando il cessionario ovvero il soggetto giuridico
risultante dalla avvenuta trasformazione, fusione o scissione non
abbia documentato il possesso dei requisiti richiesti e già
sussistenti in capo al cedente.
Nei sessanta giorni successivi alla comunicazione dell'avvenuta
cessione di azienda, fusione, scissione e trasformazione, il Comune
di Fossano può opporsi con provvedimento motivato al subentro del
nuovo soggetto giuridico, con conseguente risoluzione del contratto
stipulato.
Il concessionario sarà responsabile per la sicurezza e l'igiene del
lavoro nello svolgimento del servizio di manutenzione, e dovrà
rispettare tutte le relative disposizioni di legge, ivi compresi
gli adempimenti formali previsti da tali normative (es: DUVRI,
PIMUS, ecc..).
Il titolare del diritto di superficie è tenuto, nello svolgimento
del servizio di manutenzione, al rigoroso rispetto della normativa
per la protezione dell'ambiente.
L'elenco nominativo del personale da adibire alla gestione del
servizio, con le rispettive qualifiche,
dovrà essere consegnato al Comune di Fossano prima dell'inizio
della gestione e dovrà essere mantenuto costantemente
aggiornato.
Tutto il personale adibito ai servizi inerenti lavorerà alle
dipendenze e sotto l'esclusiva responsabilità del superficiario che
sarà responsabile dell'osservanza delle leggi sulle assicurazioni
obbligatorie e di tutte le altre vigenti, sollevando da ogni
responsabilità il Comune di Fossano.
Il Comune di Fossano si riterrà estraneo a ogni rapporto fra il
superficiario e il suo personale.
Il titolare del diritto di superficie e il personale addetto al
servizio dovranno uniformarsi a tutte le norme generali e speciali
comunque stabilite dal concessionario.
Nell'eseguire le operazioni di trasporto e scarico dei materiali,
il superficiario sarà tenuto a seguire i percorsi e gli orari
fissati dal Comune di Fossano per ragioni di ordine, di sicurezza e
di igiene, in considerazione dell'attività che contemporaneamente
nella struttura continuerà ad essere svolta, restando a carico
dell'aggiudicatario dell'asta pubblica ogni pulizia e provvedendo a
garantire l'igiene e il decoro dell'ambiente in relazione alle
predette operazioni.
L'aggiudicatario dovrà versare al Comune di Fossano, per la
concessione del diritto di superficie, il canone annuo risultante
dall'aggiudicazione a partire dalla data di stipula del contratto e
così per i successivi anni, per tutto il periodo contrattuale di
durata del diritto di superficie.
Tutte le controversie eventualmente insorgenti tra le parti in
rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità,
interpretazione, esecuzione, adempimento e risoluzione, saranno di
competenza, in via esclusiva, del Foro di Cuneo.
Per quanto non sia specificamente contenuto nel presente bando di
gara, si fa riferimento alle vigenti disposizioni legislative e in
particolare a quelle del Codice Civile.
Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi alla gara i soggetti previsti dall'articolo 34,comma
1, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. , oppure
da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell'articolo 37, comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Sono
altresì ammessi concorrenti con sede in altri Stati membri
dell'Unione Europea, alle condizioni di cui all'articolo 47 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. E'consentito l'istituto previsto
dall'articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (avvalimento).
Il soggetto richiedente l'ammissione alla gara dovrà dichiarare, a
pena di esclusione, di rispettare nella realizzazione dell'impianto
fotovoltaico il D.M. 5 maggio 2011.
Inoltre dovrà essere rispettata anche la circolare MI1324 del
07/02/2011
I lavori e i beni dovranno essere eseguiti, forniti e installati
esclusivamente dalla/e ditta/e fornitrici indicate in sede di gara
dall'aggiudicatario. L'esecuzione dei lavori di ristrutturazione
della copertura potrà essere realizzata da un subappaltatore purchè
in possesso dei requisiti di cui all'art.38 del D. Lgs.
163/2006.
In ogni caso il soggetto realizzatore non deve trovarsi in alcuna
delle cause di esclusione previste dall'art. 38 del D. Lgs.
163/2006.
Modalità di gara e criteri di aggiudicazione
Il diritto di superficie oggetto del presente bando verrà ceduto
con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa secondo
criteri indicati nel disciplinare di gara.
La mancanza o non conformità delle dichiarazioni e/o documentazioni
e/o cauzioni o garanzie richieste comporteranno l'esclusione del
concorrente.
Non saranno ritenute valide le offerte condizionate o espresse in
modo indeterminato. Le stesse non dovranno recare, a pena di
nullità, cancellazioni, aggiunte o correzioni, salvo che non siano
espressamente approvate con postilla firmata dall'offerente.
L'aggiudicazione avverrà - a titolo provvisorio - a favore del
concorrente che avrà presentato l'offerta più vantaggiosa.
All'aggiudicazione si potrà addivenire anche nel caso di
presentazione di una sola offerta valida, ai sensi dell'art. 65,
punto 10 e 69 del R.D. 827/1924.
In caso di offerte valutate con punteggio complessivo identico, si
aggiudicherà l'appalto in favore dell'offerta che abbia ottenuto il
maggior punteggio relativamente all'Offerta Tecnica. Qualora anche
i punteggi attribuiti all'offerta tecnica dovessero essere uguali,
si procederà all'aggiudicazione per sorteggio.
Dell'esito della gara verrà redatto regolare verbale.
L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla verifica, da parte
del Comune di Fossano, delle dichiarazioni sostitutive rese dal
concorrente provvisoriamente aggiudicatario.
Nel caso di recesso del concorrente provvisoriamente
aggiudicatario, il Comune di Fossano incamererà la cauzione
provvisoria e avrà facoltà di procedere allo scorrimento della
graduatoria e aggiudicare a favore del soggetto successivo.
Resta fermo che, nel caso di slittamento della graduatoria, si
procederà per l'affidamento definitivo
con le stesse modalità già previste per il provvisorio
aggiudicatario iniziale.
Si sottolinea che il rapporto giuridico si intende perfezionato
solo con la stipula del contratto di cessione del diritto di
superficie.
Il provvisorio aggiudicatario, nell'ipotesi in cui il Comune di
Fossano non pervenga a conclusione della procedura, non avrà nulla
a pretendere e non potrà accampare diritti o sollevare eccezioni di
sorta, se non dopo la stipula del contratto.
Condizioni generali per la costituzione del diritto di
superficie
Prima della stipula dell'atto di costituzione del diritto di
superficie dovranno essere prestate le garanzie previste dal
bando.
L'aggiudicazione vincola l'aggiudicatario provvisorio ma non
impegna il Comune di Fossano, se non dopo la stipula del
contratto.
Il Comune di Fossano, in qualunque momento e fino alla stipula del
contratto, si riserva la facoltà di recedere dalle operazioni di
costituzione e cessione del diritto di superficie senza che il
provvisorio aggiudicatario abbia nulla a pretendere. Il recesso
sarà comunicato all'aggiudicatario a mezzo raccomandata e
conseguentemente sarà restituito il deposito cauzionale, escluso
ogni altro indennizzo.
Il contratto sarà stipulato, nel più breve tempo tecnico possibile,
a intervenuta aggiudicazione definitiva.
Tutte le spese contrattuali, notarili, catastali, imposte e tasse
inerenti il diritto di superficie, sono a carico
dell'aggiudicatario, nessuna esclusa ed eccettuata. A tal proposito
si precisa che il palazzetto delle Sport non risulta al momento
accatastato e pertanto l'aggiudicatario dovrà farsi carico a
propria cura e spese di presentare all'Agenzia del territorio la
denuncia di accatastamento del fabbricato, così come sarà a suo
carico l'onere della redazione e presentazione ai competenti uffici
del frazionamento catastale relativamente all'area su cui si
collocherà il fabbricato destinato ad ospitare il locale
tecnico.
Il diritto di superficie viene costituito e ceduto, limitatamente
alle aree destinate alla realizzazione degli impianti fotovoltaici,
nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con tutti gli
inerenti diritti, ragioni, azioni, servitù attive e passive,
apparenti e non apparenti, pertinenze e accessori.
Il concorrente, con la partecipazione, consente il trattamento dei
propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 per
tutte le esigenze procedurali.
Responsabile del procedimento: arch.Gianpiero Andreis