Selezione di una o più Energy Service Company (ESCo) ai fini della Concessione mista di beni e servizi per la riqualificazione energetica e la gestione di edifici pubblici
SCADENZA 14/01/2013
Codice CPV: 71340000
Codice CIG: 4669313
Procedura ristretta, suddivisa in 2 lotti, per la selezione di una
o più Energy Service Company (ESCo) ai fini della Concessione mista
di beni e servizi per la riqualificazione energetica e la gestione
di edifici pubblici di proprietà dei comuni della Provincia di
Milano e della provincia di Monza e Brianza, da realizzarsi con
finanziamento tramite terzi (FTT) ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lett. m), del D.Lgs. n. 115/2008.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Comuni della provincia
di Milano e della provincia di Monza e Brianza.
Affidamento, in concessione, del servizio di efficientamento
energetico su edifici dei comuni della Provincia di Milano e della
provincia di Monza e Brianza ricompresi nel lotto 1 e nel lotto 2
di cui al punto II. 1.1 progettazione e realizzazione dei relativi
interventi.
Possibile copertura finanziaria, previa valutazione da parte
dell'intermediario finanziario in corso di selezione, a favore
della ESCO aggiudicataria per il 75 % da fondi BEI già deliberati a
favore del programma di investimento della Provincia di Milano; il
rimanente 25 % dovrà essere allocato in "equity" dalle ESCO
concessionarie.
Quantitativo o entità dell'appalto
Per il primo lotto i costi attuali di approvvigionamento energetico
ammontano a 3.054.019,00 di Euro annui (2.167.011,00 Euro Gas
Naturale e 887.008,00 Euro Energia Elettrica). I costi di O&M
ammontano a 522.103,00 Euro annui. L'importo complessivo degli
interventi di riqualificazione energetica necessari ad ottenere una
riduzione minima dei consumi del 20 % è stimato in 6 mln di Euro
oltre IVA di legge.
Per il secondo lotto i costi attuali di approvvigionamento
energetico ammontano a 3.048.652,00 di Euro annui (2.204.775,00
Euro Gas Naturale e 843.877,00 Euro Energia Elettrica). I costi di
O&M ammontano a 525.343,00 Euro annui. L'importo complessivo
degli interventi di riqualificazione energetica necessari ad
ottenere una riduzione minima dei consumi del 20 % è stimato in 6
mln di Euro oltre IVA di legge.
Valore stimato, IVA esclusa: 12 000 000,00 Euro
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 180 mesi
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
Informazioni sui lotti
Lotto n.: 1 Denominazione: Comuni di Albairate, Albiate,
Barlassina, Bernate Ticino, Besana in Brianza, Cesate, Corbetta,
Cornaredo, Lainate, Lentate sul Seveso, Marcallo con Casone,
Nerviano, Ossona, Rosate, Senago, Villa Cortese.
Codice CPV: 71340000
Quantitativo o entità: Per il primo lotto i costi attuali di
approvvigionamento energetico ammontano a 3.054.019,00 di Euro
annui (2.167.011,00 Euro Gas Naturale e 887.008,00 Euro Energia
Elettrica). I costi di O&M ammontano a 522.103,00 Euro annui.
L'importo complessivo degli interventi di riqualificazione
energetica necessari ad ottenere una riduzione minima dei consumi
del 20 % è stimato in 6 mln di Euro oltre IVA di legge.
Valore stimato, IVA esclusa: 6 000 000,00 Euro
Lotto n.: 2 Denominazione: Comuni di Baranzate, Bellinzago
Lombardo, Bresso, Bussero, Cambiago, Carugate, Colturano, Cormano,
Gessate, Liscate, Novate Milanese, Pessano con Bornago, Pioltello,
Pozzuolo Martesana, Truccazzano.
Codice CPV: 71340000
Quantitativo o entità: Per il secondo lotto i costi attuali di
approvvigionamento energetico ammontano a 3.048.652,00 di Euro
annui (2.204.775,00 Euro Gas Naturale e 843.877,00 Euro Energia
Elettrica). I costi di O&M ammontano a 525.343,00 Euro annui.
L'importo complessivo degli interventi di riqualificazione
energetica necessari ad ottenere una riduzione minima dei consumi
del 20 % è stimato in 6 mln di Euro oltre IVA di legge.
Valore stimato, IVA esclusa: 6 000 000,00 Euro
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono ammessi a partecipare ai singoli lotti, di cui alla
gara relativa al presente Bando i soggetti che attestino il
possesso dei seguenti requisiti mediante dichiarazione sostitutiva
ai sensi del D.P.R. n. 445/2000:
1. iscrizione presso il Registro Imprese della C.C.I.A.A. o altro
registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri Stati
membri della UE ex art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006, da cui risulti
che l'oggetto dell'attività svolta comprende quello previsto nella
presente gara;
2. insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-bis), m-ter) e m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006;
3. essere ESCO (Energy Service Company) accreditate presso
l'Autorità per l'energia elettrica e il gas ai sensi della
Deliberazione n. 103/2003, allegato A, e s.m.i. e/o essere società
di servizi energetici che hanno come oggetto sociale, anche non
esclusivo, l'offerta di servizi integrati per la realizzazione e
l'eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti
requisiti economico-finanziari da attestare mediante dichiarazione
sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000:
a) possedere un capitale sociale interamente versato e risultante
dall'ultimo bilancio depositato non inferiore ad Euro
1.500.000,00
b) possedere un fatturato per servizi energetici/di efficientamento
energetico così come definiti dall'art. 3, lett. e), della
direttiva 2006/32/CEE, espletati negli esercizi 2009 – 2010 – 2011,
per un importo almeno pari a Euro 10 milioni. Nel caso di
svolgimento di attività plurime, la suddetta dichiarazione dovrà
essere integrata da precisazione che ripartisca il volume d'affari
fra le diverse attività.
c) avere disponibilità di risorse finanziarie proprie o linee di
credito in misura proporzionale agli interventi da realizzare, da
certificarsi tramite dichiarazioni rilasciate da almeno due
istituti bancari attestanti le capacità finanziarie ed economiche
per condurre il servizio in oggetto.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
tecnico-organizzativi da attestare mediante dichiarazione
sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000:
a) aver eseguito con buon esito nel triennio 2010 - 2011 - 2012
almeno due incarichi per contratti EPC (Energy Performance
Contract), oppure almeno due incarichi per contratti di Servizio
Energia così come definito dal D.Lgs n. 115/2008, allegato II,
Titolo III, tutti con garanzia di risultato;
b) essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione
della qualifica di "terzo responsabile dell'esercizio e della
manutenzione dell'impianto termico" ai sensi degli artt. 1, comma
1, lett. o), e 11 del D.P.R. n. 412/1993 e s.m.i.;
c) possedere certificazione di conformità alla norma ISO 9001:2008
nel campo dei servizi energetici o progettazione/costruzione di
edifici/impianti;
d) possedere i requisiti descritti dalla norma UNI CEI 11352 per
progettare, eseguire, gestire e monitorare gli interventi di
miglioramento dell'efficienza energetica attraverso:
- azioni per ridurre il fabbisogno di energia primaria,
- sostituzione, modifica o aggiunta di impianti,
- miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti,
- sostituzione, modifica o aggiunta di apparecchi elettrici,
- miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione,
- attuazione di programmi di modifica comportamentale degli
utenti,
- adozione di sistemi di gestione dell'energia.
e) disporre di competenze ed esperienze progettuali comprovabili
della durata almeno quinquennale nella progettazione di interventi
di riqualificazione energetica edile e impiantistica a valere su
risorse comunitarie, nazionali e regionali, nonché nel campo della
progettazione di sistemi finalizzati all' utilizzazione delle fonti
di energia rinnovabile e per una migliore efficienza energetica
eventualmente esercitate su edifici pubblici;
f) avere un ufficio operativo sul territorio della Provincia di
Milano al fine di garantire assistenza entro 24 ore in caso di
guasti degli impianti; ovvero, in alternativa, impegnarsi a
costituire tale ufficio per le medesime finalità in caso di
aggiudicazione.
Tipo di procedura: Ristretta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: sì
Indicare il o i progetti e/o il o i programmi: Nel 2008 la
Commissione europea ha avviato un'iniziativa denominata "Patto dei
Sindaci" ("Covenant of Mayors") per coinvolgere le città e i
cittadini rispetto gli obiettivi di politica energetica sostenibile
in attuazione del cosiddetto Pacchetto 20-20-20 al 2020 (20 % di
riduzione di combustibili fossili, 20 % di energia da fonti
rinnovabili e 20 % di riduzione delle emissioni di CO2). In data
10.2.2009 la Provincia di Milano ha siglato un protocollo con la
Commissione europea (DG-TREN) per sostenere tale iniziativa.
La Banca Europea per gli Investimenti (BEI) ha approvato, in data
17.7.2009, un programma d'investimento per un importo di 90 milioni
di Euro impegnandosi ad erogare un prestito di 65 milioni di Euro
per coprire il 75 % dei costi di riqualificazione di circa 300
edifici pubblici esistenti, soprattutto scuole, ubicati nei Comuni
della Provincia di Milano e Monza e Brianza, ossia i Comuni che
hanno aderito al Patto dei Sindaci. Per la riqualificazione dei
loro edifici, i Comuni dovranno adottare Contratti di Prestazione
per il Risparmio Energetico con Garanzia di Risultato ("EPC –
Energy Performance Contract") con opere da appaltare sulla base di
capitolati d'oneri concordati con la BEI, che si riserva l'azione
di verifica e controllo. Il meccanismo contrattuale consentirà di
ripagare il prestito BEI con una quota prevalente dei risparmi
ottenuti mediante gli interventi di riqualificazione energetica,
mentre la restante quota rimarrà nella disponibilità dei
Comuni.
Informazioni complementari
a) La procedura ha lo scopo di individuare l'offerta economicamente
più vantaggiosa ai fini dell'aggiudicazione del contratto di cui al
punto II.1) del presente Bando ed è disciplinata, per quanto
attiene ai requisiti di partecipazione, dal presente Bando, dalle
istruzioni ai concorrenti e dalla Lettera di invito.
b) Le istruzioni per i concorrenti sono disponibili presso i punti
di contatto di cui alla Sezione I.
c) Si precisa che nella fase di preselezione non deve essere
effettuato alcun versamento a titolo di contributo a favore
dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture né essere prodotta garanzia alcuna.
d) A norma dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nei limiti
previsti dagli artt. da 38 a 45 del medesimo D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., l'Amministrazione aggiudicatrice invita, se necessario, i
concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al
contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentate.
e) Si precisa altresì che nella lettera di invito la Provincia si
riserva di indicare ulteriori requisiti per l'accesso ai fondi BEI.
Responsabile del procedimento: Sergio Zabot