Servizi di Assistenza Tecnica all'Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013
SCADENZA 25/06/2013
Codice CPV: 79411000, 72250000, 71356200
Codice CIG: 5166165638
Procedura ristretta accelerata ai sensi dell'art. 55, comma 6 e
dell'art. 70, comma 11, D.Lgs. n. 163 del 12.4.2006 e s.m.i. per
l'affidamento dei Servizi di Assistenza Tecnica all'Autorità di
Gestione del PSR Calabria 2007-2013.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Regione Calabria.
Il presente appalto ha per oggetto l'affidamento dei Servizi di
Assistenza Tecnica all'Autorità di Gestione del PSR Calabria
2007-2013.
Il servizio oggetto dell'appalto prevede l'attuazione di n. 2 linee
di servizio:
- Linea di servizio 1: Effettuazione di controlli in loco previsti
dall'art. 25 del Regolamento (CE) 65/2011 su 1 200 operazioni di
investimento cofinanziate dal programma di Sviluppo Rurale (PSR)
della Regione Calabria 2007-2013, emissione dei relativi verbali di
verifica e relativo follow up,
- Linea di servizio 2: Gestione e manutenzione del Sistema
Informativo Locale, ivi compresa l'implementazione dei suddetti
controlli in loco. La prestazione di questo servizio deve essere
svolto presso la sede del Dipartimento Agricoltura, Foreste e
Forestazione - Autorità di Gestione del PSR Calabria 2007-2013, Via
Molè, 88100 Catanzaro o presso sedi diverse qualora richiesto dal
referente del progetto.
Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo complessivo dell'appalto, a base di gara, è di 1 200 000
Euro (Euro unmilioneduecentomila/00) IVA esclusa.
Entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione l'Appaltatore ha
l'obbligo di corrispondere a questa Autorità le spese relative alla
pubblicazione del bando di gara e dell'avviso di aggiudicazione
pubblicati su 2 dei principali quotidiani a diffusione nazionale e
su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto
disposto dall'art. 34, comma 35, del D.L. 12.10.2012 n. 179
convertito in legge 17.12.2012 n. 221.
Ai sensi del D. Lgs n. 81/2008 e smi, si evidenzia che i costi
della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono
pari a 0 Euro (zero).
Valore stimato, IVA esclusa: 1 200 000 Euro
Opzioni
L'Amministrazione si riserva di richiedere all'aggiudicatario, alle
stesse condizioni, di incrementare le attività per un importo
massimo contrattuale fino alla concorrenza di un quinto ai sensi
dell'art. 311, del D.P.R. 5.10.2010, n. 207, recante il Regolamento
di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12.4.2006, n.
163 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D. Lgs. n. 163/2006
e s.m.i., l'Amministrazione si riserva la facoltà, da esercitarsi
nei tre anni successivi alla stipula del Contratto, di affidare
all'aggiudicatario la ripetizione di servizi analoghi a quelli
oggetto della presente Gara.
Ai sensi 57, comma 5, lettera a), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
all'affidamento di servizi complementari a quelli oggetto del
presente appalto nei limiti e alle condizioni stabilite dal citato
articolo.
Durata dell'appalto o termine di esecuzione
inizio 15.9.2013. conclusione 31.12.2015
Cauzioni e garanzie richieste:
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2007 e s.m.i. sarà
richiesta, in sede di offerta, la prestazione di una garanzia pari
al 2 % (due per cento) dell'importo posto a base di gara costituita
con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art.
75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. L'importo della garanzia è
ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso della
certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopra citato.
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
PSR Calabria 2007-2013.
Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative: D.Lgs. n. 163 del 12.4.2006 e s.m.i. (il "Codice
Appalti"); disposizioni contenute nel Disciplinare di gara, nel
Capitolato e nel Contratto.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art.
34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., costituiti da imprese singole,
riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Saranno ammesse anche imprese stabilite
in Stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., e, in particolare, dagli articoli 38, commi 4
e 5, 39 e 47 dello stesso.
Ciascun concorrente dovrà rendere le seguenti dichiarazioni:
a) che non si trova nelle condizioni di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
b) che non si trova nelle condizioni di esclusione dalla gara di
cui all'articolo 1 bis, comma 14, della Legge 18.10.2001 n. 383
come modificata dal Decreto legge 25.9.2002 n. 210, convertito con
Legge 22.11.2002 n. 266;
c) di osservare ed applicare integralmente nei confronti di tutti i
lavoratori dipendenti il trattamento economico e normativo previsto
dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della
categoria vigenti nel territorio di esecuzione del Contratto,
nonché di essere in regola con le assunzioni obbligatorie dei
lavoratori disabili ai sensi della Legge n. 68/99 e di rispettare
tutti gli adempimenti assicurativi, previdenziali e fiscali
derivanti dalle leggi in vigore, nella piena osservanza dei termini
e modalità previsti dalle leggi medesime;
d) di essere iscritto, se tenuti, alla CCIAA per attività
compatibili con quella oggetto della presente gara ovvero, per
concorrenti stabiliti in altri Stati membri, nei pertinenti
registri professionali e commerciali dello Stato di
appartenenza;
e) di non partecipare alla gara individualmente e
contemporaneamente in un raggruppamento, società consortile, o
società cooperativa o Gruppo Europeo di Interesse Economico, ovvero
che non partecipa alla gara in più di un raggruppamento o
consorzio, società consortile o società cooperativa o Gruppo
Europeo di Interesse Economico;
f) di non trovarsi in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, o in una qualsiasi relazione,
anche di fatto, che abbia comportato l'imputabilità dell'offerta ad
un unico centro decisionale, al quale sia riconducibile anche
l'impresa dichiarante;
g) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, al rispetto delle
disposizioni normative previste dalla Legge n. 136 del 2010 e
s.m.i.( tracciabilità dei flussi finanziari) indicando un numero di
conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme
relative all'appalto;
h) di impegnarsi a comunicare ed accettare la conseguente
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale
rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria
siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di
procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento temporaneo di
imprese, i requisiti di cui al presente paragrafo dovranno essere
posseduti da ogni singola impresa.
In caso di partecipazione alla gara dei consorzi di cui alle lett.
b) e c) del comma 1 dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i
requisiti di cui al presente articolo dovranno essere posseduti dal
consorzio nel rispetto delle prescrizioni di cui agli artt. 35 e 36
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I consorzi di cui all'articolo 34,
comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. sono
tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il
consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare,
in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione
sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato, ferme
restando le altre conseguenze di legge.
Soltanto in fase di presentazione dell'offerta, ciascun concorrente
dovrà, a pena di esclusione, presentare l'attestazione del
pagamento del contributo all'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture pari a 140 Euro,
eseguito ai sensi della Deliberazione del 21.12.2011.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono ammessi i concorrenti che possiedano una comprovata
solidità economica, consistente nel possesso di:
a) un fatturato, realizzato nel triennio 2009, 2010 e 2011
(risultante dai relativi bilanci approvati o comunque certificati),
non inferiore all'importo a base di gara al netto dell'IVA.
Qualora il concorrente sia un RTI o un consorzio ordinario, o GEIE
i requisiti devono essere posseduti complessivamente dal RTI o dal
consorzio o GEIE e il soggetto capogruppo deve possedere un
fatturato globale relativo agli esercizi chiusi alla data di
presentazione dell'offerta e relativi alle ultime 3 annualità
(2009-2010-2011) in misura maggioritaria. Nel caso in cui la
domanda di partecipazione sia presentata da un RTI o da un
consorzio ordinario di concorrenti o GEIE non ancora formalmente
costituito ogni legale rappresentante del soggetto raggruppando o
consorziando deve sottoscrivere la dichiarazione attestante il
fatturato dell'impresa rappresentata;
b) attestazioni di regolarità e solvibilità rilasciate da almeno 2
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del Decreto
Legislativo 1.9.1993, n. 385. In caso di raggruppamenti temporanei
di imprese tale requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti
componenti.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi soltanto i concorrenti che:
a) possiedano un'esperienza almeno triennale in materia di servizi
corrispondenti od analoghi a quelli del presente appalto di
servizio per tutte e 2 le linee di servizio, e che hanno realizzato
nelle ultime 3 annualità (2009-2010-2011) servizi di assistenza
tecnica e controllo e servizi di manutenzione di sistemi e
assistenza analoghi a quelli di gara per un importo complessivo
pari ad almeno 1 200 000 Euro (duemilioniduecentomila/00), IVA
esclusa.
Qualora l'offerente sia un RTI o un consorzio, o un GEIE, tali
requisiti devono essere soddisfatti dal RTI/consorzio/GEIE nel suo
insieme;
b) hanno la disponibilità di una sede operativa nella regione
Calabria e si impegnano a mantenerla fino al termine
dell'erogazione del servizio o, in alternativa, si impegnano ad
aprire una sede operativa nella regione Calabria entro 30 (trenta)
giorni dalla stipula del contratto e a mantenerla fino al termine
dell'erogazione del servizio, qualora risultino aggiudicatari
dell'appalto.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio, tale
requisito deve essere soddisfatto dall'RTI o consorzio nel suo
insieme;
c) dimostrino la disponibilità per tutta la durata del servizio,
delle seguenti figure professionali:
- coordinatore di progetto con almeno 10 anni di esperienza nella
conduzione di progetti complessi nell'ambito dell'assistenza
tecnica a pubbliche Amministrazione sui fondi comunitari,
- responsabile del team di controllo con almeno 5 anni di
esperienza in materia di sistemi di gestione e controllo dei fondi
comunitari,
- coordinatore della linea di servizio 2 con esperienza di almeno 5
anni di ambienti organizzativi e operativi complessi, maturata su
progetti realizzati per enti pubblici.
Tali caratteristiche dovranno essere chiaramente riscontrabili dai
CV da allegare alla domanda di partecipazione, sottoscritti e auto
dichiarati ai sensi del D.P.R 445/2000.
Tali figure professionali dovranno inoltre dichiarare sempre ai
sensi del D.P.R. 445/2000 di essere disponibili a prestare la loro
opera, per tutta la durata del servizio.
Tipo di procedura: Ristretta accelerata
Giustificazione della scelta della procedura accelerata: Gara con
procedura ristretta accelerata
Giustificazione della procedura accelerata:
(a) imminente avvio della nuova convenzione, attualmente in corso
di stipula con ARCEA - Agenzia Regionale per le Erogazioni in
Agricoltura - predisposta anche in funzione del Reg. 65/2011
riguardante le procedure di controllo;
(b) prossima scadenza del termine per le attività di controllo dei
progetti, al fine di conseguire gli obiettivi di spesa connessi
alla regola dell'n+2.
Inoltre, per i motivi di cui sopra, ai sensi dell'art. 11, comma 9,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. è consentita l'esecuzione di urgenza
del contratto stipulato con l'aggiudicatario della presente
gara.
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
Informazioni complementari
I concorrenti potranno richiedere chiarimenti in ordine alla gara
fino a 5 giorni prima della scadenza del termine di ricezione delle
domande di partecipazione al Responsabile del Procedimento indicato
alla sezione I.1) del presente Bando.
Non sarà ammessa alla gara le domande di partecipazione in
relazione alla quale manchi, o risulti incompleto o irregolare,
anche uno solo dei documenti e dichiarazioni richiesti dal presente
Bando.
Non sono ammesse, pena l'esclusione, le domande di partecipazione
condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad altro appalto, le domande di partecipazione parziali
e/o condizionate e/o limitate.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di non procedere
all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini
in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere
in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei
concorrenti.
Non sono, altresì, ammesse, pena l'esclusione, le domande di
partecipazione che rechino abrasioni, correzioni non espressamente
confermate e sottoscritte.
L'Amministrazione procederà in corso di gara alla verifica dei
requisiti di cui ai punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) per tutti i
concorrenti ammessi.
L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti ed
integrazioni sulla documentazione presentata, ai sensi del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.
La falsità in atti e le dichiarazioni mendaci a) comportano
l'irrogazione di sanzioni penali ai sensi dell'art. 76 del D.P.R.
445/2000 e b) costituiscono cause di esclusione dalla presente
gara.
È ammesso il subappalto nel rispetto di quanto previsto all'art.
118 del Codice Appalti.
A seguito dell'invito alle imprese selezionate, si procederà ad
aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché
accettabile e congrua. In ogni caso, l'Amministrazione si riserva
la facoltà, prevista dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i., di decidere di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di non procedere
all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini
in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere
in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei
concorrenti.
In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto
delle disposizioni normative previste di cui all'articolo 3, Legge
n. 136/2010 indicando un numero di conto corrente unico sul quale
fare confluire tutte le somme relative all'appalto.
In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a comunicare
ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell'ipotesi
in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa
aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento
nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità
organizzata.
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione
dell'offerta, il concorrente esprime il proprio consenso al
trattamento dei medesimi dati.