Servizio di gestione degli impianti elettrici e di fornitura dell'energia elettrica
SCADENZA 06/06/2014
Codice CPV: 65300000, 50711000, 65320000, 71321000
Codice CUP: H36D13000250005
Codice CIG: 5541617F00
Selezione di una ESCO (Energy Service Company) per l'affidamento ai
sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con procedura aperta di cui
all'art. 55 e con l'adozione del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 83, del servizio
di gestione degli impianti elettrici e di fornitura dell'energia
elettrica ai fabbricati sede della Casa di Riposo, della
progettazione definitiva ed esecutiva e dell'esecuzione dei lavori
di efficientamento energetico degli stessi e di installazione di
impianto fotovoltaico finalizzato all'utilizzo di fonti rinnovabili
di energia.
L'appalto comporta lo svolgimento delle seguenti attività:
a) la fornitura di energia elettrica alla Casa di Riposo oggetto
dell'appalto, anche mediante la sua produzione per mezzo di
impianto fotovoltaico, compresa la corresponsione degli oneri per
la fornitura di detto servizio alla società elettrica previa
voltura del contratto di fornitura all'Appaltatore che diverrà
intestatario del contratto con l'onere di condurne l'intera
gestione amministrativa per tutta la durata dell'appalto
(prestazione principale);
b) la gestione degli impianti elettrici presenti nella Casa di
Riposo attraverso la manutenzione ordinaria, la manutenzione
straordinaria conservativa, il servizio di pronto intervento e
l'assistenza tecnica ed amministrativa alla Stazione Appaltante
(prestazione secondaria);
c) la progettazione definitiva, la diagnosi energetica, la
progettazione esecutiva, il finanziamento e l'esecuzione dei lavori
di efficientamento energetico finalizzato al risparmio energetico
degli impianti elettrici presenti nella Casa di Riposo e dei lavori
di installazione dell'impianto fotovoltaico finalizzato
all'utilizzo di fonti rinnovabili di energia, comprensivi della
richiesta e dell'ottenimento di tutte le autorizzazioni
amministrative, i nulla osta, i pareri e quanto altro necessario
per l'esecuzione dell'opera e la messa in esercizio comprese le
spese tecniche per il relativo collaudo, la nomina dei coordinatori
per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, la
redazione dei piani di sicurezza e coordinamento e di ogni altra
previsione necessaria per il completo rispetto del titolo IV del
D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. (prestazione secondaria).
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Piazza della Chiesa 9,
45010 Papozze (Rovigo), Italia.
Quantitativo o entità dell'appalto
Valore stimato, IVA esclusa: 1 979 620,60 Euro
Cauzioni e garanzie richieste:
Le cauzioni e garanzie richieste, nel rispetto e da prestarsi
secondo le modalità previste nel disciplinare di gara, sono le
seguenti:
1) cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D. Lgs n. 163/2006 e
s.m.i., dell'importo di 19 796,21 Euro già ridotta del 50 % per il
possesso della certificazione di qualità ai sensi della normativa
UNI EN ISO 9001:2008 essendo questo un requisito obbligatorio per
la partecipazione alla gara;
2) cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs n.
163/2006 e s.m.i., pari al 10 (dieci) % dell'importo contrattuale
(importo complessivo dell'affidamento per tutti i 20 anni di
durata) così come risulta dall'offerta dall'aggiudicatario, ridotta
del 50 % per il possesso della certificazione di qualità ai sensi
della normativa UNI EN ISO 9001:2008 essendo questo un requisito
obbligatorio per la partecipazione alla gara;
3) polizza assicurativa che tenga indenne la Stazione Appaltante da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati e da
azioni di terzi e che preveda anche una garanzia di responsabilità
civile per danni a terzi nell'esecuzione dei servizi e dei lavori
previsti contrattualmente. Tale polizza deve essere prestata per un
massimale non inferiore a 3 000 000 Euro (tremilioni);
4) Assicurazione del progettista: ai sensi dell'articolo 269 comma
1 del DPR 207/2010 e s.m.i., la polizza assicurativa di cui
all'articolo 111 dello stesso decreto "garanzie che devono prestare
i progettisti" è richiesta all'affidatario dei lavori. Tale
polizza, con validità a far data dall'approvazione dei singoli
progetti definitivo ed esecutivo, deve coprire i rischi derivanti
da errori od omissioni nella redazione del progetto che possano
determinare nuove spese di progettazione e/o maggiori costi, con
specifico riferimento ai lavori progettati, e deve essere prestata
per un massimale non inferiore a 1 000 000 Euro (unmilione).
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Dal punto di vista economico l'appalto prevede:
a) la progettazione definitiva, la diagnosi energetica, la
progettazione esecutiva, il finanziamento con risorse economiche
totalmente a carico dell'appaltatore e l'esecuzione dei lavori di
efficientamento energetico finalizzato al risparmio energetico
degli impianti elettrici presenti nella Casa di Riposo e dei lavori
di installazione dell'impianto fotovoltaico finalizzato
all'utilizzo di fonti rinnovabili di energia. Quanto sopra
comprensivo della richiesta e dell'ottenimento di tutte le
autorizzazioni amministrative, i nulla osta, i pareri e quanto
altro necessario per l'esecuzione dell'opera e la messa in
esercizio comprese le spese tecniche per il relativo collaudo, la
redazione dei piani di sicurezza e coordinamento, la nomina dei
coordinatori per la sicurezza in fase di progettazione ed
esecuzione e di ogni altra previsione necessaria per il completo
rispetto del titolo IV del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. L'aggiudicatario
dovrà inoltre, con risorse economiche totalmente a suo carico,
gestire l'opera garantendone la funzionalità e dovrà provvedere
alla manutenzione ordinaria e straordinaria della stessa;
b) il riconoscimento all'appaltatore da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice, quale remunerazione del servizio prestato e del
capitale investito, del corrispettivo richiesto in sede di offerta,
che a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere inferiore a
quello posto a base gara. Il corrispettivo per la fornitura
dell'energia elettrica omnicomprensiva degli ammortamenti relativi
alle opere di efficientamento e di ogni altro onere necessario
dovrà essere inoltre inferiore a quanto previsto dalla convenzione
Consip “Energia Elettrica 11” lotto 4 o ad ogni altra convenzione
successiva messa a disposizione da Consip SpA o da altre centrali
di committenza regionali;
c) sono da considerarsi a favore dell'Appaltatore gli introiti
derivanti dallo scambio sul posto o dagli altri incentivi
prescelti, per l'intera durata dell'appalto.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di
ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di
cui agli artt. 38, 39, 40 e 42 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
I requisiti di idoneità professionale richiesti sono i
seguenti:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività specifica oggetto
dell'appalto o nel Registro delle Commissioni provinciali per
l'artigianato o organi equipollenti;
b) Se si tratta di un cittadino di altro Stato membro non residente
in Italia, iscrizione per l'attività indicata al punto precedente,
in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato
XI A,B,C del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. da attestarsi mediante
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Sato
membro nel quale è stabilito. Nel caso di fornitore appartenente a
Stato membro che non figura nel suddetto allegato si applica quanto
previsto dall'articolo 39, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
c) Per le società cooperative e i Consorzi di cui all'art. 34,
comma 1 lettera b) del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i.: iscrizione
nell'Albo Nazionale degli Enti Cooperativi (ai sensi del D. Lgs n.
220/2002 e s.m.i.).
I requisiti di idoneità professionale, i requisiti di carattere
generale di cui all'articolo 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. devono
essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese, a
qualsiasi titolo partecipanti alla gara.
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Gli operatori economici che intendono partecipare alla
gara d'appalto sono tenuti a dimostrare la loro capacità economica
finanziaria mediante:
a) Referenze di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai
sensi del D. Lgs. 1.9.1993, n. 385 e s.m.i., che attestino la
solidità aziendale, la fiducia che l'impresa gode presso l'istituto
stesso, la continuità del rapporto con il soggetto partecipante da
almeno tre anni senza che allo stesso partecipante siano stati
elevati rilievi per gravi inadempimenti.
In caso di raggruppamento temporaneo di impresa tali dichiarazioni
dovranno essere presentate per ogni impresa appartenente al
R.T.I.
I requisiti di capacità economico-finanziaria devono essere
posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese, a qualsiasi
titolo partecipanti alla gara.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Agli operatori economici che intendono partecipare alla gara si
richiede il possesso dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi secondo quanto riportato nel disciplinare di
gara (capitolo 7 lettera C) e in particolare:
a) Qualificazione di cui all'art. 40 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., per prestazioni di progettazione e costruzione, nella
categoria OS 30, classifica I, in corso di validità, rilasciata da
società di attestazione (SOA) di cui all'art. 64 del D.P.R. n.
207/2010 e s.m.i. regolarmente autorizzata. In caso di R.T.I. il
requisito deve essere posseduto cumulativamente dall'impresa
capogruppo e dall'impresa esecutrice i lavori (se diversa dalla
capogruppo). I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione
Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione di
qualificazione, presentano la documentazione conforme alle
normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il
possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la
partecipazione degli operatori economici italiani alle gare.
Qualora il concorrente non sia in possesso della qualificazione di
cui all'art. 40 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per prestazioni di
progettazione nella categoria OS 30, classifica I, dovrà, ai sensi
dell'art. 53, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., avvalersi
di progettisti qualificati [soggetti di cui all'art. 90, comma 1,
lettere d), e), f), f-bis), g), h) del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.] o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati
per la progettazione (aventi il ruolo di mandanti);
b) di aver svolto, per il triennio precedente la data di
pubblicazione del bando, servizi di gestione di impianti elettrici,
con fornitura di energia elettrica, per un importo complessivamente
superiore a 210 000 Euro;
c) di aver svolto, per il triennio precedente la data di
pubblicazione del bando, per una durata non inferiore ad un anno,
almeno un servizio di gestione di impianti elettrici, con fornitura
di energia elettrica, di importo annuale superiore a 70 000 Euro;
d) Abilitazioni previste dal Decreto del Ministero dello Sviluppo
Economico 22.1.2008, n. 37 e s.m.i., per le attività indicate
nell'art. 1 comma secondo lettera a) della medesima normativa.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti
precedenti devono essere posseduti dalla mandataria o da una
impresa consorziata nella misura minima del quaranta per cento; la
restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o
dalle altre imprese consorziate. Per i consorzi stabili di cui ex
art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. i
requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono
essere posseduti cumulativamente dalle imprese consorziate
designate quali esecutrici del servizio.
La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire
le prestazioni in misura maggioritaria.
Agli operatori economici che intendono partecipare alla gara si
richiede inoltre il possesso degli altri requisiti
tecnico-organizzativi secondo quanto riportato nel disciplinare di
gara (capitolo 7 lettera D):
a) Certificazione di qualità ai sensi della normativa UNI EN ISO
9001:2008, con riguardo alle attività di progettazione, di
esecuzione dei lavori e di prestazione dei servizi di manutenzione
e gestione di impianti elettrici e di impianti di produzione
energetica da fonti rinnovabili. Il requisito è assolto da tutti i
partecipanti al raggruppamento o consorzio;
b) Certificazione delle misure di gestione ambientale che l'impresa
dovrà applicare durante l'esecuzione del contratto conforme ad uno
schema riconosciuto in sede internazionale (Regolamento CE
1221/2009 — EMAS o norma ISO 14001 o altra certificazione
equivalente), per le attività di costruzione e di prestazione dei
servizi di manutenzione e gestione di impianti elettrici e di
impianti di produzione energetica da fonti rinnovabili;
c) Certificazione del sistema di gestione per la salute e sicurezza
sui luoghi di lavoro che l'impresa dovrà applicare durante
l'esecuzione del contratto conforme alla norma BS OHSAS 18001:2007,
per le attività di costruzione e di prestazione dei servizi di
manutenzione e gestione di impianti elettrici e di impianti di
produzione energetica da fonti rinnovabili;
d) Certificazione del sistema di gestione energetica secondo lo
standard internazionale UNI CEI EN ISO 50.001:2011;
e) Certificazione della gestione aziendale attinente alla
responsabilità sociale di impresa SA 8000:2008;
f) Certificazione a norma UNI CEI 11352 per le ESCO (società di
servizi energetici);
g) Certificazione della presenza in organico aziendale di un EGE
(Esperto Gestione Energia) certificato a norma UNI CEI 11339 - 2009
(in ottemperanza alle disposizioni del D.Lgs 115/08 e s.m.i.).
Gli altri requisiti tecnico-organizzativi di cui alle precedenti
lettere a, b, c, d, e, f, g devono essere posseduti, a pena di
esclusione, da tutte le imprese, a qualsiasi titolo partecipanti
alla gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Requisiti per la progettazione:
I progettisti, sia che facciano parte della struttura
dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa, dovranno essere
in possesso dei requisiti specificati nel disciplinare di gara
(capitolo 7 lettera D) e in particolare:
a) essere in possesso delle abilitazioni professionali richieste
per la progettazione delle opere di cui all'appalto in oggetto ed
essere inscritti negli appositi albi previsti dai vigenti
ordinamenti professionali;
b) non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste
dall'articolo 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dall'articolo 253
del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
c) avvenuto espletamento, nel decennio anteriore alla data di
pubblicazione del bando, di servizi di progettazione relativi a
lavori appartenenti alla categoria OS 30 il cui importo globale
(dei lavori) è almeno pari a 150 000 Euro. I servizi di
progettazione sopracitati, e cioè valutabili ai fini del possesso
dei requisiti, sono quelli iniziati, ultimati e approvati nei
periodi indicati, ovvero la parte di essi ultimata e approvata
nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca
precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei
lavori ad essa relativi. Sono valutabili anche i servizi svolti per
committenti privati.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito
1. Modello organizzativo finalizzato alla gestione del servizio.
Ponderazione 20
2. Valore tecnico e architettonico degli interventi di
efficientamento energetico. Ponderazione 6
3. Valore funzionale degli interventi di efficientamento
energetico. Ponderazione 18
4. Valore tecnico, architettonico e ambientale degli impianti
fotovoltaici. Ponderazione 7
5. Valore funzionale degli impianti fotovoltaici. Ponderazione
7
6. Tempo di esecuzione delle opere. Ponderazione 2
7. Valore economico dell'offerta. Ponderazione 40
Responsabile Unico del Procedimento: ing. Milani Luca