Appalti - Lavori

Concessione ventennale di lavori per la costruzione e gestione di impianti fotovoltaici

STAZIONE APPALTANTE

Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali - Area V Sedi di Servizio


Codice CPV: 45315100
Codice CUP: F55F12000180007
SCADENZA 30/01/2013
Procedura ristretta accelerata con aggiudicazione in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs.vo n. 163/2006 s.m.i., per la concessione ventennale di lavori per la costruzione e gestione di impianti fotovoltaici per produzione di energia elettrica, come da Decreto n. 033/2012 in data 12 novembre 2012 del Direttore Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali, presso alcune Sedi del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Sedi dell'Istituto Superiore Antincendi e delle Scuole Centrali Antincendi di Roma, della Direzione Regionale dei VVF per l'Emilia Romagna, dei Comandi Provinciali VVF di Bologna, Napoli, Rieti, Teramo, Terni, di cui all'elenco pubblicato sul sito internet: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.

Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso le Sedi dell'Istituto Superiore Antincendi e delle Scuole Centrali Antincendi di Roma, della Direzione Regionale dei VVF per l'Emilia Romagna, dei Comandi Provinciali VVF di Bologna, Napoli, Rieti, Teramo, Terni, di cui all'elenco pubblicato sul sito internet: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.

Quantitativo o entità dell'appalto
Valore presunto ventennale esclusa IVA.
- Lotto 1. Istituto Superiore Antincendi - ISA, Roma
CIG 4725622AA1.
Valore: 822 919,30 Euro.
Oneri per la sicurezza: 20 625 Euro,
- Lotto 2. Scuole Centrali Antincendi - SCA (già Scuola Formazione di Base), Roma
CIG 4730160B81.
Valore: 1 310 713 Euro.
Oneri per la sicurezza: 32 967 Euro,
- Lotto 3. Comando Provinciale VVF di Bologna e Direzione Regionale VVF per l'Emilia Romagna
CIG 4730179B2F.
Valore: 581 630,98 Euro.
Oneri per la sicurezza: 14 520 Euro,
- Lotto 4. Comando Provinciale VVF di Napoli
CIG 473018829F.
Valore: 970 300,82 Euro.
Oneri per la sicurezza: 24 354 Euro,
- Lotto 5. Comando Provinciale VVF di Rieti
CIG 4730194791.
Valore: 177 310 Euro.
Oneri per la sicurezza: 4 290 Euro,
- Lotto 6. Comando Provinciale VVF di Teramo
CIG 4730198ADD.
Valore: 412 077,02 Euro.
Oneri per la sicurezza: 10 230 Euro,
- Lotto 7. Comando Provinciale VVF di Terni
CIG 4730202E29.
Valore: 327 300,04 Euro.
Oneri per la sicurezza: 8 085 Euro.
Gli importi sopra indicati sono puramente indicativi per la individuazione globale del costo di realizzazione dell'impianto di ogni singolo lotto e sono stati desunti da stime su impianti similari.

Informazioni sui lotti
Lotto n.: 1 Denominazione: Istituto Superiore Antincendi - Roma
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede dell'Istituto Superiore Antincendi - Roma.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 822 919,30 Euro
Oneri per la sicurezza: 20 625 Euro.
Codice CIG: 4725622AA1.

Lotto n.: 2 Denominazione: Scuole Centrali Antincendi - Roma
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede delle Scuole Centrali Antincendi - Roma.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 1 310 713 Euro
Oneri per la sicurezza: 32 967 Euro.
Codice CIG: 4730160B81.

Lotto n.: 3 Denominazione: Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Bologna e Direzione Regionale VVF per l'Emilia Romagna
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso le sedi del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Bologna e della Direzione Regionale VVF per l'Emilia Romagna.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 581 630,98 Euro
Ulteriori informazioni sui lotti
Oneri per la sicurezza: 14 520 Euro.
Codice CIG: 4730179B2F.

Lotto n.: 4 Denominazione: Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Napoli
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Napoli.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 970 300,82 Euro
Oneri per la sicurezza: 24 354 Euro.
Codice CIG: 473018829F.

Lotto n.: 5 Denominazione: Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Rieti
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Rieti.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 177 310 Euro
Oneri per la sicurezza: 4 290 Euro.
Codice CIG: 4730194791.

Lotto n.: 6 Denominazione: Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Teramo
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Teramo.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 412 077,02 Euro
Oneri per la sicurezza: 10 230 Euro.
Codice CIG: 4730198ADD.

Lotto n.: 7 Denominazione: Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Terni
Concessione ventennale di lavori per la progettazione esecutiva, realizzazione, manutenzione, gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica presso la sede del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Terni.
Codice CPV: 45315100
Quantitativo o entità, IVA esclusa: 327 300,04 Euro
Oneri per la sicurezza: 8 085 Euro.
Codice CIG: 4730202E29.

Cauzioni e garanzie richieste:
Presentazione della prova dell'eseguito deposito cauzionale provvisorio pari al 2 % del prezzo posto a base d'asta, costituito, a scelta, mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa. L'importo della suddetta garanzia potrà essere ridotto ai sensi di quanto disposto dall'articolo 75, comma 7, del D.Lgs.vo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., secondo le modalità e condizioni previste nella Lettera di Invito.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
I Raggruppamenti di Imprese dovranno osservare le disposizioni di cui all'art. 37 del D.Lgs.vo n. 163/2006 s.m.i. Ai sensi del comma 13 del predetto articolo 37, i concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo dovranno eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Requisiti di partecipazione: quelli previsti dagli artt. 38, 39, 41, 42, 43, del D.Lgs.vo n. 163/2006 s.m.i.; gli interessati, ai fini dell'ammissibilità alla gara, dovranno presentare domanda di partecipazione in bollo corredata dei prospetti informativi acquisibili sul sito: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.
Ai sensi dell'art. 47 del D. Lgs.vo n. 163/2006, oltre alle Imprese stabilite in Italia, potranno altresì partecipare alla gara le Imprese stabilite negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché quelle stabilite nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi che abbiano firmato accordi bilaterali con l'Unione Europea o con l'Italia che consentano la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità. In tal caso, l'Impresa dovrà segnalare il possesso del requisito di partecipazione e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti, indicando l'accordo internazionale di riferimento.
L'Impresa che intende partecipare è tenuta, a pena di esclusione, a presentare contestualmente alla domanda di partecipazione una dichiarazione del Legale Rappresentante che attesti l'ottemperanza agli obblighi di assunzione in base alla Legge n. 68 del 12.3.1999. Dovranno, altresì, presentare dichiarazione di non assoggettabilità anche le Imprese che, occupando da 15 a 35 dipendenti, non hanno effettuato nuove assunzioni.
Vedasi fac-simile Domanda di Partecipazione e Prospetti Informativi acquisibili sul sito internet: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Il fatturato specifico per la realizzazione di impianti solari fotovoltaici, nel triennio 2009/2011, non dovrà, a pena di esclusione, risultare complessivamente inferiore ad almeno il doppio del valore di riferimento di ogni singolo lotto al quale si intende partecipare, al fine di garantire capacità tecniche e gestionali da parte delle Imprese partecipanti che operano nel settore del fotovoltaico, sfruttando le migliori tecnologie di conversione fotovoltaica presenti sul mercato, soggette a continue e particolari innovazioni.
La Capogruppo, in caso di Raggruppamento di Imprese, o l'Affidataria principale del servizio, in caso di Consorzio di Imprese, dovrà possedere, a pena di esclusione, un fatturato specifico non inferiore al 60 % del suddetto limite e non potrà assumere una percentuale inferiore al 60 % del servizio. Le mandanti, in caso di Raggruppamento di Imprese, o le Consorziate Affidatarie del servizio diverse da quella principale, in caso di Consorzio di Imprese, dovranno possedere, a pena di esclusione, un fatturato specifico non inferiore al 20 % del suddetto limite e non potranno assumere una percentuale inferiore al 20 % del servizio.
L'Impresa può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti economico-finanziari, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto, alle condizioni previste dall'art. 49 (Avvalimento) del D.Lgs.vo n. 163/2006 e subordinatamente alla produzione della documentazione ivi prevista.
Vedasi fac-simile Domanda di Partecipazione e Prospetti Informativi acquisibili sul sito internet: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
L'Impresa, a pena di esclusione, dovrà possedere un sistema di qualità certificato da organismi riconosciuti dagli Stati membri dell'Unione Europea ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs.vo n. 163/2006 e dell'art. 7 comma 5 lett.b) del DM 5 luglio 2012 (V Conto Energia).
Vedasi fac-simile Domanda di Partecipazione e Prospetti Informativi acquisibili sul sito internet: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di Gara.

Tipo di procedura: Ristretta accelerata
Giustificazione della scelta della procedura accelerata: Esigenza di perseguire tempestivamente, attraverso l'indizione di una gara, l'obiettivo del contenimento della spesa tramite l'installazione di pannelli fotovoltaici sulle caserme e sugli immobili dell'Amministrazione e di percepire gli incentivi connessi alla produzione di fonti energetiche rinnovabili, per usufruire dei risparmi connessi all'abbattimento del costo dell'energia (DM 5 luglio 2012).

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Offerta economica. Ponderazione 50
2. Produzione annuale di energia elettrica complessiva dell'impianto fv. Ponderazione 20
3. Programma di manutenzione degli impianti fv. Ponderazione 5
4. Assistenza tecnica. Ponderazione 5
5. Cronoprogramma dei lavori. Ponderazione 5
6. Qualità tecnica dell'offerta. Ponderazione 5
7. Studio di efficientamento del lotto. Ponderazione 5
8. Proposte migliorative. Ponderazione 5

Informazioni complementari
Termini e modalità di presentazione della domanda di partecipazione.
La domanda, in bollo, unitamente ai prospetti informativi, debitamente compilati, dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 13:00 del 30 gennaio 2013 presso l'Ufficio Accettazione Postale c/o Ministero dell'Interno - Via Palermo 101, 00184 Roma, ITALIA a mezzo di raccomandata postale o consegnata a mano, in busta debitamente sigillata con apposta dizione "Contiene richiesta partecipazione gara di appalto per la concessione di lavori pubblici per la costruzione e gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica per il lotto n. … - Servizio responsabile dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione centrale per le risorse logistiche e strumentali - Area V sedi di servizio - Riservatissimo. Non aprire". Qualora l'operatore intenda manifestare la volontà di partecipare alla procedura di gara mediante telefax ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs.vo n. 163/2006 (in tal caso andranno specificati soltanto gli elementi essenziali per identificare l'Impresa), la domanda di partecipazione, corredata dei documenti prescritti dal Bando, dovrà essere trasmessa per posta, a pena di esclusione, entro il predetto termine del 30 gennaio 2013 alle ore 13:00 e pervenire, parimenti a pena di esclusione, entro il giorno 01 febbraio 2013 alle ore 13:00.
La gara sarà espletata con le modalità previste dagli artt. 69, 73 lett. c), 76 escluso ultimo comma e 89 lett. b) del Regolamento di Contabilità di Stato (R.D. n. 827/1924), nonché ai sensi dell'articolo 83 del D.Lgs.vo n. 163 del 12 aprile 2006, previa verifica dell'eventuale anomalia delle offerte secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87e 88 del citato D.Lgs.vo n. 163/2006.
Non sono ammesse offerte economiche che prevedano un contributo energetico garantito gratuitamente al Dipartimento, per ciascun lotto, inferiore a quello indicato nel Capitolato Speciale di Appalto.
Codice Unico di Progetto (CUP) F55F12000180007.
Contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture.
Le Imprese, pena esclusione dalla gara, dovranno provvedere al versamento del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (deliberazione 3.11.2010 pubblicata sulla G.U. n. 301 del 27.12.2010) per ciascun lotto per il quale intendono partecipare. Il pagamento dovrà essere effettuato a seguito della ricezione della Lettera di Invito, ove, tra l'altro, sarà quantificato il contributo da versare.
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'affidamento dei lavori per la realizzazione degli impianti fotovoltaici avrà inizio dalla data di stipula del contratto e la Concessione avrà durata ventennale dalla messa in esercizio degli impianti.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che la stessa risulti conveniente o idonea, ai sensi dell'art. 81, comma 3, D.Lgs.vo n. 163/2006 s.m.i..
Altre indicazioni non contenute nel presente Bando saranno riportate nella Lettera di Invito e nei documenti ad essa allegati.
Eventuali avvisi ed informazioni integrative del presente Bando saranno pubblicati sul sito internet: www.vigilfuoco.it, alla sezione Bandi di Gara.
Il Bando non vincola l'Amministrazione. Essa si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere o annullare la procedura in qualunque fase antecedente la stipula del contratto.
Ai sensi dell'art. 241 comma 1 bis del D. Lgs.vo 163/2006 s.m i. si informa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Il Responsabile del Procedimento, a norma dell'articolo 10 del D.Lgs.vo n. 163/2006, è il Dott. Ing. Antonio Panaro, Direttore Vice Dirigente del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile. Responsabile del Procedimento: Dott. Ing. Antonio Panaro, Direttore Vice Dirigente del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile.

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