Incarichi - Project financing
Costruzione, gestione e manutenzione dell'Autostrada A21 Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione per Fiorenzuola d'Arda
STAZIONE APPALTANTE
Codice CPV: 45233100
Codice CIG: 4239104B46
ANAS SpA - direzione generale
Codice CPV: 45233100
Codice CIG: 4239104B46
SCADENZA 06/08/2012
Affidamento in concessione delle attività di costruzione, gestione e manutenzione dell'Autostrada A21 Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione per Fiorenzuola d'Arda (PC) di km 88,6, compreso il completamento della realizzazione di tutti gli interventi previsti nella convenzione sottoscritta in data 7 novembre 2007 tra l'ANAS SpA e la Società Autostrade Centro Padane SpA.
Realizzazione, con qualsiasi mezzo di lavoro, conforme alle prescrizioni dell'offerente selezionato
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna.
Il nuovo concessionario, individuato all'esito della presente procedura di gara, subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi, con esclusione di quelli di natura finanziaria, esistenti alla data dell'effettivo subentro che dovrà avvenire entro e non oltre il 30.9.2013, derivanti dalla Convenzione sottoscritta in data 7.11.2007 tra l'ANAS SpA e la Società Autostrade Centro Padane SpA, previo pagamento al concessionario uscente di un valore di indennizzo, allo stato quantificabile in massimo 260 000 000,00 Euro relativo agli interventi realizzati e non ancora ammortizzati a tale data.
I termini e le modalità dei suddetti pagamenti verranno indicati nella lettera di invito.
L'affidamento della Concessione avverrà mediante procedura ristretta a base della quale è posta la documentazione che sarà resa disponibile con le modalità che verranno precisate nella lettera d'invito.
Quantitativo o entità dell'appalto
Entità totale degli investimenti: l'importo complessivo degli investimenti ammonta a Euro 683.000.000,00 di cui Euro 260.000.000,00 per valore massimo di indennizzo da riconoscere al concessionario uscente, Euro 363.000.000,00 per la prosecuzione degli investimenti in corso alla data del 30 settembre 2013 ed Euro 60.000.000,00 per nuovi interventi di manutenzione straordinaria.
Categoria prevalente:
- OG 3 importo: Euro 246.333.000,00 Classifica VIII.
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 10 importo: Euro 1.576.000,00 Classifica IV scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OG 13 importo: Euro 4.011.000,00 Classifica V scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 10 importo: Euro 1.806. 000,00 Classifica IV scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 11 importo: Euro 8.102. 000,00 Classifica VI scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 12 importo: Euro 13.885. 000,00 Classifica VII scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 13 importo: Euro 10.193.000,00 Classifica VI scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 18 importo: Euro 29.210. 000,00Classifica VIII scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 21 importo: Euro 44.219. 000,00 Classifica VIII - scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 34 importo: Euro 3.665. 000,00 Classifica V - scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile.
Classi e categorie di opere da progettare:
I g - Strutture o parti di strutture in c.a., ecc. - Importo: Euro 87.463.250,70.
III c - Impianti di illuminazione, telefoni, segnalazioni, controlli, ecc. - Importo: Euro 100.000,00.
VI a - Strade ordinarie, linee tramviarie, ecc. - Importo: Euro 15.500.000,00.
VI b - Strade ordinarie, linee tramviarie e ferrovie in montagna o comunque con particolari difficoltà di studio, escluse le opere d'arte di importanza e le stazioni di tipi speciali, da compensarsi a parte. Impianti teleferici e funicolari - Importo: Euro 96.917.156,83.
IX b - Dighe, conche, elevatori. Ponti di ferro. Opere metalliche di tipo speciale di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari - Importo: Euro 23.921.002,06.
IX c - Gallerie, opere sotterranee e subacquee, fondazioni speciali - Importo: Euro 38.577.294,94.
Unità stimate per la progettazione: n. 22.
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate nel presente paragrafo, calcolati con riferimento agli investimenti in corso, si fa riferimento al Regolamento sul sistema di qualificazione degli esecutori dei Lavori Pubblici, approvato con DPR 25.1.2000 n.34 (GURI n.49 del 29.2.2000) e ss.mm.ii.(da ultimo, art.1 comma 1del D.L. n. 73 del 6.6.2012 pubblicato sulla GURI n. 131 del 7.6.2012).
"Disposizioni urgenti in materia di qualificazioni delle imprese e di garanzia globale di esecuzione".
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel medesimo paragrafo, calcolati con riferimento alle progettazioni ancora da espletare, si fa riferimento alla L. 02.03.1949 n.143 (G.U.R.I. n. 90 del 09.04.1949) e Decreti Ministeriali attuativi della stessa.
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
- una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., pari al 2 % dell'importo complessivo degli investimenti pari ad Euro 13.660.000,00, rilasciata con le modalità di cui allo stesso articolo, avente validità di 360 giorni dal termine ultimo di presentazione delle offerte. Tale garanzia dovrà essere corredata dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge,
- una dichiarazione, a corredo dell'offerta ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà altresì, in caso di aggiudicazione, prestare:
- garanzia fidejussoria per l'esecuzione dei lavori, per un ammontare pari al 10 % dell'importo complessivo degli investimenti ancora da realizzare pari ad Euro 423.000.000,00, ai sensi e con le modalità di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da costituirsi secondo le finalità e le modalità precisate nei documenti posti a base di gara,
- garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un ammontare pari al 10 % dell'importo complessivo dei costi annui operativi di esercizio previsti nel piano economico-finanziario posto a base di gara a partire dall'inizio della gestione e fino al termine della concessione,
- garanzia fideiussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede di gara, relativa al versamento del valore di subentro al concessionario uscente, per un ammontare massimo pari ad Euro 260.000.000,00 da costituirsi con le modalità che saranno specificate nella lettera d'invito,
- polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno trasmessi con la lettera d'invito.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e con riferimento ai prestatori di servizi di progettazione associati o indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e delle ulteriori condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente.
I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00.
Si richiede, a pena di esclusione, che le dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate siano rese ai sensi degli artt. 19, 46, 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011 n. 183, dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dai soggetti specificati nei successivi punti, corredate anch'esse da fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al punto IV 3.1 del bando e l'indicazione di tutti gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati oggetto delle dichiarazioni stesse, per la ricerca dei relativi documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla Stazione Appaltante di effettuare ove ne ricorrano i presupposti, gli accertamenti di ufficio di cui all'art. 43, comma 1, ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R.445/00, così come modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011, n. 183.
Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, dovrà dichiarare / produrre / attestare / indicare:
a) a pena di esclusione, l'iscrizione alla C.C.I.A.A. - Ufficio del Registro delle imprese per quale attività l'impresa è iscritta, numero registro ditte o rep. econ. amm.vo, numero di iscrizione, data di iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, sede ditta (località/c.a.p. - indirizzo), codice fiscale, partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza nonché numero di codice fiscale) del titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci;
b) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza, nonché codice fiscale) al momento della presentazione dell'istanza di partecipazione;
c) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m - ter) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
d) a pena di esclusione, che non ci sono soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti cessati dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla lett. c) dell'art. 38 sopra citato adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea documentazione;
e) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/06 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della L. 246/05);
f) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g) di autorizzare l'amministrazione alle comunicazioni ai sensi dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. tramite fax o posta elettronica certificata, indicandone a tal fine il numero di fax o l'indirizzo di posta elettronica, ai sensi dell'art. 79 comma 5 quinques del D.Lgs. 163/06;
h) dichiarazioni sotto indicate, sottoscritte, con firma leggibile, rese ai sensi del D.P.R. 445/00, a pena di esclusione, da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società e consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico (persona fisica), ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio:
- a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 38, comma 1 lett. b) e c), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,
- a pena di esclusione, di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, o in alternativa che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative,
- a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13.5.1991 n. 152, convertito con modificazioni dalla Legge 12.7.1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24.11.1981 n. 689.
k) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi a costituirsi mediante atto unico, in caso di aggiudicazione dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale si richiama integralmente quanto prescritto dall'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto previsto dall'art. 38 commi 4 e 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si rende noto che, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al paragrafo III.2.1. del bando di gara, relativamente anche alle imprese designate, ai sensi dell'art. 36 comma 5 e del'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente partecipante alla gara come associato, ovvero indicato dall'esecutore dei lavori, dovrà produrre:
- A pena di esclusione dichiarazioni di cui alle precedenti lettere, qualora il prestatore di servizi sia organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o associato nelle forme di cui alla L. 23.11.1939 n. 1815,
- A pena di esclusione dichiarazione relativa al possesso dell'ulteriore requisito previsto dall'art. 254 del DPR 207/10 per le società di ingegneria,
- iscrizione al competente ordine professionale del soggetto firmatario del progetto.
A pena di esclusione, che non ricorre a suo carico alcuna delle condizioni ostative alla partecipazione alla procedura in atto previste dall'art. 253 del DPR.207/10.
A pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative di partecipazione di cui all'art. 90 comma 8 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità previste al punto III.2.1. del bando:
a) fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del bando, come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente approvati e depositati, non inferiore ad Euro 68.000.000,00;
b) capitale sociale,sottoscritto o patrimonio netto, risultante dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato alla data di presentazione della domanda di partecipazione, non inferiore ad Euro 34.000.000,00.
Capacità economica e finanziaria dell'esecutore:
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1: ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2012, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente documentazione:
- dichiarazione attestante il possesso di una cifra d'affari in lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a 2,5 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene di eseguire direttamente.
Capacità economico finanziaria del prestatore di servizi.
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1:
Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dall'art. 263 del DPR 207/2010 e dall'art. 253, comma 15 bis, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei servizi di progettazione. Detti requisiti sono i seguenti:
- fatturato globale per servizi di ingegneria espletati nei migliori 5 anni del decennio precedente la pubblicazione del bando di gara non inferiore a 2 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene di realizzare direttamente.
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità di cui al punto III.2.1. del Bando di gara:
a) svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando, di servizi affini a quello previsto dall'intervento, espressamente indicati in un elenco allegato, per un importo medio annuo non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento di Euro 34.000.000,00;
b) svolgimento, nei cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del Bando, di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un importo medio pari ad almeno il 2 % dell'investimento previsto per l'intervento di Euro 14.000.000,00.
In alternativa ai requisiti di cui al paragrafo III.2.3, il concorrente dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2., lettere a) e b) nella misura del doppio.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i requisiti devono essere posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti il raggruppamento dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2 lettere a) e b) nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n 207/2010.
Capacità tecnica dell'esecutore:
Si richiede,a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1: ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2012, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente documentazione:
- copia (unitamente alla dichiarazione di conformità all'originale resa dal Legale rappresentante o Procuratore) delle attestazioni di qualificazione possedute in corso di validità rilasciate da una SOA appositamente autorizzata, per le attività di progettazione e costruzione dalla quale si evinca il possesso delle relative categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero di tutte quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire direttamente, nonché il possesso della certificazione in ordine all'esistenza di sistemi di qualità aziendale conforme alle vigenti norme europee.
I raggruppamenti temporanei di imprese ed i consorzi ordinari esecutori dei lavori dovranno indicare le quote di partecipazione al raggruppamento relative a ciascun operatore economico in conformità con la percentuale dei requisiti posseduti.
Qualora il concorrente sia provvisto della qualificazione SOA per la sola costruzione nelle relative categorie e classifiche, potrà partecipare alla presente gara, individuando o associando uno dei soggetti di cui all'art. 90, comma 1 lett. d) e) f) f bis) g) h), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. in possesso dei requisiti di seguito descritti.
Capacità tecnica del prestatore di servizi:
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1 del bando:
- avvenuto espletamento, negli ultimi 10 anni, di servizi di ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire direttamente, per un importo pari a 1 volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e categorie considerate,
- avvenuto svolgimento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire direttamente, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e categorie considerate,
- numero medio annuo, nei migliori tre anni del quinquennio precedente la data di pubblicazione del bando, di personale tecnico non inferiore a 2 volte le unità stimate nel presente bando per lo svolgimento dell'incarico.
I concorrenti in possesso di adeguata qualificazione per costruzione e progettazione, qualora assumano l'attività di progettazione con la propria struttura tecnica, sono tenuti, in fase di domanda di partecipazione a dichiarare il possesso dei requisiti di capacità finanziaria economica e tecnica, attraverso il proprio staff di progettazione ai sensi dell'art. 79, comma 7, del DPR 207/10.
I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2) e III.2.3) lett a) e b) oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando di gara.
Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto od in parte i lavori da eseguirsi, dovrà essere indicata in sede di offerta la percentuale da appaltare a terzi.
Tipo di procedura: Ristretta
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1. Elementi di natura qualitativa. Ponderazione 30
2. Elementi di natura quantitativa. Ponderazione 70 Responsabile del procedimento: ing. Carlo Diemoz
Realizzazione, con qualsiasi mezzo di lavoro, conforme alle prescrizioni dell'offerente selezionato
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna.
Il nuovo concessionario, individuato all'esito della presente procedura di gara, subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi, con esclusione di quelli di natura finanziaria, esistenti alla data dell'effettivo subentro che dovrà avvenire entro e non oltre il 30.9.2013, derivanti dalla Convenzione sottoscritta in data 7.11.2007 tra l'ANAS SpA e la Società Autostrade Centro Padane SpA, previo pagamento al concessionario uscente di un valore di indennizzo, allo stato quantificabile in massimo 260 000 000,00 Euro relativo agli interventi realizzati e non ancora ammortizzati a tale data.
I termini e le modalità dei suddetti pagamenti verranno indicati nella lettera di invito.
L'affidamento della Concessione avverrà mediante procedura ristretta a base della quale è posta la documentazione che sarà resa disponibile con le modalità che verranno precisate nella lettera d'invito.
Quantitativo o entità dell'appalto
Entità totale degli investimenti: l'importo complessivo degli investimenti ammonta a Euro 683.000.000,00 di cui Euro 260.000.000,00 per valore massimo di indennizzo da riconoscere al concessionario uscente, Euro 363.000.000,00 per la prosecuzione degli investimenti in corso alla data del 30 settembre 2013 ed Euro 60.000.000,00 per nuovi interventi di manutenzione straordinaria.
Categoria prevalente:
- OG 3 importo: Euro 246.333.000,00 Classifica VIII.
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 10 importo: Euro 1.576.000,00 Classifica IV scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OG 13 importo: Euro 4.011.000,00 Classifica V scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 10 importo: Euro 1.806. 000,00 Classifica IV scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 11 importo: Euro 8.102. 000,00 Classifica VI scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 12 importo: Euro 13.885. 000,00 Classifica VII scorporabile - a qualificazione obbligatoria - subappaltabile,
- OS 13 importo: Euro 10.193.000,00 Classifica VI scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 18 importo: Euro 29.210. 000,00Classifica VIII scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 21 importo: Euro 44.219. 000,00 Classifica VIII - scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile,
- OS 34 importo: Euro 3.665. 000,00 Classifica V - scorporabile - a qualificazione obbligatoria subappaltabile.
Classi e categorie di opere da progettare:
I g - Strutture o parti di strutture in c.a., ecc. - Importo: Euro 87.463.250,70.
III c - Impianti di illuminazione, telefoni, segnalazioni, controlli, ecc. - Importo: Euro 100.000,00.
VI a - Strade ordinarie, linee tramviarie, ecc. - Importo: Euro 15.500.000,00.
VI b - Strade ordinarie, linee tramviarie e ferrovie in montagna o comunque con particolari difficoltà di studio, escluse le opere d'arte di importanza e le stazioni di tipi speciali, da compensarsi a parte. Impianti teleferici e funicolari - Importo: Euro 96.917.156,83.
IX b - Dighe, conche, elevatori. Ponti di ferro. Opere metalliche di tipo speciale di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari - Importo: Euro 23.921.002,06.
IX c - Gallerie, opere sotterranee e subacquee, fondazioni speciali - Importo: Euro 38.577.294,94.
Unità stimate per la progettazione: n. 22.
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate nel presente paragrafo, calcolati con riferimento agli investimenti in corso, si fa riferimento al Regolamento sul sistema di qualificazione degli esecutori dei Lavori Pubblici, approvato con DPR 25.1.2000 n.34 (GURI n.49 del 29.2.2000) e ss.mm.ii.(da ultimo, art.1 comma 1del D.L. n. 73 del 6.6.2012 pubblicato sulla GURI n. 131 del 7.6.2012).
"Disposizioni urgenti in materia di qualificazioni delle imprese e di garanzia globale di esecuzione".
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel medesimo paragrafo, calcolati con riferimento alle progettazioni ancora da espletare, si fa riferimento alla L. 02.03.1949 n.143 (G.U.R.I. n. 90 del 09.04.1949) e Decreti Ministeriali attuativi della stessa.
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
- una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., pari al 2 % dell'importo complessivo degli investimenti pari ad Euro 13.660.000,00, rilasciata con le modalità di cui allo stesso articolo, avente validità di 360 giorni dal termine ultimo di presentazione delle offerte. Tale garanzia dovrà essere corredata dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge,
- una dichiarazione, a corredo dell'offerta ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà altresì, in caso di aggiudicazione, prestare:
- garanzia fidejussoria per l'esecuzione dei lavori, per un ammontare pari al 10 % dell'importo complessivo degli investimenti ancora da realizzare pari ad Euro 423.000.000,00, ai sensi e con le modalità di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da costituirsi secondo le finalità e le modalità precisate nei documenti posti a base di gara,
- garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un ammontare pari al 10 % dell'importo complessivo dei costi annui operativi di esercizio previsti nel piano economico-finanziario posto a base di gara a partire dall'inizio della gestione e fino al termine della concessione,
- garanzia fideiussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede di gara, relativa al versamento del valore di subentro al concessionario uscente, per un ammontare massimo pari ad Euro 260.000.000,00 da costituirsi con le modalità che saranno specificate nella lettera d'invito,
- polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno trasmessi con la lettera d'invito.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e con riferimento ai prestatori di servizi di progettazione associati o indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e delle ulteriori condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente.
I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00.
Si richiede, a pena di esclusione, che le dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate siano rese ai sensi degli artt. 19, 46, 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011 n. 183, dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dai soggetti specificati nei successivi punti, corredate anch'esse da fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al punto IV 3.1 del bando e l'indicazione di tutti gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati oggetto delle dichiarazioni stesse, per la ricerca dei relativi documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla Stazione Appaltante di effettuare ove ne ricorrano i presupposti, gli accertamenti di ufficio di cui all'art. 43, comma 1, ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R.445/00, così come modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011, n. 183.
Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, dovrà dichiarare / produrre / attestare / indicare:
a) a pena di esclusione, l'iscrizione alla C.C.I.A.A. - Ufficio del Registro delle imprese per quale attività l'impresa è iscritta, numero registro ditte o rep. econ. amm.vo, numero di iscrizione, data di iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, sede ditta (località/c.a.p. - indirizzo), codice fiscale, partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza nonché numero di codice fiscale) del titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci;
b) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza, nonché codice fiscale) al momento della presentazione dell'istanza di partecipazione;
c) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m - ter) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
d) a pena di esclusione, che non ci sono soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti cessati dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla lett. c) dell'art. 38 sopra citato adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea documentazione;
e) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/06 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della L. 246/05);
f) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g) di autorizzare l'amministrazione alle comunicazioni ai sensi dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. tramite fax o posta elettronica certificata, indicandone a tal fine il numero di fax o l'indirizzo di posta elettronica, ai sensi dell'art. 79 comma 5 quinques del D.Lgs. 163/06;
h) dichiarazioni sotto indicate, sottoscritte, con firma leggibile, rese ai sensi del D.P.R. 445/00, a pena di esclusione, da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società e consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico (persona fisica), ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio:
- a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 38, comma 1 lett. b) e c), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,
- a pena di esclusione, di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, o in alternativa che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative,
- a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13.5.1991 n. 152, convertito con modificazioni dalla Legge 12.7.1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24.11.1981 n. 689.
k) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi a costituirsi mediante atto unico, in caso di aggiudicazione dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale si richiama integralmente quanto prescritto dall'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto previsto dall'art. 38 commi 4 e 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si rende noto che, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al paragrafo III.2.1. del bando di gara, relativamente anche alle imprese designate, ai sensi dell'art. 36 comma 5 e del'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente partecipante alla gara come associato, ovvero indicato dall'esecutore dei lavori, dovrà produrre:
- A pena di esclusione dichiarazioni di cui alle precedenti lettere, qualora il prestatore di servizi sia organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o associato nelle forme di cui alla L. 23.11.1939 n. 1815,
- A pena di esclusione dichiarazione relativa al possesso dell'ulteriore requisito previsto dall'art. 254 del DPR 207/10 per le società di ingegneria,
- iscrizione al competente ordine professionale del soggetto firmatario del progetto.
A pena di esclusione, che non ricorre a suo carico alcuna delle condizioni ostative alla partecipazione alla procedura in atto previste dall'art. 253 del DPR.207/10.
A pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative di partecipazione di cui all'art. 90 comma 8 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità previste al punto III.2.1. del bando:
a) fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del bando, come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente approvati e depositati, non inferiore ad Euro 68.000.000,00;
b) capitale sociale,sottoscritto o patrimonio netto, risultante dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato alla data di presentazione della domanda di partecipazione, non inferiore ad Euro 34.000.000,00.
Capacità economica e finanziaria dell'esecutore:
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1: ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2012, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente documentazione:
- dichiarazione attestante il possesso di una cifra d'affari in lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a 2,5 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene di eseguire direttamente.
Capacità economico finanziaria del prestatore di servizi.
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1:
Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dall'art. 263 del DPR 207/2010 e dall'art. 253, comma 15 bis, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei servizi di progettazione. Detti requisiti sono i seguenti:
- fatturato globale per servizi di ingegneria espletati nei migliori 5 anni del decennio precedente la pubblicazione del bando di gara non inferiore a 2 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene di realizzare direttamente.
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità di cui al punto III.2.1. del Bando di gara:
a) svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando, di servizi affini a quello previsto dall'intervento, espressamente indicati in un elenco allegato, per un importo medio annuo non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento di Euro 34.000.000,00;
b) svolgimento, nei cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del Bando, di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un importo medio pari ad almeno il 2 % dell'investimento previsto per l'intervento di Euro 14.000.000,00.
In alternativa ai requisiti di cui al paragrafo III.2.3, il concorrente dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2., lettere a) e b) nella misura del doppio.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i requisiti devono essere posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti il raggruppamento dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2 lettere a) e b) nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n 207/2010.
Capacità tecnica dell'esecutore:
Si richiede,a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1: ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2012, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente documentazione:
- copia (unitamente alla dichiarazione di conformità all'originale resa dal Legale rappresentante o Procuratore) delle attestazioni di qualificazione possedute in corso di validità rilasciate da una SOA appositamente autorizzata, per le attività di progettazione e costruzione dalla quale si evinca il possesso delle relative categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero di tutte quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire direttamente, nonché il possesso della certificazione in ordine all'esistenza di sistemi di qualità aziendale conforme alle vigenti norme europee.
I raggruppamenti temporanei di imprese ed i consorzi ordinari esecutori dei lavori dovranno indicare le quote di partecipazione al raggruppamento relative a ciascun operatore economico in conformità con la percentuale dei requisiti posseduti.
Qualora il concorrente sia provvisto della qualificazione SOA per la sola costruzione nelle relative categorie e classifiche, potrà partecipare alla presente gara, individuando o associando uno dei soggetti di cui all'art. 90, comma 1 lett. d) e) f) f bis) g) h), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. in possesso dei requisiti di seguito descritti.
Capacità tecnica del prestatore di servizi:
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto III.2.1 del bando:
- avvenuto espletamento, negli ultimi 10 anni, di servizi di ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire direttamente, per un importo pari a 1 volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e categorie considerate,
- avvenuto svolgimento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire direttamente, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e categorie considerate,
- numero medio annuo, nei migliori tre anni del quinquennio precedente la data di pubblicazione del bando, di personale tecnico non inferiore a 2 volte le unità stimate nel presente bando per lo svolgimento dell'incarico.
I concorrenti in possesso di adeguata qualificazione per costruzione e progettazione, qualora assumano l'attività di progettazione con la propria struttura tecnica, sono tenuti, in fase di domanda di partecipazione a dichiarare il possesso dei requisiti di capacità finanziaria economica e tecnica, attraverso il proprio staff di progettazione ai sensi dell'art. 79, comma 7, del DPR 207/10.
I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2) e III.2.3) lett a) e b) oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando di gara.
Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto od in parte i lavori da eseguirsi, dovrà essere indicata in sede di offerta la percentuale da appaltare a terzi.
Tipo di procedura: Ristretta
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1. Elementi di natura qualitativa. Ponderazione 30
2. Elementi di natura quantitativa. Ponderazione 70 Responsabile del procedimento: ing. Carlo Diemoz
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