Esecuzione lavori e gestione intervento di edilizia residenziale agevolata convenzionata nel Comune di San Nicola Manfredi

Affidamento in concessione della progettazione, esecuzione lavori e gestione intervento di edilizia residenziale agevolata convenzionata nel Comune di San Nicola Manfredi (BN).

Costituiscono oggetto della concessione le prestazioni di seguito sinteticamente descritte:
a) Esecuzione dei lavori di realizzazione di n° 40 alloggi di edilizia residenziale convenzionale destinati alla vendita.
b) Esecuzione di urbanizzazione primarie e secondarie oggetto dell'intervento di edilizia residenziale sociale, in attuazione del progetto preliminare, approvato dal Comune di San Nicola Manfredi con delibera di G.C. n. 30 del 19.12.2011 e posto a base di gara.
c) Servizi connessi di architettura e ingegneria (progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione D. Lgs. 81/08 e ss.mm.ii., certificazioni, variazioni catastali, certificato energetico, certificato di agibilità, etc.);
d) La gestione condominiale delle pertinenze, debitamente asservite, per un numero di anni che risulterà dall'aggiudicazione essendo detto numero di anni di gestione fatto oggetto di offerta in sede di gara.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Comune di San Nicola Manfredi (BN).

Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo complessivo dell'investimento è stato stimato nel progetto preliminare in 8 852 373,23 Euro di cui 7 598 601,21 Euro per lavori - compresi oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza - ed 1 253 772,02 Euro per costi aggiuntivi comprendenti le somme a disposizione, i servizi di architettura e ingegneria richiesti, oltre che gli allacciamenti e quant'altro comunque necessario per rendere gli alloggi e le relative pertinenze ultimati, utilizzabili ed abitabili ai sensi delle vigenti normative, nonché l'IVA sui lavori, sulle spese tecniche e sugli oneri aggiuntivi. Inoltre è da prevedere il costo di gestione dei servizi condominiali pari a 100 Euro/annuo ad alloggio (fonte ANACI). Nei costi sono esclusi gli importi riferiti alle migliorie eventualmente offerte ed ai relativi costi accessori.

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 240 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste:
Il soggetto che presenta offerta dovrà corredare quest'ultima della cauzione provvisoria in originale di cui all'art. 75 del D. Lgs 163/06, nelle forme previste dal D.M. 123 del 12/03/2004.
L'importo della garanzia di cui sopra deve essere pari al 2% dell'importo dei lavori previsti per l'intervento, ossia pari a 151 276 Euro
Si applicano le disposizioni previste dagli artt. 40 c. 7 e 75 c. 7 del D. Lgs 163/06 e s. m. (riduzione cauzione del 50% per le ditte in possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001/2000 ovvero, per il periodo di validità residua, UNI EN 9001/1994).
La cauzione provvisoria deve intendersi a copertura:
- della mancata sottoscrizione del contratto da parte dell'aggiudicatario;
- della mancata presentazione della cauzione definitiva nei termini e modi fissati;
- di ogni altro caso che, prima della sottoscrizione del contratto, determini la decadenza e/o la revoca dell'aggiudicazione per fatto dell'aggiudicatario.
Tale cauzione è da prestarsi esclusivamente in uno dei seguenti modi:
1. mediante fideiussione bancaria, oppure polizza assicurativa fideiussoria da produrre secondo lo Schema tipo 1.1 "Garanzia fideiussoria per cauzione provvisoria" approvato con D.M. Ministero Attività Produttive n. 123 del 12 marzo 2004. Inoltre, sarà parte integrante dello schema di cui sopra la Scheda tecnica 1,1 "Atto di fideiussione/polizza fideiussoria" approvato con D.M. Ministero Attività Produttive n. 123 del 12 marzo 2004 con autentica notarile a pena di esclusione
2. in contanti o in titolo del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso Tesoreria Comunale di S. Nicola Manfredi , che rilascerà un certificato di deposito provvisorio in originale.
In ogni caso, deve espressamente contenere:
- in caso di partecipazione di una costituenda Associazione Temporanea o Consorzio occasionale di concorrenti o G.E.I.E., deve essere presentata dal soggetto mandatario o capogruppo e contenere l'intestazione a tutti i soggetti (persone fisiche e/o persone giuridiche) associandi,
- l'espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 del c.c. e la sua operatività entro 15 gg. A semplice richiesta scritta dell'ente,
- l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia come prevista e quantificata dall'art. 113 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. (cauzione definitiva), qualora l'offerente risulti aggiudicatario,
- validità per almeno 365 (trecentosessantacinque) giorni dalla data fissata quale termine per la presentazione delle offerte;
Inoltre, qualora la cauzione sia prestata in contanti o in titoli la stessa deve essere accompagnata da una dichiarazione di un Istituto bancario, oppure di una Compagnia di assicurazioni oppure di un Intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 del D. Lgs. 385/93, contenente l'impegno, in caso di aggiudicazione ed a richiesta del concorrente, a rilasciare in favore della stazione appaltante una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, ovvero una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva così come prevista e quantificata dall'art. 113 del D. Lgs.163/06 e s.m.i.
Qualora la cauzione venga rilasciata da un Istituto di Intermediazione Finanziaria deve essere documentato o dichiarato (ai sensi del D.P.R. 445/2000) che quest'ultimo è iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del D. Lgs. 385/93 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze;
La cauzione provvisoria sarà svincolata/restituita:
- per l'aggiudicatario a seguito della stipula del contratto,
- per gli altri concorrenti entro 60 gg. dall'aggiudicazione definitiva della gara, salvo il caso che la procedura debba essere riaperta per i casi previsti dalla vigente legislazione.
L'aggiudicatario sarà tenuto alla costituzione della garanzia definitiva di cui all'art. 113 del D. Lgs 163/06 ed alla garanzia di cui all'art. 129 comma 1 del citato decreto, nonché una polizza a garanzia della gestione condominiale con validità annuale da rinnovarsi anno per anno. Le polizze fideiussorie di cui al precedente punto dovranno essere rilasciate con autentica notarile.

Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'investimento complessivo di Euro 8.852.373,23 verrà finanziato nel seguente modo:
- 1 136 205,18 Euro con contributo regionale in applicazione alla delibera di giunta regionale n. 8515 del 29.12.94 (contributo massimo per alloggio 28 405,13 Euro),
- 7 716 168,05 Euro con risorse private.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. nonché i concorrenti con sede in altri stati dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 3 c. 7 del DPR 34/00 e dal D. Lgs.163/06 (artt. 38 c. 4 e 5, 39 c. 2, 44 e 47).
Per quanto riguarda la partecipazione alla gara di consorzi, consorzi stabili, raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti, si applicano le disposizioni di cui agli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs.163/06 e s.m.i.
Non è ammessa, ai sensi del c. 2 dell'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussiste l'esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara.
Ai sensi del c. 5 dell'art. 36 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.:
- i consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara,
- è vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
I partecipanti devono essere in possesso, a pena esclusione, dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 38, 39 e 40 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. Saranno pertanto esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti per i quali sussistono le cause di esclusione di cui all'art. 38 c. 1, lett. da a) ad m) quater) del D. Lgs.163/06 e s.m.i.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I soggetti partecipanti devono essere in possesso, a pena esclusione, dei requisiti economico - finanziari e tecnico organizzativi di cui all'art. 95 del D.P.R. 207/2010 ovvero:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento previsto per l'intervento (capitale sociale interamente versato alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e desumibile dal certificato della Camera di Commercio ovvero da apposita dichiarazione resa in autocertificazione ai sensi di legge a firma del legale rappresentante del soggetto partecipante);
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al cinque per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
Ai sensi del presente bando sono considerati affini al servizio di gestione degli alloggi di edilizia sociale: la gestione di alloggi pubblici e/o privati in locazione e/o in condominio. Si precisa che l'importo si intende riferito all'importo del bilancio annuale degli alloggi/condomini gestiti, e non, invece, ai corrispettivi previsti per l'amministrazione degli alloggi/condomini medesimi.
Il requisito di cui sopra è frazionabile tra più soggetti in linea orizzontale, ai soli fini del raggiungimento dell'importo mimino.
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il due per cento dell'investimento previsto dall'intervento.
Ai sensi del presente bando sono considerati affini al servizio di gestione degli alloggi di edilizia sociale: la gestione di alloggi pubblici e/o privati in locazione e/o in condominio. Si precisa che l'importo si intende riferito all'importo del bilancio annuale degli alloggi/condomini gestiti, e non, invece, ai corrispettivi previsti per l'amministrazione degli alloggi/condomini medesimi.
Il requisito di cui sopra non è frazionabile tra più soggetti in linea orizzontale ma deve essere posseduto per intero da almeno uno dei raggruppati.
In alternativa ai requisiti previsti dalle lettere c) e d) il concorrente deve possedere i requisiti di cui alle lettere a) e b) in misura pari ad 1,5 volte (art. 95 comma 2 d.p.r. 207/2010).
I lavori potranno essere realizzati dal concessionario, sempre e comunque nel rispetto delle norme relative alla qualificazione degli esecutori di lavori pubblici:
- direttamente, ossia mediante la propria organizzazione di impresa, oppure mediante imprese controllate ai sensi dell'art. 2359 c.c., od ancora mediante imprese collegate ai sensi dell'art. 149 del D. Lgs. 163/06,
- ovvero tramite affidamento a terzi ai sensi degli artt. da 146 a 151 del D. Lgs. 163/06.
Nell'ipotesi in cui i concorrenti eseguano i lavori con la propria organizzazione di impresa devono possedere, a pena esclusione:
e) attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/00 e s.m.i. regolarmente autorizzata, in corso di validità al momento della presentazione dell'offerta, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate.
I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal D.P.R. 34/00 e s.m.i. accertati, ai sensi dell'art. 3, c. 7, del suddetto D.P.R. 34/00 e s.m.i., in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in lavori di cui all'art. 18, c. 2, lett. b), del suddetto D.P.R. 34/00 e s.m.i., conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dell'appalto.
Si evidenzia che ai fini dell'ammissione alla gara le imprese concorrenti, abilitate all'esecuzione dei lavori dalla classifica III fino all'VIII e che intendano assumere lavori oggetto del presente appalto in misura tale da rientrare in tali classifiche, dovranno produrre, a pena di esclusione, attestazione di qualificazione rilasciata da SOA autorizzata, comprensiva della certificazione di qualità aziendale di cui all'art. 2 lett. q) del DPR 25/01/00 n. 34, secondo quanto disposto dalla tabella allegata al citato Decreto, oppure relativa dichiarazione sostitutiva resa a termini di legge.
Nell'ipotesi in cui i concorrenti non eseguano direttamente i lavori devono possedere esclusivamente i requisiti di cui all'art. 15.2 lettere a) b) c) e d), ovvero i requisiti di cui alle lettere a) e b) in misura pari ad 1,5 volte.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti, da un consorzio o da un GEIE, i requisiti di cui alle lettere a) b) ed e) devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del DPR 445/99.
I requisiti di cui alle lettere c) e d) debbono essere posseduti secondo quanto previsto specificatamente a tali lettere.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Elementi Qualitativi. Ponderazione 80
2. Cronoprogramma. Ponderazione 10
3. Proposta Economica. Ponderazione 10