Finanziamento, progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione della nuova Casa Circondariale di Bolzano

Affidamento con procedura aperta ai sensi dell’art. 17, comma 3 e dell’art. 153, commi 1-14, del d.lgs. 163/2006, e art. 6 LP 17/1993 e norme collegate della concessione avente ad oggetto il finanziamento, la progettazione definitiva ed esecutiva, la costruzione e la gestione della nuova Casa Circondariale di Bolzano.

Importo di gara (comprensivo di oneri di sicurezza): € 63.579.147,50

Cauzioni e garanzie richieste
Cauzioni e garanzie richieste, da prestarsi secondo le modalità previste dal disciplinare di gara:
a) cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del d.lgs. 163/2006, pari al 2% del valore dell’investimento;
b) cauzione di cui all’art. 153, comma 13, primo periodo, del d.lgs. 163/2006, pari al 2,5% del valore dell’investimento; A seguito dell’aggiudicazione, inoltre, dovranno essere prestate le seguenti cauzioni e polizze assicurative:
- cauzione definitiva ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 163/2006, pari al 10% dell’importo contrattuale a copertura della perfetta esecuzione dei lavori;
- dalla data di inizio di esercizio del servizio, cauzione ex art. 153, comma 13, ultimo periodo, del d.lgs. 163/2006 nella misura del 10% del costo annuo di esercizio a copertura della perfetta esecuzione dei servizi oggetto della concessione, anche a copertura delle penali comminate in fase di gestione;
- polizza assicurativa ex art. 129, comma 1, del d.lgs. 163/2006, per una somma assicurata pari al valore dell'immobile (stimato in 47.000.000 Euro) per danni di esecuzione e ad Euro 5.000.000,00 per RCT;
- polizza indennitaria decennale per una somma assicurata pari al valore dell'immobile (stimato in 47.000.000 Euro) e polizza RCT per una somma assicurata pari ad Euro 5.000.000,00 ai sensi dell’art. 129, comma 2, del d.lgs. 163/2006, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell’opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi;
- polizza assicurativa di ogni singolo progettista (c.d. “RC professionale”) secondo quanto previsto dall’art. 111, comma 1, del Codice, dall’approvazione dei progetti fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio, per un massimale di ogni polizza pari a Euro 2.500.000,00;
- polizza di copertura dei rischi di gestione (c.d. “All Risks”) relativa alla Struttura Penitenziaria e agli impianti in esercizio, per tutta la durata della Fase di Gestione, che non escluda eventi quali esplosioni, incendio e furto, con massimale non inferiore al valore dell'immobile (stimato in 47.000.000 Euro);
- polizza per la responsabilità civile verso terzi per i danni imputabili a responsabilità del Concessionario, dei suoi collaboratori, appaltatori, dipendenti, consulenti o ausiliari che avvengano durante la Fase di Gestione e che siano riconducibili alle attività da esso svolte in relazione al Progetto, con massimale non inferiore a Euro 5.000.000,00.

Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Possono partecipare tutti i soggetti di cui all’art. 34 del d.lgs. 163/2006 in possesso dei requisiti previsti dal presente bando e dal disciplinare di gara. I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di ammissione alle gare di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006. I concorrenti devono, inoltre, essere in possesso di abilitazione preventiva di sicurezza (AP) o di Nulla Osta di Sicurezza Industriale (NOSI), in corso di validità, rilasciati dall’Autorità nazionale per la sicurezza ai sensi del D.P.C.M. 22 luglio 2011 (Disposizioni per la tutela amministrativa del segreto di stato e delle informazioni classificate). In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, reti di imprese e di consorzi ordinari, l’AP o il NOSI deve essere posseduto da tutti i componenti del raggruppamento, della rete o del consorzio. L’AP o il NOSI devono, inoltre, essere posseduti dai soggetti progettisti, sia che facciano parte del raggruppamento di imprese sia che si tratti di soli soggetti indicati esterni al raggruppamento. Sono esentati dal possesso delle abilitazioni di sicurezza i soggetti meramente finanziatori che facciano parte di un raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio di concorrenti. Gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché quelli stabiliti nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi per i quali, in base ad altre norme di diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia, sia consentita la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, potranno presentare un titolo equivalente conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi. I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono specificate nel Disciplinare di Gara.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
I concorrenti, ai sensi dell’art. 95 del DPR 207/2010, devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico-finanziari e tecnicoorganizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10% dell’investimento previsto per l’intervento (Euro 7.230.900,00);
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell’investimento previsto per l’intervento (Euro 3.615.450,00);
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello previsto dal l’intervento (servizi di facility management) per un importo medio non inferiore al 5% dell’investimento previsto per l’intervento (Euro 3.615.450,00); d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio affine a quello previsto dall’intervento per un importo medio pari ad almeno il 2% dell’investimento previsto dall’intervento (Euro 1.446.180,00). In alternativa ai requisiti di cui alle lettere c) e d), i concorrenti possono incrementare i requisiti di cui alle lettere a) e b) nella misura del doppio.
Il requisito di cui alla lettera b) può essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto. Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese o da un consorzio, i requisiti devono essere posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti del raggruppamento o del consorzio possieda una percentuale non inferiore al 10% dei requisiti di cui alle lettere a) e b). Per quanto riguarda la qualificazione delle reti di imprese, si rinvia alle prescrizione di cui alla determinazione AVCP n. 3/2013.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
I concorrenti, qualora intendano eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa, devono essere in possesso di attestazione di qualificazione adeguata alle categorie ed agli importi di cui al progetto preliminare dagli stessi presentato in sede di offerta. I concorrenti devono, altresì, essere in possesso di idonei requisiti per la progettazione. I concorrenti in possesso di qualificazione SOA di costruzione e progettazione possono dimostrare i requisiti tramite la propria struttura tecnica interna. I concorrenti sprovvisti di SOA di progettazione o che, comunque, non possiedano i richiesti requisiti all’interno del proprio staff, devono indicare o associare per la redazione del progetto uno o più progettisti di cui all’art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h) del d.lgs. 163/2006 in possesso di idonei requisiti. Ai sensi dell’art. 263 del D.P.R. 207/2010, il soggetto progettista, oltre a non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 253 del D.P.R. 207/2010 e dell’art. 38 del d.lgs. 163/2006, deve dimostrare il possesso dei seguenti requisiti: a) iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali (ex art. 90 d.lgs. 163/2006); b) fatturato globale per servizi di cui all’art. 252 del d.P.R. 207/2010 espletati nell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando di gara, per un importo non inferiore al doppio dell’importo stimato dei lavori; c) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi, di cui all’art. 252 del d.P.R. 207/2010, per i seguenti importi e categorie pari all’importo dei lavori da affidare: Classe Cat. Descrizione Importo lavori di progetto I c Opere edili 12 MIO I g Strutture in c.a. antisismiche 7 MIO III a Impianti idrico-sanitari 2,4 MIO III b Impianti di riscaldamento 4,0 MIO III c Impianti elettrici 4,2 MIO d) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di almeno due servizi di cui all’art. 252 del D.P.R. 207/2010 relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie riportate nella precedente tabella per importi pari almeno al 40% di quelli indicati; e) personale: i concorrenti devono poter dimostrare un numero medio annuo di personale di almeno 10 persone nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara. Fanno parte del personale i tecnici responsabili, i soci attivi, i collaboratori nonché i consulenti qualora questi eseguono almeno il 50% della loro attività per il soggetto progettista. I requisiti di progettazione posseduti devono in ogni caso essere adeguati a categorie ed importi del progetto preliminare presentato in sede di gara, se diversi da quelli ipotizzati nello studio di fattibilità posto a base di gara.

Modalità di realizzazione: Finanza di progetto
Tipo di procedura: Procedura aperta

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