Appalti - Lavori

Gestione e manutenzione integrale della rete viaria comunale

STAZIONE APPALTANTE

Comune di Cagliari


Codice CPV: 45233139
Codice CUP: G27H13001950004
SCADENZA 01/04/2014
Appalto misto di lavori e servizi relativo alla "Gestione e manutenzione integrale della rete viaria comunale - Prima fase operativa".

Ai sensi degli artt. 14 e 15 del D.Lgs. 163/06 il presente appalto misto di lavori e servizi ha per oggetto la gestione e manutenzione integrale della rete viaria comunale, mediante un unico contratto, a corpo e a misura, di varie attività connesse così come meglio specificato nel Capitolato Speciale di Appalto (d'ora in poi CSA) e nel Capitolato Tecnico Prestazionale (d'ora in poi CTP); Classificazione dei lavori (prestazione principale) facenti parte dell'appalto: Categoria di lavoro prevalente: "OG3" 4 429 000 Euro + IVA Classifica V SOA. Ulteriori categorie di lavoro scorporabili: "OS10" 2 476 000 Euro + IVA Classifica IV SOA; "OS12" 950 000 Euro + IVA Classifica III SOA; "OS9" 900 000 Euro + IVA Classifica III SOA; Servizi a canone (prestazione secondaria) facenti parte dell'appalto: come da CSA e CTP per un importo pari a 3 274 200 Euro + IVA.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Cagliari.

Quantitativo o entità dell'appalto
Importo a base di gara: 11 710 000 Euro + IVA, di cui 8 500 000 Euro + IVA per lavori oltre a 255 000 Euro + IVA di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e 3 210 000 Euro + IVA per servizi a canone oltre a 64 200 Euro + IVA di oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali non soggetti a ribasso; Importo complessivo dell'appalto: 12 029 200 Euro + IVA. Possibilità di applicazione dell'art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006, per un ulteriore periodo massimo di tre anni agli stessi patti e condizioni. Importo complessivo in quest'ultimo caso: 23 420 000 Euro + IVA, di cui di cui 17 000 000 Euro + IVA per lavori oltre a 510 000 Euro + IVA di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e 6 420 000 Euro + IVA per servizi a canone oltre a 128 400 Euro + IVA di oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali non soggetti a ribasso.

Cauzioni e garanzie richieste:
Provvisoria: 240 584 Euro con le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e una validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta; definitiva: come da art. 113 del D.Lgs. 163/2006; polizza RCT/RCO come da art. 24 del CSA. Somme assicurate ai sensi dell'art. 125, comma 1, del DPR 207/10: in misura pari all'importo complessivo di aggiudicazione dell'appalto per i danni alle opere di cui alla partita 1 dello schema tipo 2.3 approvato con decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004; in misura pari 1 000 000 Euro per i danni alle opere preesistenti di cui alla partita 2 dello schema tipo di cui sopra e in misura pari a 200 000 Euro per demolizione e sgombero di cui alla partita 3 del medesimo schema tipo; il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile ai sensi dell'art. 125, comma 2, del DPR 207/10 è fissato in 500 000 Euro.

Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Fondi comunali. Pagamenti: come da art. 20 e segg. del CSA; ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. 69/2013, convertito in L. 98/2013, all'appaltatore verrà corrisposta un'anticipazione pari al 10 % dell'importo contrattuale, alle condizioni e con le modalità di cui agli artt. 124, commi 1 e 2, e 140, commi 2 e 3, del DPR 207/2010.

Condizioni di partecipazione
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di esclusione:
A) iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio per la categoria di prestazioni dedotte nel contratto d'appalto;
B) inesistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter) ed m quater) del D.Lgs.163/2006;
C) mancanza di estensione nei propri confronti, negli ultimi 5 anni, degli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs 159/11, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
D) posizione INPS, INAIL, Cassa Edile oppure Edil Cassa (per i soggetti tenuti a tale adempimento) precisando per ciascuna: data, n. di iscrizione e relativa sede.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti (RTC) i requisiti di cui al presente punto dovranno essere posseduti da ogni operatore facente parte del raggruppamento. Per i concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia si applicano le disposizioni di cui agli artt. 38, 39 e 47 del D.Lgs 163/2006 e quelle di cui all'art. 62 del DPR 207/10.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: 1) dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, i seguenti requisiti relativi alla prestazione secondaria (servizi).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: 1a) di aver realizzato negli ultimi 3 esercizi finanziari 2010-2011-2012 un fatturato di impresa per servizi avente ad oggetto la gestione del patrimonio stradale di cui al punto III.2.3) lett. b) non inferiore a 4 000 000 Euro IVA esclusa.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
1) dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, il seguente requisito relativo alla prestazione secondaria (servizi);
2) Attestazione SOA di cui al DPR 207/2010 in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione nelle categorie e classifiche adeguate a quelle dei lavori da appaltare (prestazione principale).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
1) dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, il seguente requisito relativo alla prestazione secondaria (servizi):
1b) di aver effettuato nell'ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando almeno un servizio di tipologia A (Sorveglianza stradale e monitoraggio o pronto intervento), analogo, ascrivibile ad un solo contratto di durata non inferiore ad un anno, di importo pari ad almeno 1 000 000 Euro IVA esclusa e due servizi di tipologia B (Sistema informativo o Call Center), analoghi, ascrivibili a due contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno pari ad almeno 500 000 Euro IVA esclusa, o in alternativa aver effettuato almeno due servizi di tipologia A, ascrivibili a due contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno pari ad almeno 1 000 000 Euro IVA esclusa. Non saranno valutabili servizi di durata inferiore all'anno. Relativamente ai servizi analoghi, si precisa che saranno considerati i contratti aventi per oggetto la gestione del patrimonio stradale con tipologia di global service comprendente: servizi di tipologia A: (Sorveglianza stradale e monitoraggio o Pronto intervento); servizi di tipologia B: (Sistema informativo o Call Center). Nel caso di RTC, i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) dovranno essere posseduti nella misura minima del 60 % dal mandatario, e nella misura minima del 10% da ciascuno dei mandanti, fermo restando che il Raggruppamento nel suo complesso deve possedere il 100 % dei requisiti richiesti al concorrente singolo;
2) Attestazione SOA di cui al DPR 207/2010 in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione nelle categorie e classifiche adeguate a quelle dei lavori da appaltare (prestazione principale) e che attesti, per le lavorazioni di classifica III o superiore, il possesso del Certificato del sistema di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9000 e alla vigente disciplina nazionale. Qualora l'attestazione SOA non riporti tale indicazione, dovrà essere prodotto il medesimo certificato, rilasciato da soggetti accreditati ai sensi delle norme della serie UNI CEI EN 45000, nonché copia della lettera con la quale viene richiesto alla SOA l'adeguamento della propria attestazione.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo

Informazioni complementari
a) Per la partecipazione alla gara è richiesto il versamento di 200 Euro all'AVCP con le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
b) La data di cui al punto IV.3.8) è riferita alla prima seduta di gara.
c) Il concorrente dovrà inoltre eseguire una ricognizione in tutte le strade la cui attuazione dovrà essere certificata al Committente. Il referente per la verifica dei luoghi é l'Ing. Roberta Farris (Tel. +39 0706778633, roberta.farris@comune.cagliari.it); in caso di RTC il sopralluogo dovrà essere effettuato almeno dalla mandataria.
d) I concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti III del presente Bando, dovranno produrre tutte le dichiarazioni e i documenti richiesti a corredo dell'offerta nel disciplinare di gara, al quale si rinvia per quanto non riportato nel presente Bando.
e) Non è ammessa la partecipazione di imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 38, comma 1, lett. m-quater del D.Lgs. 163/06, pertanto, l'Amministrazione escluderà i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
f) Non sono ammesse offerte condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, né offerte economiche in aumento.
g) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34, comma 1, lettere d), e), f) del D.Lgs. 163/06 si applica l'art. 37 del medesimo decreto, nonché gli artt. 92 e 275 del DPR 207/2010.
h) Per l'avvalimento si rinvia a quanto stabilito all'art. 49 del D.Lgs. 163/06.
i) Gli importi dichiarati da concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, devono essere convertiti in Euro.
l) Le offerte dovranno essere presentate secondo quanto previsto, a pena di esclusione, nel disciplinare di gara, al quale si rimanda per quanto non riportato nel presente Bando.
m) La Stazione appaltante procederà a verifica di eventuali offerte anomale, in contraddittorio con il/i concorrente/i, ai sensi degli artt. 86 e seguenti del D.Lgs. 163/06. La Stazione Appaltante, ai sensi del successivo art. 88 comma 7 del medesimo Decreto, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo.
n) La Stazione Appaltante procede all'aggiudicazione definitiva previa approvazione dell'aggiudicazione provvisoria secondo le modalità indicate nell'art. 15 della L.R. 5/07 ed effettuate con esito positivo le verifiche di cui all'art. 18 della medesima Legge; a tal fine il concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo in graduatoria, nonché gli eventuali loro avvalitori, fatto salvo quanto previsto all'art. 13, comma 4, della L. 180/11 nel caso di micro, piccole e medie imprese, dovranno comprovare, entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della richiesta, il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara, così come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
o) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
p) L'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista all'art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/06, di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. q) In caso di offerte uguali, ovvero che abbiano raggiunto il medesimo punteggio complessivo, si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio pubblico.
r) L'appalto ha la durata di tre anni a decorrere dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dell'appalto.
s) I concorrenti hanno l'obbligo di impegnarsi ad accettare la consegna del servizio sotto le riserve di legge, fermo restando quanto stabilito dall'art. 11, comma 9 e 10 bis del DLgs 163/06.
t) L'Amministrazione applicherà la procedura di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/06.
u) È assolutamente vietata la cessione totale o parziale del contratto.
v) Ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 il subappalto deve essere autorizzato dalla Stazione Appaltante. Relativamente ai pagamenti al subappaltatore, si precisa che essi saranno effettuati dall'aggiudicatario che avrà l'obbligo di adempiere a quanto disposto dal comma 3 del predetto art. 118.
z) È esclusa la competenza arbitrale.
aa) Si richiamano integralmente le clausole di cui all'art. 52 della L.R. 5/07 sugli obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori.
ab) La Stazione Appaltante subordinerà la stipula del contratto all'acquisizione del DURC che attesti la regolarità contributiva.
ac) In merito all'informativa dei dati personali di cui all'art. 13 del D.Lgs. 196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel disciplinare di gara.
ad) Il presente bando è in corso di pubblicazione su GUUE, GURI, Albo Pretorio del Comune e siti www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it, www.comune.cagliari.it nel quale ultimo saranno disponibili anche il disciplinare, i modelli delle dichiarazioni, il CSA e gli altri elaborati progettuali. Il responsabile del procedimento per il Servizio è l'Ing. Daniele Olla; il responsabile del procedimento per la gara è l'Ing. Mario Mossa. Responsabile del procedimento per il Servizio: Ing. Daniele Olla
Responsabile del procedimento per la gara: Ing. Mario Mossa

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