Appalti - Lavori
Progettazione definitiva ed esecutiva, ristrutturazione e ampliamento, nonché manutenzione e gestione, per 20 anni, del Centro Sportivo di Via Matteotti - Comune di Merate
STAZIONE APPALTANTE
Codice CPV: 45212220
Codice CIG: 56100664EA
Comune di Merate
Codice CPV: 45212220
Codice CIG: 56100664EA
SCADENZA 30/05/2014
Attivazione di partenariato pubblico privato da realizzare attraverso finanza di progetto avente ad oggetto locazione finanziaria di opera pubblica (art. 153, cc. 19 e 19-bis, nonché 160-bis del d.lg. 163/206) per progettazione definitiva ed esecutiva, ristrutturazione e ampliamento, nonché manutenzione e gestione, per 20 anni, del Centro Sportivo di Via Matteotti - Comune di Merate.
L'appalto in questione prevede la locazione finanziaria (leasing in costruendo), finalizzato:
- alla redazione della progettazione esecutiva, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, sulla base del progetto preliminare posto a base di gara, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione,
- all'esecuzione dei lavori previsti nel progetto esecutivo,
- alla manutenzione e alla gestione, per 20 (venti) anni, dell'opera oggetto di intervento.
A termini di quanto stabilito dal d.lg. n. 163/2006, i soggetti che hanno avanzato la Proposta assumono - congiuntamente - la denominazione di “promotore”, con la conseguenza che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 153, c. 19 del d.lg. n. 163/2006, al soggetto promotore dell'iniziativa - qualora lo stesso non risulti aggiudicatario - è concesso un diritto di prelazione a divenire aggiudicatario della procedura previa dichiarazione di impegno ad adempiere alle obbligazioni contrattuali alle medesime condizioni offerte dall'aggiudicatario, diritto, questo, da esercitare secondo i termini e le modalità di cui al citato art. 153, c. 19 del d.lg. n. 163/2006. Qualora il soggetto promotore dell'iniziativa non risulti aggiudicatario della procedura e non eserciti la predetta prelazione, lo stesso avrà diritto al pagamento, a carico dell'aggiudicatario, dell'importo delle spese per la predisposizione della proposta valutata di pubblico interesse dal Comune di Merate, nei limiti di cui all'art. 153, c. 9 del d.lg. n. 163/2006.
L'opera verrà realizzata con le modalità indicate nel progetto, nel capitolato speciale descrittivo prestazionale, nei documenti tecnico-amministrativi di gara e nel rispetto di tutta la restante documentazione di gara, i cui contenuti sono da intendersi integralmente richiamati quale parte integrante del presente bando di gara.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Area di proprietà del Comune di Merate, sita nel Comune di Merate in zona “S” - Attrezzature e servizi pubblici, di interesse pubblico o generale esistenti e previsti - censita nel Catasto Terreni del Comune di Merate come segue: foglio 5 mappali 3592 e 3593.
Quantitativo o entità dell'appalto
Lavori in appalto, di cui: 4 325 800:
4 185 800 a1) lavori veri e propri soggetti a ribasso in sede di gara;
140 000 a2) oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;
243 300 b1) spese tecniche in fase di progettazione, di cui:
134 800 b11) progettazione definitiva ( comprensi sondaggi e rilievi);
98 000 b12) progettazione esecutiva;
10 500 b13) coordinamento per la sicurezza in fase di progettaz;
137 200 b2) spese per la predisposizione della proposta, di cui:
54 200 b21) progettazione preliminare
83 000 b22) attività di due diligence
170 000 b3) spese tecniche in fase di esecuzione, di cui:
125 000 b31) direzione lavori, ecc;
45 000 b32) coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
15 000 b4) collaudi tecnici e amministrativi;
2 000 b5) accatastamento;
36 629 b6) attività di verifica dei progetti;
8 000 b7) spese Commissione giudicatrice ex articolo 84 d.. l.vo n. 163/2006;
12 000 b8) spese di pubblicità legale ante e post gara;
152 444,77 b9) oneri prelocazione e oneri connessi, capitalizzati;
47 200 b10) oneri assicurativi per la durata del contratto;
18 000 b11) allacciamenti ai pubblici servizi;
43 258 b12) incentivo al RUP ex articolo 92, comma 5, del dlgs n 163 del 2006;
43 258 b13) imprevisti e arrotondamenti;
5 000 b14) registrazione del contratto
5 259 089,77 Sommano - Importo stimato dell'investimento da finanziare, esclusa l'IVA.
Il soggetto gestore e manutentore sarà tenuto a corrispondere al Comune, dalla data di collaudo delle opere - come da offerta economica presentata in sede di gara - l'importo annuo minimo, posto a base di gara, di 200 000 Euro, IVA esclusa, a titolo di canone di concessione. Il corrispettivo sarà oggetto di indicizzazione in base all'indice ISTAT/FOI e sarà versato in 80 (ottanta) rate trimestrali posticipate.
Valore stimato, IVA esclusa: 5 259 089,77 Euro
Descrizione delle opzioni - Canoni di locazione finanziaria:
I canoni di locazione finanziaria verranno determinati alla luce dell'offerta risultata aggiudicataria, da predisporre sulla base di quanto previsto nella legge di gara.
Durata della Locazione finanziaria:
La durata del contratto di locazione finanziaria è di 20 (venti) anni, decorrenti dalla data di consegna dell'opera.
Opzione finale di acquisto:
Il prezzo per l'esercizio, da parte del Comune di Merate, dell'eventuale diritto di riscatto dell'opera oggetto di intervento, verrà determinato alla luce del contenuto dell'offerta aggiudicataria, che dovrà recare un ribasso sul valore posto a base di gara pari al 5 % (cinque per cento) dei lavori necessari all'esecuzione dell'intervento (comprensivi degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso).
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 495 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di valore pari al 2 % (due percento) dell'importo complessivo a base di gara pari a 105 181,80 Euro (euro centocinquemila centoottantuno/80), da costituire con le modalità di cui all'art. 75 del d.lg. n. 163/2006. In caso di A.T.I. la fideiussione/polizza dovrà essere intestata a ciascun componente dell'A.T.I. stessa, salvo che si tratti di raggruppamento già costituito, nel qual caso potrà essere intestata alla sola mandataria, purché prestata/accesa espressamente in nome e per conto di tutti i componenti del raggruppamento medesimo. L'ammontare della citata garanzia è ridotto del 50 % (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà allegare alla cauzione, in originale o copia conforme autenticata ai sensi e con le modalità di cui all'art. 18 del d.P.R. n. 445/2000, la relativa certificazione di qualità. In caso di A.T.I., la riduzione della garanzia è possibile solo se tutte le imprese associate risultino certificate. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta del Comune di Merate. La garanzia dovrà avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
b) per i concorrenti: ai sensi di quanto stabilito dall'art. 154, cc. 13 e 19 del d.lg. n. 163/2006, cauzione pari al 2,5 % (due virgola cinque percento) del valore dell'investimento, per come desumibile dagli atti posti a base di gara, e, pertanto, per un importo pari a 131 477 Euro (euro centotrentunomila quattrocentosettantasette), da costituire con le modalità di cui all'art. 75 del d.lg. n. 163/2006.
c) per l'aggiudicatario: cauzioni e assicurazioni di cui all'art. 15 del disciplinare di gara e da tutta la documentazione di gara.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Saranno ammessi a partecipare alla gara esclusivamente raggruppamenti (ATI costituite o costituende) tra 2 o più soggetti, aventi come capogruppo un soggetto realizzatore, anche se i lavori indicati al punto II.2.1 potranno essere realizzati da più imprese esecutrici facenti parte del medesimo raggruppamento, e, come mandante, uno o più intermediari bancari e/o finanziari che concedano in locazione finanziaria al soggetto aggiudicatore l'opera da realizzare.
Ai sensi dell'art. 160-bis, c. 3, del d.lg. n. 163/2006, il soggetto finanziatore ed il soggetto realizzatore sono responsabili, ciascuno, in relazione alla specifica obbligazione assunta, con la precisazione che in caso di fallimento, inadempimento o sopravvenienza di qualsiasi causa impeditiva all'adempimento dell'obbligazione da parte di uno dei soggetti costituenti l'associazione temporanea di imprese, gli altri possono sostituirlo, con l'assenso del committente, con altro soggetto avente medesimi requisiti e caratteristiche.
La stazione appaltante rimane estranea agli aspetti contrattuali intercorrenti tra i componenti dell'ATI.
Inoltre, per la prestazione relativa alla progettazione, il concorrente dovrà possedere i requisiti prescritti dagli atti di gara per i progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati da indicare nell'offerta o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione, il tutto secondo quanto più dettagliatamente specificato nel disciplinare di gara.
Condizioni particolari
Sono rilevabili dalla documentazione di gara costituita di seguenti elaborati:
- Bando di gara,
- Disciplinare di gara,
- Schema di capitolato d'oneri;
A - Schema di atto di mandato con rappresentanza tra il soggetto finanziatore e la stazione appaltante;
B - Schema di contratto di locazione finanziaria in costruendo;
C - Schema di contratto di appalto di lavori;
D - Capitolato speciale d'appalto lavori
E - Schema di contratto per la gestione e la manutenzione e relativi allegati:
E/A - Piano tariffario del Centro,
E/B - Piano di manutenzione ordinaria del centro;
E/C - Pano di gestione del Centro;
F1 -Schema di atto di costituzione diritto di superficie ex art. 9.52, comma 1 del C.C.
F2 - Schema di atto di costituzione diritto di superficie ex art. 9.52, comma 2 del C.C.
G - Protocollo d'intesa per la tutela della legalità nel settore degli appalti di lavori pubblici
H - valutazione economico-finanziaria sulla proposta di attivazione P.P.P. ed allegati A-B-C.
Planimetria relativa all'area oggetto di intervento;
Progetto preliminare dell'intervento;
- Modulistica relativa alla partecipazione alla procedura e alla successiva attuazione dell'intervento.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Le condizioni di partecipazione alla procedura sono più dettagliatamente specificate nel disciplinare di gara.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo
L'appalto in questione prevede la locazione finanziaria (leasing in costruendo), finalizzato:
- alla redazione della progettazione esecutiva, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, sulla base del progetto preliminare posto a base di gara, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione,
- all'esecuzione dei lavori previsti nel progetto esecutivo,
- alla manutenzione e alla gestione, per 20 (venti) anni, dell'opera oggetto di intervento.
A termini di quanto stabilito dal d.lg. n. 163/2006, i soggetti che hanno avanzato la Proposta assumono - congiuntamente - la denominazione di “promotore”, con la conseguenza che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 153, c. 19 del d.lg. n. 163/2006, al soggetto promotore dell'iniziativa - qualora lo stesso non risulti aggiudicatario - è concesso un diritto di prelazione a divenire aggiudicatario della procedura previa dichiarazione di impegno ad adempiere alle obbligazioni contrattuali alle medesime condizioni offerte dall'aggiudicatario, diritto, questo, da esercitare secondo i termini e le modalità di cui al citato art. 153, c. 19 del d.lg. n. 163/2006. Qualora il soggetto promotore dell'iniziativa non risulti aggiudicatario della procedura e non eserciti la predetta prelazione, lo stesso avrà diritto al pagamento, a carico dell'aggiudicatario, dell'importo delle spese per la predisposizione della proposta valutata di pubblico interesse dal Comune di Merate, nei limiti di cui all'art. 153, c. 9 del d.lg. n. 163/2006.
L'opera verrà realizzata con le modalità indicate nel progetto, nel capitolato speciale descrittivo prestazionale, nei documenti tecnico-amministrativi di gara e nel rispetto di tutta la restante documentazione di gara, i cui contenuti sono da intendersi integralmente richiamati quale parte integrante del presente bando di gara.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Area di proprietà del Comune di Merate, sita nel Comune di Merate in zona “S” - Attrezzature e servizi pubblici, di interesse pubblico o generale esistenti e previsti - censita nel Catasto Terreni del Comune di Merate come segue: foglio 5 mappali 3592 e 3593.
Quantitativo o entità dell'appalto
Lavori in appalto, di cui: 4 325 800:
4 185 800 a1) lavori veri e propri soggetti a ribasso in sede di gara;
140 000 a2) oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;
243 300 b1) spese tecniche in fase di progettazione, di cui:
134 800 b11) progettazione definitiva ( comprensi sondaggi e rilievi);
98 000 b12) progettazione esecutiva;
10 500 b13) coordinamento per la sicurezza in fase di progettaz;
137 200 b2) spese per la predisposizione della proposta, di cui:
54 200 b21) progettazione preliminare
83 000 b22) attività di due diligence
170 000 b3) spese tecniche in fase di esecuzione, di cui:
125 000 b31) direzione lavori, ecc;
45 000 b32) coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
15 000 b4) collaudi tecnici e amministrativi;
2 000 b5) accatastamento;
36 629 b6) attività di verifica dei progetti;
8 000 b7) spese Commissione giudicatrice ex articolo 84 d.. l.vo n. 163/2006;
12 000 b8) spese di pubblicità legale ante e post gara;
152 444,77 b9) oneri prelocazione e oneri connessi, capitalizzati;
47 200 b10) oneri assicurativi per la durata del contratto;
18 000 b11) allacciamenti ai pubblici servizi;
43 258 b12) incentivo al RUP ex articolo 92, comma 5, del dlgs n 163 del 2006;
43 258 b13) imprevisti e arrotondamenti;
5 000 b14) registrazione del contratto
5 259 089,77 Sommano - Importo stimato dell'investimento da finanziare, esclusa l'IVA.
Il soggetto gestore e manutentore sarà tenuto a corrispondere al Comune, dalla data di collaudo delle opere - come da offerta economica presentata in sede di gara - l'importo annuo minimo, posto a base di gara, di 200 000 Euro, IVA esclusa, a titolo di canone di concessione. Il corrispettivo sarà oggetto di indicizzazione in base all'indice ISTAT/FOI e sarà versato in 80 (ottanta) rate trimestrali posticipate.
Valore stimato, IVA esclusa: 5 259 089,77 Euro
Descrizione delle opzioni - Canoni di locazione finanziaria:
I canoni di locazione finanziaria verranno determinati alla luce dell'offerta risultata aggiudicataria, da predisporre sulla base di quanto previsto nella legge di gara.
Durata della Locazione finanziaria:
La durata del contratto di locazione finanziaria è di 20 (venti) anni, decorrenti dalla data di consegna dell'opera.
Opzione finale di acquisto:
Il prezzo per l'esercizio, da parte del Comune di Merate, dell'eventuale diritto di riscatto dell'opera oggetto di intervento, verrà determinato alla luce del contenuto dell'offerta aggiudicataria, che dovrà recare un ribasso sul valore posto a base di gara pari al 5 % (cinque per cento) dei lavori necessari all'esecuzione dell'intervento (comprensivi degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso).
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 495 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Cauzioni e garanzie richieste:
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di valore pari al 2 % (due percento) dell'importo complessivo a base di gara pari a 105 181,80 Euro (euro centocinquemila centoottantuno/80), da costituire con le modalità di cui all'art. 75 del d.lg. n. 163/2006. In caso di A.T.I. la fideiussione/polizza dovrà essere intestata a ciascun componente dell'A.T.I. stessa, salvo che si tratti di raggruppamento già costituito, nel qual caso potrà essere intestata alla sola mandataria, purché prestata/accesa espressamente in nome e per conto di tutti i componenti del raggruppamento medesimo. L'ammontare della citata garanzia è ridotto del 50 % (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà allegare alla cauzione, in originale o copia conforme autenticata ai sensi e con le modalità di cui all'art. 18 del d.P.R. n. 445/2000, la relativa certificazione di qualità. In caso di A.T.I., la riduzione della garanzia è possibile solo se tutte le imprese associate risultino certificate. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta del Comune di Merate. La garanzia dovrà avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
b) per i concorrenti: ai sensi di quanto stabilito dall'art. 154, cc. 13 e 19 del d.lg. n. 163/2006, cauzione pari al 2,5 % (due virgola cinque percento) del valore dell'investimento, per come desumibile dagli atti posti a base di gara, e, pertanto, per un importo pari a 131 477 Euro (euro centotrentunomila quattrocentosettantasette), da costituire con le modalità di cui all'art. 75 del d.lg. n. 163/2006.
c) per l'aggiudicatario: cauzioni e assicurazioni di cui all'art. 15 del disciplinare di gara e da tutta la documentazione di gara.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Saranno ammessi a partecipare alla gara esclusivamente raggruppamenti (ATI costituite o costituende) tra 2 o più soggetti, aventi come capogruppo un soggetto realizzatore, anche se i lavori indicati al punto II.2.1 potranno essere realizzati da più imprese esecutrici facenti parte del medesimo raggruppamento, e, come mandante, uno o più intermediari bancari e/o finanziari che concedano in locazione finanziaria al soggetto aggiudicatore l'opera da realizzare.
Ai sensi dell'art. 160-bis, c. 3, del d.lg. n. 163/2006, il soggetto finanziatore ed il soggetto realizzatore sono responsabili, ciascuno, in relazione alla specifica obbligazione assunta, con la precisazione che in caso di fallimento, inadempimento o sopravvenienza di qualsiasi causa impeditiva all'adempimento dell'obbligazione da parte di uno dei soggetti costituenti l'associazione temporanea di imprese, gli altri possono sostituirlo, con l'assenso del committente, con altro soggetto avente medesimi requisiti e caratteristiche.
La stazione appaltante rimane estranea agli aspetti contrattuali intercorrenti tra i componenti dell'ATI.
Inoltre, per la prestazione relativa alla progettazione, il concorrente dovrà possedere i requisiti prescritti dagli atti di gara per i progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati da indicare nell'offerta o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione, il tutto secondo quanto più dettagliatamente specificato nel disciplinare di gara.
Condizioni particolari
Sono rilevabili dalla documentazione di gara costituita di seguenti elaborati:
- Bando di gara,
- Disciplinare di gara,
- Schema di capitolato d'oneri;
A - Schema di atto di mandato con rappresentanza tra il soggetto finanziatore e la stazione appaltante;
B - Schema di contratto di locazione finanziaria in costruendo;
C - Schema di contratto di appalto di lavori;
D - Capitolato speciale d'appalto lavori
E - Schema di contratto per la gestione e la manutenzione e relativi allegati:
E/A - Piano tariffario del Centro,
E/B - Piano di manutenzione ordinaria del centro;
E/C - Pano di gestione del Centro;
F1 -Schema di atto di costituzione diritto di superficie ex art. 9.52, comma 1 del C.C.
F2 - Schema di atto di costituzione diritto di superficie ex art. 9.52, comma 2 del C.C.
G - Protocollo d'intesa per la tutela della legalità nel settore degli appalti di lavori pubblici
H - valutazione economico-finanziaria sulla proposta di attivazione P.P.P. ed allegati A-B-C.
Planimetria relativa all'area oggetto di intervento;
Progetto preliminare dell'intervento;
- Modulistica relativa alla partecipazione alla procedura e alla successiva attuazione dell'intervento.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Le condizioni di partecipazione alla procedura sono più dettagliatamente specificate nel disciplinare di gara.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo
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