Appalti - Lavori

Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori di prolungamento della pista di volo RWY 15/33 dell'aeroporto "Gino Lisa" di Foggia

STAZIONE APPALTANTE

Aeroporti di Puglia SpA


Codice CPV: 45230000, 45235000
Codice CIG: 5493725D46
SCADENZA 30/01/2014
Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori di prolungamento della pista di volo RWY 15/33 dell'aeroporto "Gino Lisa" di Foggia.

Quantitativo o entità dell'appalto
1. L'importo dell'appalto posto a base dell'affidamento è definito dalla seguente tabella:
A1 Importo Lavori e Forniture 8 355 414,90 Euro;
di cui:
A1a Importo Lavori e Forniture soggetto a ribasso 7 059 174,37 Euro;
A1b Costo del Personale (non soggetti a ribasso) 1 025 101,05 Euro;
A1c Costi Diretti per la Sicurezza (non soggetti a ribasso) 271 139,48 Euro;
A2 Oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso) 70 000 Euro;
A3 TOTALE Importo lavori e forniture a base d'appalto (A1+A2) 8 425 414,90 Euro;
A4 Corrispettivo per la progettazione esecutiva e CSP(soggetto a ribasso) 150 000 Euro.
Totale importo della procedura di affidamento (A3+A4) 8 575 414,90 Euro;
di cui:
Importo Soggetto a Ribasso D'asta (A1a + A4) 7 209 174,37 Euro;
Oneri per la sicurezza e costi del personale non soggetti a ribasso d'asta (A1b+A1c+A2) 1 366 240,53 Euro.
Valore stimato, IVA esclusa: 8 575 414,90 Euro

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 324 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 206, comma 3, del Codice dei contratti pubblici, si applica l'art. 75 del D.Lgs n. 163/2006. L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria pari al 2 % dell'importo complessivo posto a base di gara e cioè pari a 171 508,30 Euro.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a presentare offerta tutti i soggetti indicati nell'art. 34 del D.Lgs n.163/2006 e s.m. È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d) (associazioni temporanee di concorrenti) e lett. e) (consorzi di cui all'art. 2602 c.c.) del D.Lgs n. 163/2006 anche se non ancora costituiti.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: 5.1 Requisiti di cui all'art. 38 del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D. Lgs 163/2006, è fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora il concorrente stesso partecipi alla gara medesima in raggruppamento o consorzio. Tale divito si estende anche ai prestatori di servizi.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: II concorrente deve obbligatoriamente possedere, a pena di esclusione, attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere come richiesto al superiore punto 3 del disciplinare di gara.
7.2 Per Il Prestatore di Servizi.
7.2.1 I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti previsti dall'art. 263, lett. a), b), c) e d) del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. Al fine di consentire la massima partecipazione all'appalto ai sensi dell'art. 2 comma 1 bis del D.lgs. 163/06 i requisiti previsti per legge dovranno essere posseduti nel requisito minimo.
Detti requisiti, sono costituiti da:
a) fatturato globale per servizi di cui all'articolo 252 del citato D.P.R. n. 207 del 2010, realizzato migliori 5 anni del decennio precedente la pubblicazione del bando di gara non inferiore a 2 volte di quello posto a base di gara:
Importo Progettazione: 150 000 Euro. Requisito minimo: fatturato 300 000 Euro.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: II concorrente, ai sensi dell'art. 40 del D.Lgs n.163/2006 e dell'art. 92 del DPR n. 207/2010, deve essere qualificato, ai fini della partecipazione alla gara, nelle categorie sopra esplicitate. Trattandosi di appalto avente ad oggetto anche la progettazione, in base al combinato disposto dell'art. 79, comma 7 e dell'art. 92, comma 6, del D.P.R. n. 207/2010, per la partecipazione alla gara è inoltre richiesto al concorrente il possesso della qualificazione SOA per la prestazione di progettazione e di costruzione.
Qualora l'impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione per la prestazione di progettazione rilasciata dalla SOA, per la classifica sopraindicata, potrà partecipare alla presente gara soltanto individuando o associando uno dei soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f),f.bis), g) ed h) del D.Lgs n.163/2006 e s.m.. In tal caso, il professionista associato o individuato, deve essere in possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica.
I requisiti di capacità tecnica sono:
avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di servizi di cui all'articolo 252 dello stesso D.P.R. n. 207 del 2010, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari 1 volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie come segue:
Definizione ex art. 14 legge n. 143 del 1949.
Importo dei lavori
Oggetto del servizio Euro:
Requisito
Minimo Euro:
VI a 7 627 210,75 Euro; 7 627 210,75 Euro;
VIII 385 801 Euro; 385 801 Euro;
IIIc 256 915,15 Euro; 256 915,15 Euro;
Ia 155 488 Euro; 155 488 Euro;
c) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di due servizi di cui all'articolo 252, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento, come segue:
Definizione ex art. 14 legge n. 143 del 1949
Importo dei lavori
oggetto del servizio Euro:
Requisito
Minimo Euro:
VI a 7 627 210,75 Euro; 3 050 884,30 Euro;
VIII 385 801 Euro; 154 320,40 Euro;
IIIc 256 915,15 Euro; 102 766,06 Euro;
Ia 155 488 Euro; 62 195,20 Euro;
d) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al 50 % del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in una misura pari a 2 volte le unità stimate nel bando pari a tre per lo svolgimento dell'incarico, così come segue:
Numero personale tecnico necessario
all'espletamento dei servizi: 3
Requisito minimo richiesto:
numero medio annuo di personale 6.
I servizi valutabili per la dimostrazione dei requisiti tecnico - organizzativi di cui al presente articolo sono quelli iniziati ed ultimati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.

Tipo di procedura: Procedura aperta
Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso

Informazioni complementari:
Premesso che:
- con bando di gara inviato per la pubblicazione sulla GUUE il 30.9.2013 e pubblicato con il numero di riferimento 2013-131882, pubblicato, altresì, sulla Gazzetta Ufficiale Italiana V Serie Speciale - Contratti Pubblici, numero 117, con codice redazionale T-13BFM16616, il 4.10.2013, nonché per estratto sui quotidiani come per legge, Aeroporti di Puglia aveva indetto una procedura aperta per l'affidamento della Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori di prolungamento della pista di volo RWY 15/33 dell'aeroporto "Gino Lisa" di Foggia per l'importo complessivo a base d'asta di 8 425 414,90 Euro, fissando il termine per la ricezione delle offerte per il 20.11.2013, alle ore 12:00;
- tale appalto rientrava nell'Accordo di Programma Quadro Trasporti del 27.5.2013 e prevedeva come fonte di finanziamento totale le risorse FSC indicate nella Delibera CIPE n. 62/2011;
- con nota della Regione Puglia del 12.11.2013, prot. AOO 148 3886, pervenuta ad Aeroporti di Puglia in pari data, la Regione, ha invitato la società di gestione aeroportuale, in qualità di soggetto beneficiario, nonché di stazione appaltante, a voler predisporre la documentazione necessaria all'inoltro della notifica di aiuto di stato ai sensi degli artt. 107 e 108 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in relazione all'intervento indicato in oggetto;
- a seguito di tanto, Aeroporti di Puglia ha ritenuto necessario ed urgente disporre, in via di autotutela, la sospensione della procedura di gara in oggetto (in scadenza per le ore 12:00 del 20.11.2013) per il tempo utile a consentire le opportune ed occorrenti decisioni finali da parte degli Uffici competenti, giusta determina del 14.11.2013, prot. 17298;
- la suddetta decisione è stata inviata per la pubblicazione sulla GUUE il 15.11.2013 e sulla GUUE pubblicata con codice 2013-155766, nonché sulla GURI del 25.11.2013, numero 138, con codice redazionale T-13BHA20155, sul sito della stazione appaltante il 14.11.2013 e comunicata a tutti i soggetti che sino alla data del 14.11.2013 avevano avanzato richiesta di chiarimenti e/o sopralluogo, giusta nota del 14.11.2013, prot. 17298;
- la Regione Puglia ha avviato la procedura di notifica alla Comunità Europea ai sensi degli artt. 107 e 108 del Trattato;
- ai sensi Regolamento (CE) N. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE, art. 3, agli aiuti soggetti a notifica, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, non può essere data esecuzione prima che la Commissione abbia adottato, o sia giustificato ritenere che abbia adottato una decisione di autorizzazione dell'aiuto;
- alla data odierna non è ancora pervenuta la VIA relativa ai lavori in oggetto da parte del Ministero dell'Ambiente.
Considerato che:
- l'obiettivo dell'intervento relativo ai lavori in oggetto risponde a ragioni di sicurezza aeroportuale, in quanto portare l'attuale pista 1596x45 consente di far operare in sicurezza anche aeromobili di classe "C";
- pertanto, è interesse di Aeroporti di Puglia, nelle more della decisione della Commissione europea e del Ministero dell'Ambiente, procedere con l'espletamento della gara e quindi della tempistica di gara, al fine di non ritardare, in caso di esito positivo delle pronunce degli organi competenti, la realizzazione dell'intervento.
Per quanto detto in premessa, che qui si intende integralmente riportato, Aeroporti di Puglia dispone, con effetto immediato, l'annullamento del bando del 30.9.2013 pubblicato sulla GUUE 2013/S 194-335237 del 5.10.2013, pubblicato, altresì, sulla Gazzetta Ufficiale Italiana V Serie Speciale - Contratti Pubblici, numero 117, con codice redazionale T-13BFM16616, il 4.10.2013, e bandisce la presente procedura.
15. Avvertenze Generali:
15.1 Il bando ed il disciplinare di gara, con i relativi allegati del progetto definitivo (in formato pdf), sono disponibili sul sito internet della Stazione Appaltante all'indirizzo www.aeroportidipuglia.it, alla sezione gare appalti e concorsi.
15.2 I quesiti dovranno pervenire sia a mezzo e-mail, se il concorrente è in possesso di posta certificata, all'indirizzo ufficioprotocollo@pec.aeroportidipuglia.it, che a mezzo fax al n. +39 0805800225 entro e non oltre il 24.1.2014.
15.3 La Stazione Appaltante resterà proprietaria di tutta la documentazione tecnica prodotta dai concorrenti in sede di gara senza che nulla potrà dagli stessi essere preteso.
15.4 Si procederà anche in caso di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio; non sono ammesse offerte in aumento.
15.5
Si precisa che qualora in caso di mancata erogazione del finanziamento, di perdita o revoca o sospensione del finanziamento stesso anche per i motivi di cui alla premessa del presente bando e disciplinare di gara, Aeroporti di Puglia proceda per tali motivi all'annullamento o revoca della procedura di gara, all'annullamento o revoca della aggiudicazione definitiva nulla sarà dovuto ai concorrenti né all'aggiudicatario ove già individuato.
I concorrenti non potranno pretendere alcunché a qualsivoglia titolo anche risarcitorio e/o indennitario. Allo stesso modo l'aggiudicatario, ove anche disposta l'aggiudicazione definitiva, non potrà pretendere né l'adempimento in forma specifica né la corresponsione di qualsivoglia somma a qualsiasi titolo anche risarcitorio.
In caso di mancata erogazione, perdita o revoca del finanziamento per fatto non imputabile all'affidatario dopo la stipula del contratto, è facoltà dell'Amministrazione esercitare il diritto di recesso dal contratto, previo pagamento delle prestazioni contrattuali già eseguite, escluso il riconoscimento di ulteriori somme a qualsiasi titolo in favore dell'affidatario. Nessuna somma potrà essere richiesta all'Amministrazione, a qualsiasi titolo anche di natura moratoria, per il tempo intercorrente tra la data di spedizione della richiesta di erogazione del finanziamento sino alla data di erogazione del finanziamento stesso da parte dell'Ente finanziatore.
Si precisa infine che in base alle disposizioni contenute negli Orientamenti in materia di aiuti di Stato agli aeroporti ed alle compagnie aeree" in consultazione dal 3.7.2013 che potrebbero prevedere limitazioni al finanziamento pubblico delle infrastrutture aeroportuali, si potrà rendere necessario acquisire forme di finanziamento da parte di soggetti privati o si procederà alla revoca/annullamento della gara"
15.6. Si precisa che parte delle aree interessate ai lavori e cioè quelle esterne al sedime aeroportuale sono oggetto di procedura espropriativa in itinere.
15.7 Ai sensi del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento dei requisiti dei concorrenti in ordine alla partecipazione alla presente procedura di appalto.
Titolare del trattamento dei dati è Aeroporti di Puglia S.p.A.
15.8 Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Antonio Bruno. Tel/fax +39 0881716895. Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Antonio Bruno. Tel/fax +39 0881716895.

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