Incarichi - Project financing

Progettazione, realizzazione e gestione di 48 alloggi a canone sostenibile e di una struttura collettiva sociale

STAZIONE APPALTANTE

Comune di Grumo Nevano


Codice CPV: 45000000
Codice CUP: H29C11000090003
Codice CIG: 4410871DE2
SCADENZA 15/10/2012
Concessione di lavori pubblici per la progettazione, realizzazione e gestione di 48 alloggi a canone sostenibile e di una struttura collettiva sociale in via galileo galilei sul suolo di proprietà comunale.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Area di proprietà del Comune di Grumo Nevano sito in via Galileo Galilei.

Oggetto della concessione
Progettazione esecutiva, per la realizzazione di 48 alloggi a canone sostenibile, nonché progettazione definitiva ed esecutiva di una struttura collettiva sociale, in via Galileo Galilei nel Comune di Grumo Nevano, esecuzione dei lavori, e coordinamento della sicurezza, gestione e manutenzione, con attribuzione a favore del Concessionario del diritto di superficie del suolo di proprietà comunale su cui dovranno sorgere le suddette opere ai sensi del 5° comma dell'art. 143 del D.Lgs. 163/06.

In particolare la concessione ha ad oggetto:
a. la progettazione esecutiva dei 48 alloggi, redatta ai sensi del Dec. Legs. 12.4.2006 n. 163 e s. m. e i. da tecnici e/o società a ciò abilitati, conformemente al progetto definitivo approvato con deliberazione giunta comunale n. 19 del 2.3.2012 nonché gli adempimenti di cui al D.Lgs. n° 81/2008;
b. la progettazione definitiva ed esecutiva della struttura sociale collettiva, redatta ai sensi del Dec. Legs. 12 aprile 2006 n. 163 e s. m. e i. da tecnici e/o società a ciò abilitati, conformemente al progetto preliminare approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 2.3.2012 nonché gli adempimenti di cui al Dlgs n° 81/2008;
c. l'ottenimento di tutte le autorizzazioni, nulla osta, pareri e quant'altro necessario per l'esecuzione dell' opera e la sua gestione;
d. il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la costruzione dell'opera, da realizzarsi chiavi in mano, completa di tutto quanto necessario per garantire l'assegnazione degli alloggi e l'affidamento della struttura collettiva sociale con le modalità previste dalla Convenzione di Concessione da approvare con successivo atto;
e. le attività di Direzione dei Lavori, Collaudo in Corso d'Opera e Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione saranno disposte dall'amministrazione aggiudicatrice con compensi professionali a carico del concessionario;
f. la gestione funzionale ed economica degli immobili consiste, a fronte del riconoscimento per tutta la durata della stessa a favore del concessionario dei proventi derivanti dall'affitto a canone sostenibile degli alloggi di edilizia sociale e del canone a libero mercato della struttura sociale, nonché di ulteriori proventi derivanti dall'opera oggetto della concessione, nell'impegno da parte del concessionario stesso a garantire, per tutta la durata della concessione, la manutenzione degli immobili e delle aree esterne e delle parti comuni conseguente al normale deperimento dell'immobile stesso in base a un corretto uso da parte dell'utenza; per la garanzia contro incendio, esplosione, furto, atti vandalici o eventi atmosferici eccezionali etc., il concessionario dovrà contrarre apposita polizza assicurativa a favore del Comune per un massimale commisurato al valore dell'immobile come risultante dagli atti di gara;
g. L'espletamento dei servizi indicati nella convenzione ed eventuali servizi aggiuntivi offerti in sede di gara.

Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo complessivo dei lavori del presente appalto è costituito dall'importo derivante dal computo metrico estimativo posto a base di gara, con le migliorie cui l'aggiudicatario ha fatto riferimento nelle proprie valutazioni tecniche ed economiche.
A copertura del costo dei lavori anzidetto, concorrerà il finanziamento Stato - Regione e l'importo che il concessionario dovrà integrare con fondi propri. Pertanto nella fase di avanzamento dei lavori sarà liquidato al concessionario l'importo del SAL, al netto delle ritenute di legge, moltiplicato per la percentuale del finanziamento pubblico rispetto al finanziamento complessivo dell'opera.
L'importo presuntivo complessivo dei lavori del progetto definitivo dei 48 alloggi e del progetto preliminare della struttura collettiva sociale posto a base di gara ammonta a EUR 6.129.157,30 (Euro seimilionicentoventinovemilacentocinquantasette/30), come risulta dalla specificazione delle varie categorie di lavorazioni di cui al prospetto del bando integrale.
Classificazione dei lavori: ai sensi del D.P.R. n° 207/2010 art. 61 e Allegato A, i lavori che sono classificati come categoria prevalente OG1 classifica 5^ ammontano complessivamente ad EUR 4.957.790,84 mentre i lavori classificabili come OG11 classifica 3^ ammontano a EUR 1.153.992,74 per un totale di lavori pari a EUR 6.111.783,58.
E' vietato il subappalto o il subaffidamento in cottimo dei lavori appartenenti alla categoria prevalente per una quota superiore al 30 %, in termini economici, dell'importo dei lavori della stessa categoria prevalente.
Le lavorazioni relative agli impianti, ammontanti all'importo di EUR 1.153.992,74 devono essere eseguite da soggetto in possesso di adeguata qualificazione e abilitato a rilasciare la certificazione di conformità di cui al DM 37 del 22 gennaio 2008 (ex legge 46/90).
Pertanto, qualora il concorrente non sia in possesso dei requisiti anche per tale certificazione, egli dovrà indicare obbligatoriamente la volontà di subappaltare gli impianti ad impresa qualificata.
E' ammessa la facoltà di ricorrere all'avvalimento di cui all'art. 49 del D. Legs. 163/ 2006 e successive modificazioni e integrazioni.

Il corrispettivo dei lavori è a misura.

Contro - prestazione:
L'Amministrazione partecipa finanziariamente all'investimento, concedendo a titolo gratuito il diritto di superficie del suolo di proprietà comunale su cui dovranno sorgere le opere, per tutta la durata della concessione.
Il Concessionario avrà diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente la struttura secondo le modalità indicate nel precedente articolo 5.
Non è previsto alcun canone che il Concessionario debba corrispondere all'Amministrazione concedente, alla luce dei costi dell'intervento e della manutenzione, nonché dell'entità dei ricavi della gestione.

Soggetti ammessi alla gara
Concorrenti di cui all'art. 34 Dec. Lgs. 163/2006, costituiti da Imprese singole o Cooperative riunite o consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 9, del Dec. Lgs. 163/2006, nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 62 del DPR n° 207/2010 e in possesso degli ulteriori requisiti di cui all'art. 95 del D.P.R. n° 207/2010 richiesti nel presente bando. Non sarà, altresì, ammessa la compartecipazione (singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di imprese che hanno identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentanza o di direzione tecnica. Non è ammessa la partecipazione alla gara di imprese in più di una associazione temporanea o consorzio, ovvero la partecipazione in forma individuale di una impresa che partecipi in associazione o consorzio. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lettera b) e c) del Dec. Lgs. 163/2006, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre: a questi ultimi è fatto divieto, a pena di esclusione, di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
Nel rispetto dell'art. 140 comma 1 del D. Lgs. 163/2006, e successivo art. 44 comma 6 della legge n. 214/2011, è interdetta l'aggiudicazione della gara in questione, o il proseguimento del rapporto contrattuale - ove l'aggiudicazione sia già stata effettuata - nei confronti di ditta che si trovi in una procedura concorsuale caratterizzata da fallimento, liquidazione coatta amministrativa o concordato preventivo. In tal caso, così come nel caso di grave inadempimento della ditta aggiudicataria che comporti risoluzione del contratto già stipulato, potranno essere interpellate le ditte che, in fase di gara, si siano qualificate dietro l'esclusa e comunque nel rispetto della graduatoria formatasi.
Ai sensi dell'art. 149 comma 3 del D.lgs. 163/06 e s.m.i., non si considerano come terzi le imprese che si sono raggruppate o consorziate per ottenere la concessione, né le imprese ad esse collegate.
Se il Concessionario ha costituito una società di progetto, in conformità dell'art. 156 del D.lgs. 163/06 e s.m.i., non si considerano terzi i soci, alle condizioni di cui al comma 2 del medesimo articolo.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 D. Lgs. 163/2006.
Requisiti di ordine speciale di cui all'art. 95 del DPR n. 207/2010.

In caso di concorrenti che intendono eseguire direttamente l'opera:
a) attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al DPR n. 207/2010 regolarmente autorizzata per esecuzione e progettazione, in corso di validità secondo la categoria OG1 classifica 5^ e OG11 classifica 3^ (valgono le ulteriori specificazioni di cui all'art. 7);
b) certificazione del sistema di qualità aziendale ai sensi dell'art. 40 comma 3 lett. a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
c) Fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi 5 anni (esercizi) antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10 % dell'investimento previsto per l'intervento;
d) Capitale sociale non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento;
e) Svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento;
f) Svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a quello previsto per un importo medio pari ad almeno il 2 % dell'investimento previsto per l'intervento);
In alternativa al possesso dei requisiti sopra indicati alle lettere d) ed e) i concorrenti possono incrementare i requisiti previsti dalle lettere b) e c) in misura doppia.
In attuazione del disposto di cui all'art. 49 del D.L.vo 163/2006, il concorrente-singolo o consorziato o raggruppato- può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell'attestazione SOA di altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita - a pena di esclusione - tutta la documentazione prevista dal comma 2 del suddetto articolo 49.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito o categoria.
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

In caso di concorrenti che non intendono eseguire direttamente l'opera:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi 5 anni (esercizi) antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10 % dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni di servizi affini a quello previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al 5 % dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari almeno al 2 % dell'investimento previsto dall'intervento.
In alternativa al possesso dei requisiti sopra indicati alle lettere c) ed d) i concorrenti possono incrementare i requisiti previsti dalle lettere a) e b) in misura doppia.
Caso di concorrente che non esegue direttamente la progettazione, il progettista dovrà possedere:
a) Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 D. Lgs. 163/2006.
b) Requisiti di ordine speciale di cui all'art. 263 del DPR n. 207/2010.

Ovvero:
a) fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del D.lgs 207/2010, espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo pari a 2 volte l'importo a base d'asta;
b) all'avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all'articolo 252, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a 2 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie;
c) all'avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all'articolo 252, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore pari a 0,60 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento;
d) al numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in una misura pari a 2 volte le unità stimate nel bando per lo svolgimento dell'incarico.
Requisiti di ordine speciale delle imprese riunite e consorzi: il requisito relativo al possesso di attestazione SOA deve essere posseduto dai raggruppamenti temporanei di imprese nei limiti previsti dall'art. 92 del DPR n° 207/2010. Il possesso di certificazione del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000 (solo se necessario ai fini dell'esecuzione dei lavori in base all'importo proposto dal concorrente) deve essere assicurato secondo le modalità stabilite nella determinazione dell'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici n° 29 del 6.11.2002.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti previsti dai punti 17.2.1 e 17.2.2, lettere (a) e (b), devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 92 del DPR n° 207/2010.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa. Responsabile unico del procedimento: Perito edile Salvatore Flagiello.

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