Il formulario degli appalti di servizi e forniture - Dalla progettazione/programmazione all'esecuzione

Salvio Biancardi

Il formulario degli appalti di servizi e forniture - Dalla progettazione/programmazione all'esecuzione
Editore: Maggioli
ISBN: 88-916-3169-5
Formato: 21 x 29,7 cm | 1554 Pagine
Edizione: Febbraio 2019 | III Edizione
ORDINARIA
GRATUITA
CORRIERE
5.00 €

TUTTE LE PROCEDURE SOPRA SOGLIA E SOTTO SOGLIA

  • Procedura aperta
  • Procedura ristretta
  • Procedura negoziata
  • Affidamenti diretti
  • Prezzo più basso
  • Offerta economicamente più vantaggiosa

> 250 Schemi pronti all’uso
> Schede sinottiche e Flow chart

SPECIALE

  • Accordi quadro

Il volume, aggiornato alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019), al D.L. 14 dicembre 2018, n. 135 convertito dalla Legge 11 febbraio, n. 12 (Decreto semplificazione) che ha modificato l’art. 80 del Codice dei contratti, alla Direttiva comunitaria 2014/24/EU riguardante la digitalizzazione delle procedure d’appalto, fornisce al lettore la modulistica per poter attuare nuovi e vecchi istituti giuridici, nell’ambito delle procedure Aperte, Ristrette, Negoziate – tanto nel sopra soglia che nel sotto soglia, con riferimento al criterio del prezzo più basso e dell’offerta economicamente più vantaggiosa – relative agli appalti di servizi e di forniture.

La modulistica è completata da facsimili dedicati anche alle fasi di progettazione e programmazione dell’appalto, nonché dai modelli necessari per un esaustivo espletamento della procedura di gara nel rispetto degli obblighi di legge quali, ad esempio: anomalia dell’offerta, trasparenza, nomina commissione di gara, nomina del Rup, comunicazione di aggiudicazione, comunicazione di non aggiudicazione, comunicazione di esclusione, verbali di gara e così via.

Il formulario riporta inoltre i modelli riguardanti la fase di esecuzione dell’appalto, tra i quali: applicazione di penali, cessione del credito d’appalto, contestazione grave inadempimento, recesso dal contratto, risoluzione, verifica di conformità e proroga contrattuale.

Con riferimento alle procedure sotto soglia vengono resi disponibili il regolamento completo di delibera di approvazione, la modulistica per la creazione dell’albo dei fornitori e quella per la ricerca dell’operatore economico mediante pubblicazione dell’avviso di manifestazione di interesse.

Infine, particolare attenzione è dedicata alle procedure minori e ai micro acquisti, con l’inserimento di modelli per attuare l’affidamento diretto. Con riferimento a quest’ultimo, vengono fornite 3 tipologie di provvedimenti ed in particolare: provvedimenti di affidamenti diretti sotto i 5.000 euro, affidamenti mediante ODA del Mercato elettronico sotto i 40.000 euro, affidamenti diretti sotto i 40.000 euro.

I modelli relativi a ciascuna procedura sono preceduti da una parte illustrativa/descrittiva che ne delinea le principali peculiarità, nonché le disposizioni che disciplinano la preinformazione, le modalità di pubblicazione dei relativi bandi a livello nazionale ed europeo in caso di superamento della soglia comunitaria, le modalità di pubblicazione per gli appalti sotto soglia, le regole inerenti alla disponibilità elettronica della documentazione di gara, i tempi da accordare agli operatori economici per la presentazione delle offerte (completa di relativa tabella riepilogativa).

Una flow chart riassuntiva ripercorre l’iter procedimentale di ciascuna
procedura di aggiudicazione.

Autore

Salvio Biancardi Funzionario di primario Comune, autore di pubblicazioni e docente in corsi di formazione.

Segnalazioni bibliografiche › I micro acquisti e gli affidamenti diretti dopo la Legge di bilancio 2019, Salvio Biancardi

AGGIORNAMENTO ONLINE FINO AL 31 DICEMBRE 2019
Il lettore, tramite il codice alfanumerico riservato allegato al volume, potrà accedere a: › 250 schemi pronti all’uso 
Tutta la modulistica sarà sempre in linea con la normativa vigente fino al 31 dicembre 2019.

Indice

PROGETTAZIONE DEGLI APPALTI

La progettazione di appalti di servizi e forniture
- Modello 31 Relazione tecnico-illustrativa
- Modello 32 Quadro economico relativo all'intervento
- Modello 33 DUVRI
- Modello 34 Capitolato speciale descrittivo e prestazionale forniture
- Modello 34-bis Capitolato speciale descrittivo e prestazionale servizi
- Modello 35 Schema di determina approvazione progetto

PROGRAMMAZIONE DEGLI APPALTI

La programmazione di appalti di servizi e forniture
- La redazione annuale del programma
- Il referente per la programmazione
- Il collegamento della programmazione degli acquisti con l'attività dei soggetti aggregatori
- Inserimento del CUI e degli importi
- L'ordine prioritario da seguire
- Le schede da compilare
- Gli adempimenti pubblicitari
- Gli aggiornamenti del programma
- La mancata redazione del programma
- Entrata in vigore e disciplina transitoria
- Modello 80143 Delibera di approvazione del DUP e del programma biennale di acquisto di beni e servizi (Giunta comunale)
- Modello 80143-bis Delibera di approvazione del DUP e del programma biennale di acquisto di beni e servizi (Consiglio comunale)
- Modello 80144 Programma biennale di acquisti di beni e servizi – Scheda A
- Modello 80145 Programma biennale di acquisti di beni e servizi – Scheda B
- Modello 80146 Programma biennale di acquisti di beni e servizi – Scheda C

AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI

Procedura aperta
1. La procedura aperta
2. Pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara
- Preinformazione
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello europeo)
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello nazionale)
- Pubblicazione appalti sotto soglia
- Disponibilità elettronica dei documenti di gara
3. Tempi da accordare per la presentazione delle offerte
4. Flow chart procedura aperta
Procedura ristretta
1. La procedura ristretta
2. Pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara
- Preinformazione
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello europeo)
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello nazionale)
- Pubblicazione appalti sotto soglia
- Disponibilità elettronica dei documenti di gara
3. Tempi da accordare per la presentazione delle offerte
4. Flow chart procedura ristretta
Procedura negoziata
Introduzione
1. La procedura competitiva con negoziazione
- Scelta della procedura
- La disciplina contenuta nell'art. 62
2. Pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara
- Preinformazione
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello europeo)
- Pubblicazione di bandi e avvisi (pubblicazione a livello nazionale)
- Disponibilità elettronica dei documenti di gara
3. La procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
4. La procedura negoziata sotto soglia ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b)
5. Tempi da accordare per la presentazione delle offerte
6. Flow chart procedura negoziata sotto soglia ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b)

SERVIZI

Procedura aperta
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1000 Determina a contrarre
- Modello 1001 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 1002 Disciplinare di gara
- Modello 1003 Domanda di ammissione
- Modello 1004 Modulo dell'offerta
- Modello 1005 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1006 Determina a contrarre
- Modello 1007 Schema bando di gara europeo procedura aperta telematica
- Modello 1008 Disciplinare di gara
- Modello 1009 Domanda di ammissione
- Modello 1010 Modulo dell'offerta
- Modello 1011 Determina di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1012 Determina a contrarre
- Modello 1013 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 1014 Disciplinare di gara
- Modello 1015 Domanda di ammissione
- Modello 1016 Modulo dell'offerta
- Modello 1017 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1018 Determina a contrarre
- Modello 1019 Schema bando di gara europeo procedura aperta telematica
- Modello 1020 Domanda di ammissione
- Modello 1021 Modulo dell'offerta
- Modello 1022 Determina di aggiudicazione
Procedura ristretta
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1048 Determina a contrarre
- Modello 1049 Schema bando di gara procedura ristretta telematica
- Modello 1050 Disciplinare di gara
- Modello 1051 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1052 Schema lettera d'invito
- Modello 1053 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1054 Modulo dell'offerta
- Modello 1055 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1056 Determina a contrarre
- Modello 1057 Schema bando di gara europeo procedura ristretta telematica
- Modello 1058 Disciplinare di gara
- Modello 1059 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1060 Schema lettera d'invito
- Modello 1061 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1062 Modulo dell'offerta
- Modello 1063 Determina di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1064 Determina a contrarre
- Modello 1065 Schema bando di gara procedura ristretta telematica
- Modello 1066 Disciplinare di gara
- Modello 1067 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1068 Schema lettera d'invito
- Modello 1069 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1070 Modulo dell'offerta
- Modello 1071 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1072 Determina a contrarre
- Modello 1073 Schema bando di gara europeo procedura ristretta telematica
- Modello 1074 Disciplinare di gara
- Modello 1075 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1076 Schema lettera d'invito
- Modello 1077 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1078 Modulo dell'offerta
- Modello 1079 Determina di aggiudicazione
Procedura negoziata
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1112 Determina a contrarre (gara MePa)
- Modello 1114 Schema lettera d'invito (gara MePa)
- Modello 1116 Dichiarazione a corredo della documentazione di gara (gara MePa)
- Modello 1117 Modulo dell'offerta
- Modello 1118 Determina di aggiudicazione (gara MePa)
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 62 del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1120 Determina a contrarre
- Modello 1121 Schema bando di gara europeo procedura negoziata telematica
- Modello 1122 Schema lettera d'invito
- Modello 1123 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1124 Modulo dell'offerta
- Modello 1125 Determina di aggiudicazione
Affidamenti diretti
- Modello 1126 Determina affidamento (sotto i 5.000 euro)
- Modello 1127 Determina affidamento ODA
- Modello 1128 Determina affidamento diretto
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1129 Determina a contrarre (gara MePa)
- Modello 1131 Schema lettera d'invito (gara MePa)
- Modello 1133 Dichiarazione a corredo della documentazione di gara (gara MePa)
- Modello 1134 Modulo dell'offerta
- Modello 1135 Determina di aggiudicazione (gara MePa)
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 62 del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1137 Determina a contrarre
- Modello 1138 Schema bando di gara europeo procedura negoziata telematica
- Modello 1139 Schema lettera d'invito
- Modello 1140 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1141 Modulo dell’offerta
- Modello 1142 Determina di aggiudicazione

FORNITURE

Procedura aperta
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1024 Determina a contrarre
- Modello 1025 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 1026 Disciplinare di gara
- Modello 1027 Domanda di ammissione
- Modello 1028 Modulo dell'offerta
- Modello 1029 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1030 Determina a contrarre
- Modello 1031 Schema bando di gara europeo procedura aperta telematica
- Modello 1032 Disciplinare di gara
- Modello 1033 Domanda di ammissione
- Modello 1034 Modulo dell'offerta
- Modello 1035 Determina di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1036 Determina a contrarre
- Modello 1037 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 1038 Disciplinare di gara
- Modello 1039 Domanda di ammissione
- Modello 1040 Modulo dell'offerta
- Modello 1041 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1042 Determina a contrarre
- Modello 1043 Schema bando di gara europeo procedura aperta telematica
- Modello 1044 Domanda di ammissione
- Modello 1045 Modulo dell'offerta
- Modello 1046 Determina di aggiudicazione
Procedura ristretta
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1080 Determina a contrarre
- Modello 1081 Schema bando di gara procedura ristretta telematica
- Modello 1082 Disciplinare di gara
- Modello 1083 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1084 Schema lettera d'invito
- Modello 1085 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1086 Modulo dell'offerta
- Modello 1087 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1088 Determina a contrarre
- Modello 1089 Schema bando di gara europeo procedura ristretta telematica
- Modello 1090 Disciplinare di gara
- Modello 1091 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1092 Schema lettera d'invito
- Modello 1093 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1094 Modulo dell'offerta
- Modello 1095 Determina di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro
- Modello 1096 Determina a contrarre
- Modello 1097 Schema bando di gara procedura ristretta telematica
- Modello 1098 Disciplinare di gara
- Modello 1099 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1100 Schema lettera d'invito
- Modello 1101 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1102 Modulo dell'offerta
- Modello 1103 Determina di aggiudicazione
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro
- Modello 1104 Determina a contrarre
- Modello 1105 Schema bando di gara europeo procedura ristretta telematica
- Modello 1106 Disciplinare di gara
- Modello 1107 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1108 Schema lettera d'invito
- Modello 1109 Dichiarazioni a corredo dell'offerta
- Modello 1110 Modulo dell'offerta
- Modello 1111 Determina di aggiudicazione
Procedura negoziata
Minor prezzo
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1143 Determina a contrarre (gara MePa)
- Modello 1145 Schema lettera d'invito (gara MePa)
- Modello 1147 Dichiarazione a corredo della documentazione di gara
- Modello 1148 Modulo dell'offerta
- Modello 1149 Determina di aggiudicazione (gara MePa)
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 62 del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1151 Determina a contrarre
- Modello 1152 Schema bando di gara europeo procedura negoziata telematica
- Modello 1153 Schema lettera d'invito
- Modello 1154 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1155 Modulo dell'offerta
- Modello 1156 Determina di aggiudicazione
Affidamenti diretti
- Modello 1157 Determina affidamento (sotto i 5.000 euro)
- Modello 1158 Determina affidamento ODA
- Modello 1159 Determina affidamento diretto
Offerta economicamente più vantaggiosa
• Appalto di importo inferiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1160 Determina a contrarre (gara MePa)
- Modello 1162 Schema lettera d'invito (gara MePa)
- Modello 1164 Dichiarazione a corredo della documentazione di gara (gara MePa)
- Modello 1165 Modulo dell'offerta
- Modello 1166 Determina di aggiudicazione (gara MePa)
• Appalto di importo pari o superiore a 221.000,00 euro (ai sensi dell'art. 62 del D.Lgs. n. 50/2016)
- Modello 1168 Determina a contrarre
- Modello 1169 Schema bando di gara europeo procedura negoziata telematica
- Modello 1170 Schema lettera d'invito
- Modello 1171 Modello istanza di partecipazione alla gara
- Modello 1172 Modulo dell'offerta
- Modello 1173 Determina di aggiudicazione

MODELLI COMUNI

Per tutte le procedure
- Modello 80121 Patto di integrità
- Modello 80122 Modello di formulario per il Documento di gara unico europeo (DGUE)
- Modello 80122-bis Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo
- Modello 80132 Lettera richiesta spiegazioni anomalia
- Modello 80133 Trasparenza – Determina ammissione/esclusione offerta economica
- Modello 80134 Trasparenza – Avviso ex art. 29
- Modello 80135 Lettera soccorso istruttorio
- Modello 80136 Lettera comunicazione aggiudicazione
- Modello 80137 Lettera comunicazione operatori non aggiudicatari
- Modello 80138 Lettera comunicazione esclusione
- Modello 80139 Determinazione nomina commissione tecnica
- Modello 80140 Dichiarazione assenza di cause di incompatibilità ed astensione
- Modello 80141 Capitolato appalto forniture
- Modello 80142 Capitolato appalto servizi
- Modello 80147 Verbale di gara n. 1 – Apertura documentazione amministrativa
- Modello 80148 Verbale di gara n. 2 – Apertura offerta tecnica
- Modello 80149 Verbale di gara n. 3 – Apertura offerta economica
- Modello 70140 Delibera di approvazione del regolamento per l'approvvigionamento mediante procedure sotto soglia di beni e servizi
- Modello 70141 Regolamento per l'approvvigionamento mediante procedure sotto soglia di beni e servizi
Per tutte le procedure negoziate, sotto soglia (ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016)
• Avviso
- Modello 80123 Avviso per manifestazione di interesse
- Modello 80124 Manifestazione di interesse
• Albo
- Modello 80125 Provvedimento che dispone la costituzione dell'elenco degli operatori economici e che approva l'avviso da pubblicare sul profilo committente
- Modello 80126 Avviso da pubblicare sul profilo committente per la creazione di un elenco di operatori economici
- Modello 80127 Provvedimento di approvazione dell'elenco degli operatori economici
- Modello 80128 Comunicazione all'operatore economico
- Modello 80129 Avviso seduta pubblica per il sorteggio degli operatori economici
Per tutte le procedure aperte, sopra soglia, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV)
- Modello 80130 Disciplinare tipo
- Modello 80131 Nota illustrativa disciplinare tipo


ESECUZIONE DEGLI APPALTI
e altri adempimenti

L'esecuzione del contratto di appalto
- Risultato negativo del collaudo e risoluzione del contratto
- Modello 1 Schema di atto di nomina del responsabile del procedimento per le esigenze non incluse in programmazione
- Modello 2 Schema di richiesta per la creazione di servizi di supporto al RUP
- Modello 3 Schema di atto e disciplinare di incarico per la costituzione dei servizi di supporto al RUP
- Modello 4 Schema di lettera di richiesta per la costituzione della garanzia definitiva
- Modello 5 Schema di lettera di interpello degli operatori economici partecipanti all'originaria procedura d'appalto nei casi contemplati dall'art. 110 del codice
- Modello 6 Schema di determinazione per attuare la proroga contrattuale
- Modello 7 Schema di lettera da inviare all'appaltatore per attuare la proroga contrattuale
- Modello 8 Schema di determina di accettazione della cessione del credito
- Modello 9 Schema di lettera di comunicazione dell'accettazione della cessione del credito
- Modello 10 Schema di lettera da inviare alla stazione appaltante per la segnalazione di gravi inadempimenti nell'esecuzione dell'appalto
- Modello 11 Schema di lettera da inviare all'impresa per la contestazione di grave inadempimento
- Modello 12 Schema di lettera del responsabile del procedimento per la risoluzione del contratto per grave inadempimento e irregolarità
- Modello 13 Schema di determinazione per la risoluzione del contratto per grave inadempimento
- Modello 14 Schema di lettera per la contestazione di gravi ritardi
- Modello 15 Schema di comunicazione di recesso dal contratto
- Modello 16 Schema di verbale per l'individuazione dell'importo dovuto all'appaltatore per effetto del recesso dell'ente appaltante
- Modello 17 Schema di verbale di avvio dell'esecuzione
- Modello 18 Schema di verbale di sospensione dell'appalto
- Modello 19 Schema di verbale di ripresa dell'appalto
- Modello 20 Schema di certificato di ultimazione dell'esecuzione
- Modello 21 Schema di proposta di transazione
- Modello 22 Schema di domanda di arbitrato
- Modello 23 Schema di relazione da trasmettere a cura del direttore dell'esecuzione al responsabile del procedimento ove si siano verificati sinistri alle persone o danni alle cose
- Modello 23-bis Schema di processo verbale per il riconoscimento di un indennizzo a favore dell'operatore economico in caso di sinistri
- Modello 24 Schema di lettera con la quale l'impresa trasmette alla stazione appaltante il contratto di subappalto
- Modello 25 Schema di determinazione di autorizzazione al subappalto
- Modello 26 Schema di determina per la nomina del soggetto incaricato della verifica di conformità interno all'ente
- Modello 27 Schema di determina per la nomina del soggetto incaricato della verifica di conformità esterno all'ente
- Modello 28 Schema di verbale di verifica di conformità
- Modello 29 Schema di lettera di comunicazione dell'applicazione delle penali
- Modello 30 Schema di atto di nomina del direttore dell'esecuzione

ACCORDI QUADRO

Servizi
- Modello 2000 Determina a contrarre
- Modello 2001 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 2002 Disciplinare di gara
- Modello 2003 Domanda di ammissione
- Modello 2004 Modulo dell'offerta
- Modello 2005 Determina di aggiudicazione
- Modello 2006 Capitolato speciale d'appalto

Forniture
- Modello 2007 Determina a contrarre
- Modello 2008 Schema bando di gara procedura aperta telematica
- Modello 2009 Disciplinare di gara
- Modello 2010 Domanda di ammissione
- Modello 2011 Modulo dell'offerta
- Modello 2012 Determina di aggiudicazione
- Modello 2013 Capitolato speciale d'appalto