Il responsabile del procedimento nei contratti di servizi e forniture
Si svolgerà a Bari il 17 giugno 2013 il corso "Il responsabile del procedimento nei contratti di servizi e forniture". L'entrata in vigore del Regolamento at...
Si svolgerà a Bari il 17 giugno 2013 il corso "Il responsabile
del procedimento nei contratti di servizi e forniture".
L'entrata in vigore del Regolamento attuativo del Codice appalti ha
delineato con maggiore chiarezza i compiti del responsabile del
procedimento nel settore dei servizi e forniture, inteso come
centro di responsabilità concorrente con quella dirigenziale, in
analogia al RUP dei lavori pubblici.
Oggi la figura del responsabile del procedimento è ancora più importante, essendo il soggetto deputato a compiere la scelta tra la procedura autonoma di gara e gli strumenti previsti dalla manovra sulla spending review.
Pertanto, l'obiettivo principale della giornata è quello di svolgere una ricognizione complessiva dei compiti affidati al RUP - dall'evidenza pubblica all'esecuzione del contratto - avendo cura di approfondire, in particolare, le casistiche relative alle convenzioni Consip e all'acquisto sul MEPA.
Inoltre, si analizzeranno le seguenti questioni:
- nomina (anche in caso di centrali di committenza, MEPA e acquisti con sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali regionali di riferimento);
- ipotesi di conflitto di interesse;
- compiti e responsabilità, con particolare riferimento agli acquisti su MEPA e Consip;
- scelta tra acquisti in economia e MEPA;
- controlli sul possesso dei requisiti, sistema AVCPass in generale e in caso di utilizzo del MEPA;
- nuove soglie di comunicazioni all'Osservatorio dei contratti pubblici;
- gestione dei pagamenti (cessione dei crediti e certificazioni, DURC ed Equitalia, nuovi termini di pagamento e iniquità delle clausole).
Destinatari
Responsabili di procedimento di Amministrazioni e Aziende pubbliche.
Programma
Il responsabile del procedimento: competenze, nomina e responsabilità
- Il responsabile del procedimento nel Codice appalti e nel Regolamento di attuazione.
- Le competenze previste dal Regolamento di attuazione.
- Le altre competenze non oggetto di specifica previsione.
- I compiti del RUP in fase di verifica dell'anomalia dell'offerta dopo la Sentenza del Consiglio di stato, in Adunanza Plenaria, n. 36/2012.
- Similitudini e diversità con il responsabile del procedimento della Legge n. 241/1990: riflessi sulla responsabilità.
- Rapporti tra il responsabile del procedimento e il dirigente/responsabile del servizio.
- Chi può essere nominato responsabile del procedimento: requisiti soggettivi.
- L'atto di nomina: contenuto e caratteristiche.
- La mancanza dell'atto di nomina: effetti.
- Il responsabile del procedimento nelle centrali di committenza.
- Le responsabilità: danno alla concorrenza e da mancata realizzazione del servizio.
- L'affidamento dei compiti di supporto: presupposti e procedura.
I compiti del responsabile del procedimento dopo i Decreti sulla spending review: obblighi e adempimenti
- La nomina del RUP in caso di acquisti tramite centrali di committenza.
- La nomina del RUP in caso di acquisti sul MEPA.
- Il punto ordinante e i punti istruttori.
- La scelta tra le autonome procedure e gli acquisti con gli strumenti messi a disposizione da Consip (convenzioni e MEPA).
- Le responsabilità in caso di errore.
- L'importanza del progetto di servizio o fornitura per orientare la scelta.
- La facoltà di aderire alle convenzioni Consip: indicazioni operative.
- L'obbligo di rispettare i parametri prezzo e qualità delle convenzioni Consip.
- L'obbligo di verificare la congruità dei prezzi, prima e dopo la gara.
- Le dichiarazioni da rendere all'atto della sottoscrizione del contratto.
- Il diritto/dovere di recedere dai contratti e relative clausole.
- Gli acquisti tramite MEPA e sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali di committenza regionali.
- Il funzionamento del MEPA.
- L'obbligo di rispettare, in ogni caso, i parametri prezzo e qualità.
- Rapporti tra MEPA e acquisti in economia.
- Ordine diretto e limiti.
- La richiesta di offerta (RDO): quando attivarla per sfruttare tutte le potenzialità del sistema ed evitare responsabilità.
- Trasparenza, imparzialità e rotazione sul MEPA.
- La verifica del possesso dei requisiti.
- Le cauzioni.
- Le comunicazioni alle ditte.
- Forme e modalità di stipula dei contratti.
I controlli sul possesso dei requisiti e le comunicazioni all'Autorità di vigilanza
- Le nuove soglie delle comunicazioni all'Osservatorio.
- Le comunicazioni relative alle esclusioni e agli avvalimenti.
- Le sanzioni.
- Il sistema AVCPass: funzionamento e nuovi compiti del RUP.
Le novità per il RUP contenute nella Legge anticorruzione e nel Testo Unico sulla trasparenza (Legge n. 190/2012 e D.Lgs. n. 33/2013)
- I protocolli di legalità ed integrità.
- Il conflitto di interessi.
- I nuovi obblighi di pubblicità.
I nuovi atti e le nuove disposizioni contrattuali dopo il Regolamento attuativo del Codice appalti
- Le clausole dei contratti, anche relative alle responsabilità solidali della stazione appaltante (lavoratori, IVA e ritenute).
- Le clausole relative alla tracciabilità.
- Il direttore della esecuzione del contratto e relativi compiti.
- L'autorizzazione all'avvio dell'esecuzione (d'urgenza e non).
- Il verbale di avvio dell'esecuzione.
- Atti e adempimenti in caso di ritardo dell'avvio dell'esecuzione.
- Le direttive del direttore dell'esecuzione e l'obbligo dell'impresa di rispettarle.
- Il verbale di sospensione e la ripresa dei lavori.
- Il nuovo regime delle "varianti" tassative.
- Il verbale di conformità e l'attestazione di regolare esecuzione.
Il responsabile del procedimento nella fase esecutiva in caso di centrali di committenza e mercato elettronico
- I compiti del responsabile del procedimento in caso di acquisti sul mercato elettronico.
- Gli adempimenti previsti dal DPR n. 207/2010 in caso di acquisti tramite centrali di committenza: Svincolo delle cauzioni; contabilità e verifica di conformità.
Il Responsabile del procedimento e i pagamenti
- I pagamenti a favore dell'esecutore:
Docente
Roberta Bertolani
Avvocato amministrativista. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
Orari di svolgimento
ore 9.00 - 13.00 e 14.30 - 17.00
Quota di partecipazione
Euro 350,00 + IVA
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende: accesso alla sala lavori e materiale didattico
La Direzione è lieta di offrire ai partecipanti la colazione di lavoro.
Sede di svolgimento
Hotel Sheraton Nicolaus, Via C. Ciasca, 9 - Tel. 080/5682111 fax. 080/5042058
Crediti formativi
Evento accreditato dal C.N.F.: 6 crediti formativi
Oggi la figura del responsabile del procedimento è ancora più importante, essendo il soggetto deputato a compiere la scelta tra la procedura autonoma di gara e gli strumenti previsti dalla manovra sulla spending review.
Pertanto, l'obiettivo principale della giornata è quello di svolgere una ricognizione complessiva dei compiti affidati al RUP - dall'evidenza pubblica all'esecuzione del contratto - avendo cura di approfondire, in particolare, le casistiche relative alle convenzioni Consip e all'acquisto sul MEPA.
Inoltre, si analizzeranno le seguenti questioni:
- nomina (anche in caso di centrali di committenza, MEPA e acquisti con sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali regionali di riferimento);
- ipotesi di conflitto di interesse;
- compiti e responsabilità, con particolare riferimento agli acquisti su MEPA e Consip;
- scelta tra acquisti in economia e MEPA;
- controlli sul possesso dei requisiti, sistema AVCPass in generale e in caso di utilizzo del MEPA;
- nuove soglie di comunicazioni all'Osservatorio dei contratti pubblici;
- gestione dei pagamenti (cessione dei crediti e certificazioni, DURC ed Equitalia, nuovi termini di pagamento e iniquità delle clausole).
Destinatari
Responsabili di procedimento di Amministrazioni e Aziende pubbliche.
Programma
Il responsabile del procedimento: competenze, nomina e responsabilità
- Il responsabile del procedimento nel Codice appalti e nel Regolamento di attuazione.
- Le competenze previste dal Regolamento di attuazione.
- Le altre competenze non oggetto di specifica previsione.
- I compiti del RUP in fase di verifica dell'anomalia dell'offerta dopo la Sentenza del Consiglio di stato, in Adunanza Plenaria, n. 36/2012.
- Similitudini e diversità con il responsabile del procedimento della Legge n. 241/1990: riflessi sulla responsabilità.
- Rapporti tra il responsabile del procedimento e il dirigente/responsabile del servizio.
- Chi può essere nominato responsabile del procedimento: requisiti soggettivi.
- L'atto di nomina: contenuto e caratteristiche.
- La mancanza dell'atto di nomina: effetti.
- Il responsabile del procedimento nelle centrali di committenza.
- Le responsabilità: danno alla concorrenza e da mancata realizzazione del servizio.
- L'affidamento dei compiti di supporto: presupposti e procedura.
I compiti del responsabile del procedimento dopo i Decreti sulla spending review: obblighi e adempimenti
- La nomina del RUP in caso di acquisti tramite centrali di committenza.
- La nomina del RUP in caso di acquisti sul MEPA.
- Il punto ordinante e i punti istruttori.
- La scelta tra le autonome procedure e gli acquisti con gli strumenti messi a disposizione da Consip (convenzioni e MEPA).
- Le responsabilità in caso di errore.
- L'importanza del progetto di servizio o fornitura per orientare la scelta.
- La facoltà di aderire alle convenzioni Consip: indicazioni operative.
- L'obbligo di rispettare i parametri prezzo e qualità delle convenzioni Consip.
- L'obbligo di verificare la congruità dei prezzi, prima e dopo la gara.
- Le dichiarazioni da rendere all'atto della sottoscrizione del contratto.
- Il diritto/dovere di recedere dai contratti e relative clausole.
- Gli acquisti tramite MEPA e sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali di committenza regionali.
- Il funzionamento del MEPA.
- L'obbligo di rispettare, in ogni caso, i parametri prezzo e qualità.
- Rapporti tra MEPA e acquisti in economia.
- Ordine diretto e limiti.
- La richiesta di offerta (RDO): quando attivarla per sfruttare tutte le potenzialità del sistema ed evitare responsabilità.
- Trasparenza, imparzialità e rotazione sul MEPA.
- La verifica del possesso dei requisiti.
- Le cauzioni.
- Le comunicazioni alle ditte.
- Forme e modalità di stipula dei contratti.
I controlli sul possesso dei requisiti e le comunicazioni all'Autorità di vigilanza
- Le nuove soglie delle comunicazioni all'Osservatorio.
- Le comunicazioni relative alle esclusioni e agli avvalimenti.
- Le sanzioni.
- Il sistema AVCPass: funzionamento e nuovi compiti del RUP.
Le novità per il RUP contenute nella Legge anticorruzione e nel Testo Unico sulla trasparenza (Legge n. 190/2012 e D.Lgs. n. 33/2013)
- I protocolli di legalità ed integrità.
- Il conflitto di interessi.
- I nuovi obblighi di pubblicità.
I nuovi atti e le nuove disposizioni contrattuali dopo il Regolamento attuativo del Codice appalti
- Le clausole dei contratti, anche relative alle responsabilità solidali della stazione appaltante (lavoratori, IVA e ritenute).
- Le clausole relative alla tracciabilità.
- Il direttore della esecuzione del contratto e relativi compiti.
- L'autorizzazione all'avvio dell'esecuzione (d'urgenza e non).
- Il verbale di avvio dell'esecuzione.
- Atti e adempimenti in caso di ritardo dell'avvio dell'esecuzione.
- Le direttive del direttore dell'esecuzione e l'obbligo dell'impresa di rispettarle.
- Il verbale di sospensione e la ripresa dei lavori.
- Il nuovo regime delle "varianti" tassative.
- Il verbale di conformità e l'attestazione di regolare esecuzione.
Il responsabile del procedimento nella fase esecutiva in caso di centrali di committenza e mercato elettronico
- I compiti del responsabile del procedimento in caso di acquisti sul mercato elettronico.
- Gli adempimenti previsti dal DPR n. 207/2010 in caso di acquisti tramite centrali di committenza: Svincolo delle cauzioni; contabilità e verifica di conformità.
Il Responsabile del procedimento e i pagamenti
- I pagamenti a favore dell'esecutore:
- tutela dei lavoratori e DURC;
- termini ed interessi da ritardato pagamento dopo il D.Lgs. n. 192/2012;
- cessione e certificazione dei crediti;
- rapporti tra cessione dei crediti, verifiche Equitalia e DURC.
Docente
Roberta Bertolani
Avvocato amministrativista. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
Orari di svolgimento
ore 9.00 - 13.00 e 14.30 - 17.00
Quota di partecipazione
Euro 350,00 + IVA
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende: accesso alla sala lavori e materiale didattico
La Direzione è lieta di offrire ai partecipanti la colazione di lavoro.
Sede di svolgimento
Hotel Sheraton Nicolaus, Via C. Ciasca, 9 - Tel. 080/5682111 fax. 080/5042058
Crediti formativi
Evento accreditato dal C.N.F.: 6 crediti formativi
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