Incentivo progettisti: Dal 19 agosto 2014 esclusi i dirigenti

Le regole relative agli incentivi per i progettisti interni della pubblica amministrazione introdotte dall’articolo 13-bis del d.l. 24 giugno 2014, n. 90 convertito dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che ha abrogato i commi 5 e 6 dell'articolo 92 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/2006) non sono retroattive come ha stabilito la Corte dei Conti, sezione di controllo dell'Emilia Romagna, con deliberazione n. 183 del 19 settembre 2014.

I Giudici hanno fornito alcuni chiarimenti pronunciandosi su interpello del Comune di Cesenatico che ha chiesto se è legittimo corrispondere per attività svolte nell'anno 2013, l’incentivo di progettazione al dirigente del settore urbanistica incaricato per l’Ente, ai sensi dell’art. 110, comma 2, del d.lgs. n. 267 del 2000, individuato specificamente nel procedimento di redazione e progettazione di “Variante generale al PRG 98, ai sensi dell’ex art. 15 della l.r. n. 47 del 1978 e successive modificazioni” come “progettista”.
Nell’adunanza del 19 settembre, la Corte dei Conti ha chiarito, tra l’altro che:

• l’ambito applicativo degli incentivi per la progettazione di cui agli artt. 92 del d.lgs. n. 163 del 2006 riguarda non un'attività di semplice pianificazione territoriale (come sembra avvenire nel caso all’esame), ma esclusivamente progettazione collegata direttamente con la realizzazione di un'opera pubblica;
• fino all’entrata in vigore della legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, anche il dirigente di ruolo di un ufficio tecnico del Comune potrebbe beneficiare degli incentivi, in quanto il contratto collettivo nazionale di lavoro dell’Area II prevede espressamente quale deroga al principio dell’onnicomprensività la spettanza di incentivi per la progettazione (come detto, strettamente riferibile alla realizzazione di un’opera pubblica).

In allegato il testo integrale della deliberazione della Corte dei Conti