Codice dei contratti 2023: D.Lgs. n. 36/2023. In Gazzetta articolato ed entrata in vigore

Entra in vigore oggi il nuovo Codice dei contratti anche se l’efficacia è rinviata all’1 luglio 2023

di Paolo Oreto - 01/04/2023

Non si tratta di un pesce d’aprile ma, proprio oggi, entra in vigore il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 37 recante “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” pubblicato sul supplemento ordinario n. 12/L alla Gazzetta ufficiale 31 marzo 2023, n. 77.

Entra in vigore oggi ma avremo i mesi di aprile, maggio e giugno per studiare nelle oltre 500 pagine di Gazzetta ufficiale sia l’articolato che gli allegati prima che il nuovo “Codice dei contratti” chiamato, dai molti, “Codice degli appalti” acquisti efficacia; nell’articolo 229 è precisato, infatti, che il Codice entra in vigore, con i relativi allegati, il 1° aprile 2023 mentre le disposizioni del codice, con i relativi allegati, acquisteranno efficacia il 1° luglio 2023.

I 229 articoli del nuovo Codice dei contratti

Il testo contiene 229 articoli suddivisi nei seguenti 5 libri:

  • Libro I (artt. 1-47) - Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione
  • Libro II (artt. 48-140) - Dell’Appalto
  • Libro III (artt. 141-173) - Dell’appalto nei settori speciali
  • Libro IV (artt. 174-208) - Del partenariato pubblico-privato e delle concessioni
  • Libro V (artt. 209-229) - Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione

Il libro che contiene più articoli è, dunque, il libro II dedicato all’appalto. Tale libro è poi, suddiviso nelle seguenti sette parti per complessivi 93 articoli:

  • Parte I (artt. 48-55) - Dei contratti di importo inferiore alle soglie europee
  • Parte II (artt. 56-61) - Degli istituti e delle clausole comuni
  • Parte III (artt. 62-69) - Dei soggetti
  • Parte IV (artt. 70-76) - Delle procedure di scelta del contraente
  • Parte V (artt. 77-112) - Dello svolgimento delle procedure
  • Parte VI (artt. 113-126) - Dell’esecuzione
  • Parte VII (artt. 127-140) - Disposizioni particolari per alcuni contratti dei settori ordinari

In alcune casi le parti prima di essere suddivise in articoli sono suddivise in Titoli.

Per una migliore lettura del titoli dei 229 articoli pubblichiamo l'elenco degli stessi precisando che alle varie parti cono state date le seguenti colorazioni:

  • Verde per i Libri
  • Azzurro per le parti
  • Giallo per i Titoli.
  • Viola per i Capi.

Il libro II

Gran parte del Libro II è dedicato alla Parte V sullo svolgimento delle procedure a cui sono dedicati i seguenti 36 articoli:

  • Articolo 77 - Consultazioni preliminari di mercato.
  • Articolo 78 - Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti.
  • Articolo 79 - Specifiche tecniche.
  • Articolo 80 - Etichettature.
  • Articolo 81 - Avvisi di pre-informazione.
  • Articolo 82 - Documenti di gara.
  • Articolo 83 - Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione.
  • Articolo 84 - Pubblicazione a livello europeo.
  • Articolo 85 - Pubblicazione a livello nazionale.
  • Articolo 86 - Avviso volontario per la trasparenza preventiva.
  • Articolo 87 - Disciplinare di gara e capitolato speciale.
  • Articolo 88 - Disponibilità digitale dei documenti di gara.
  • Articolo 89 - Inviti ai candidati.
  • Articolo 90 - Informazioni ai candidati e agli offerenti.
  • Articolo 91 - Domande, documento di gara unico europeo, offerte.
  • Articolo 92 - Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte.
  • Articolo 93 - Commissione giudicatrice.
  • Articolo 94 - Cause di esclusione automatica.
  • Articolo 95 - Cause di esclusione non automatica.
  • Articolo 96 - Disciplina dell’esclusione.
  • Articolo 97 - Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.
  • Articolo 98 - Illecito professionale grave.
  • Articolo 99 - Verifica del possesso dei requisiti.
  • Articolo 100 - Requisiti di ordine speciale.
  • Articolo 101 - Soccorso istruttorio.
  • Articolo 102 - Impegni dell’operatore economico.
  • Articolo 103 - Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo.
  • Articolo 104 - Avvalimento.
  • Articolo 105 - Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.
  • Articolo 106 - Garanzie per la partecipazione alla procedura.
  • Articolo 107 - Principi generali in materia di selezione.
  • Articolo 108 - Criteri di aggiudicazione degli appalti.
  • Articolo 109 - Reputazione dell’impresa.
  • Articolo 110 - Offerte anormalmente basse.
  • Articolo 111 - Avvisi relativi agli appalti aggiudicati.
  • Articolo 112 - Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.

Gli allegati

Relativamente agli allegati notiamo come gli stessi hanno una doppia numerazione separata dal punto. La prima parte è un numerazione romana (I, II, III, …) mentre la seconda parte è una numerazione araba (1, 2, 3, …); la singolarità sta nel fatto che dagli allegati con la numerazione romana II, si passa alla numerazione romana IV saltando la numerazione romana III.

Gli allegati sono complessivamente 38 e nel dettaglio:

  • n. 14 allegati che iniziano con la lettera romana I
  • n. 20 allegati che iniziano con la lettera romana II
  • n. 1 allegato con la lettera romana IV
  • n. 3 allegati con la lettera romana V

L'elenco degli articoli, l'articolato, gli allegati

In allegato oltre al testo completo di allegati pubblicato sulla Gazzetta ufficiale, alleghiamo in file separati:

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