Quando una stazione appaltante può derogare al principio di rotazione? È sufficiente pubblicare un avviso o consultare un albo per qualificare una procedura come “aperta” o per bypassare il divieto di riaffidamento al gestore uscente?
Rotazione appalti e divieto di riaffidamento al gestore uscente: interviene il Consiglio di Stato
Con la sentenza del 5 giugno 2025, n. 4897, il Consiglio di Stato ribadisce i limiti entro cui è possibile o meno riaffidare un servizio all’operatore uscente in una nuova procedura di affidamento diretto, confermando la preminenza del principio di rotazione come cardine negli appalti pubblici.
I chiarimenti sull’applicazione dell’art. 49 del d.Lgs. n. 36/2023 nascono da un contenzioso per un affidamento diretto avviato a norma del previgente art. 36 del d.lgs. n. 50/2016, impugnato proprio per violazione del principio di rotazione da parte di un concorrente escluso.
Il TAR aveva accolto il ricorso, ritenendo sussistente la posizione di “uscente” dell’aggiudicatario, e dunque applicabile il principio di rotazione. Da qui l'appello al Consiglio di Stato.
