Digitalizzazione appalti: cosa cambia dal 2024 sul MEPA?

Mancano ormai pochissimi giorni a quella che si appresta a diventare una delle più grandi rivoluzioni nel mondo degli appalti pubblici, con l’entrata a regime dell’intero ecosistema digitale dei contratti. Un vero e proprio D-Day – dove in questo caso la D sta per Digitalizzazione - a cui enti e stazioni appaltanti si preparano ormai da mesi e che porterà, dal 1° gennaio 2024, a un cambiamento epocale.

Appalti pubblici e e-Procurement: cosa cambia sul MEPA dal 2024?

Tra i principali attori coinvolti nel cambiamento, il Portale Acquisti in rete, che ha già ottenuto la certificazione da ANAC come piattaforma di e-procurement, e che non sarà disponibile proprio per attività di manutenzione straordinaria, dalle 23.59 del 31 dicembre 2023 fino alle 8.00 del 6 gennaio 2024.

Proprio per questo sono state fornite indicazioni sul periodo di fermo e su cosa sarà possibile fare dopo il ripristino del sistema.

In particolare, durante il fermo non sarà possibile:

• accedere al Portale;
• avviare, gestire, o concludere procedure di acquisto e negoziazione sulla Piattaforma (per le Pubbliche Amministrazioni);
• gestire il catalogo, gli ordini e avviare o concludere la partecipazione alle procedure negoziali (per gli operatori economici);
• accedere al Sistema di verifica degli inadempimenti (per gli Operatori di verifica).

Sarà cura delle stazioni appaltanti verificare che le scadenze di presentazione delle offerte e di richiesta di chiarimenti e le date fissate per le sedute pubbliche, nel caso di negoziazioni in corso, non ricadano nei giorni di fermo del sistema. In caso contrario, sarà necessario spostare tali scadenze, prestando attenzione a evitare anche i giorni immediatamente successivi al rilascio.

Inoltre gli OE dovranno prestare attenzione a pianificare la presentazione delle offerte e le richieste di chiarimenti, tenendo conto dei giorni di chiusura di sistema.

Le nuove funzionalità del portale

Successivamente, con la riapertura del sistema, gli utenti avranno a disposizione:

• nuove modalità di autenticazione, principalmente appunto tramite Spid, CIE o eIDAS;
• il nuovo Fascicolo di gara
• l’accesso al Fascicolo virtuale dell’operatore economico
• la nuova funzione per la predisposizione e compilazione del DGUE
• l’integrazione con la Piattaforma Contratti Pubblici di Anac che consentirà di:
  • richiedere i CIG
  • compilare l'Anac Form, per la pubblicazione sulla GURI
  • compilare l'eForm, per la pubblicazione sulla GUCE
  • caricare l'European Single Procurement Document

Immagine tratta da acquistinretepa

Proprio in previsione della riapertura del portale con le nuove funzionalità, l'invito formulato a operatori e stazioni appaltanti è a farsi trovare pronti, approntando operazioni propedeutiche all’utilizzo della piattaforma quali:

• avere la disponibilità Spid o CIE (eIDAS per gli utenti degli altri Stati membri della Comunità Europea)
• individuare le figure a cui assegnare i nuovi ruoli come il Responsabile unico di Progetto, i gestori di eForm, ANAC Form, che opereranno sulla piattaforma di Acquisti in rete e che dovranno quindi essere utenti già registrati o dovranno effettuare una nuova registrazione.

La nuova gestione del CIG

Cambiamenti rilevanti anche per la richiesta e la gestione del CIG, che avverrà tramite integrazione con la Piattaforma dei Contratti Pubblici di ANAC in relazione a:

• Ordini o Appalti specifici inviati su Convenzioni e Accordi quadro attivati sul nuovo Sistema di e-Procurement dopo il 1° gennaio 2024. 
• Ordini, RdO o gli Appalti specifici inviati dopo il 1° gennaio sui Mercati telematici (MePA e SDAPA).
• Gare in ASP e Gare su delega pubblicate dopo il 1° gennaio 2024.

Tutti gli ordini e le gare in bozza al 31 dicembre 2023 verranno cancellati, così come saranno automaticamente eliminati i CIG acquisiti tramite SIMOG entro il 31 dicembre 2023, ma non riferiti a procedure pubblicate entro la stessa data.

Dal 1° gennaio 2024, la richiesta e la gestione del CIG avverrà invece tramite SIMOG (o relativa interfaccia web) nel caso di:

• Ordini o Appalti specifici avviati entro il 31 dicembre 2023 su Convenzioni e Accordi quadro attivati sul precedente Sistema di e-Procurement. Le bozze relative a ordini e negoziazioni avviate su iniziative attive sul precedente sistema di e-Procurement non saranno automaticamente eliminate.
• Ordini, RdO o Appalti specifici inviati/pubblicati entro il 31 dicembre 2023 su MePA e SDAPA;
• Gare in ASP e Gare su delega pubblicate entro il 31 dicembre 2023.