Incentivi per funzioni tecniche: il MIT sui collaboratori esterni

Professionisti esterni: gli incentivi per collaboratori esterni

Nel caso in esame, il Ministero ha risposto negativamente: non è ammissibile corrispondere l’incentivo tecnico a favore di collaboratori amministrativi di liberi professionisti che svolgono attività di DL remunerati con parcella professionale,

La motivazione si basa su due presupposti fondamentali:

1. Incentivi solo ai dipendenti pubblici

Gli incentivi per funzioni tecniche sono riservati esclusivamente al personale interno all’amministrazione aggiudicatrice. Si tratta infatti di una misura premiale rivolta a dipendenti pubblici che svolgano o supportino attività tecniche previste dalla norma, in conformità al principio di buona gestione delle risorse pubbliche.

Non è dunque possibile estendere questo beneficio a professionisti esterni incaricati con contratti d’opera intellettuale, nemmeno se la loro attività rientra formalmente tra le funzioni incentivabili, poiché:

• non rientrano nell’organigramma dell’amministrazione;
• sono già remunerati con parcella professionale a titolo di compenso contrattuale

2. Attività di collaborazione solo tra soggetti pubblici

L’art. 45, comma 3, disciplina l’incentivo per le attività di collaborazione svolte in favore del RUP o dei soggetti che eseguono funzioni tecniche. Tuttavia, il MIT precisa che tale supporto è incentivabile solo se svolto da altri dipendenti pubblici.

Non è ammissibile, ad esempio, riconoscere un incentivo a un dipendente comunale che collabora con un tecnico esterno, poiché la ratio della norma è valorizzare il lavoro interno all’amministrazione.

Si conferma così l’inderogabilità o l’impossibilità di estendere al di fuori del perimetro tracciato dall’art. 45 e dell’Allegato I.10 la corresponsione degli incentivi.