Requisiti di partecipazione: il TAR sull'iscrizione nelle white list

Conclusioni: esclusione legittima

Il ricorso è stato quindi accolto, con annullamento dell’aggiudicazione e dichiarazione di inefficacia dell’eventuale contratto in medio tempore stipulato.

Come ribadito dal giudice amministrativo in materia di requisiti di partecipazione è necessario tenere presente che:

• i requisiti di moralità e tecnico-professionali devono essere posseduti e documentati al momento della presentazione dell’offerta;
• le stazioni appaltanti non possono derogare, neppure in via interpretativa, ai limiti imposti da norme imperative, specie quando in gioco vi sono esigenze di legalità e tutela della concorrenza;
• l’iscrizione alla white list rappresenta un requisito di partecipazione nei settori a rischio infiltrazione mafiosa, anche se non esplicitamente previsto dalla lex specialis;
• l’eventuale omissione dell’obbligo nella disciplina di gara va colmata con eterointegrazione normativa, essendo la disciplina antimafia di rango superiore;
• la dimostrazione della capacità tecnica non può essere rinviata al momento dell’esecuzione contrattuale, ma deve risultare già in sede di offerta;
• la stazione appaltante non può ammettere documentazione integrativa per colmare un difetto sostanziale dei requisiti richiesti.