ANAC: Nuovo manuale sull’attività di qualificazione per lavori pubblici oltre 150.000 Euro

20/10/2014

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L’ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) ha pubblicato il “Manuale sull’attività di qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 Euro”.
Il manuale di oltre 400 pagine è suddiviso in sette parti che, nel dettaglio, vengono,qui di seguito, indicate:
  • Parte I - Organismi di attestazione
  • Parte II - Attività di attestazione
  • Parte III - Casellario informatico
  • Parte IV - Certificazione di qualità
  • Parte V - Certificati esecuzione lavori
  • Parte VI - Procedimento sanzionatorio nei confronti delle SOA
  • Parte VII - Vigilanza sulle attestazioni/Sanzioni alle imprese

Alla fine ogni capitolo sono individuati gli atti (Determinazioni, Comunicati, Deliberazioni) dell’Autorità che, dalla data di pubblicazione del Comunicato dell’Autorità sulla Gazzetta ufficiale, verranno sostituiti o aggiornati dal manuale stesso; si tratta, in definitiva, di circa 300 atti emanati dal 1999 ad oggi dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (oggi ANAC) che saranno sostituiti o aggiornati dal nuovo Manuale oggetto della presente notizia.

Di notevole importanza le due prime parti relative agli Organismi di attestazione e all’Attività di attestazione che occupano quasi 300 pagine che in undici capitoli trattano dettagliatamente:
  • i requisiti generali e di indipendenza delle SOA
  • il procedimento di rilascio autorizzazione alle soa
  • i procedimenti volti all’accertamento indipendenza delle SOA
  • le partecipazioni azionarie
  • la fusione e la cessione di azienda (o di un ramo) tra SOA
  • i principi generali sull’attività di attestazione
  • le modalità dimostrazione requisiti ai fini della qualificazione
  • l’attestato di qualificazione
  • la qualificazione mediante utilizzo dei requisiti rivenienti da trasferimenti aziendali
  • la verifica triennale
  • le tariffe e ulteriori indicazioni

Nella parte V è, poi, trattato il problema relativo alla certificazione dell’esecuzione dei lavori e sono dettagliatamente descritta come avviene la dimostrazione dei lavori eseguiti nel caso di committenti pubblici, nel caso di committenti privati e nel caso di lavori eseguiti in proprio.
Al manuale sono, poi, allegati quattro documenti di natura tecnica, contenenti: la modulistica per le dichiarazioni rilevanti (aumento di capitale; informazioni da inviare in caso di richiesta di attestazione a seguito di cessione), le linee guida inedite per la redazione della perizia giurata per la qualificazione mediante l’utilizzo di cessione di ramo d’azienda ed il Regolamento aggiornato relativo al procedimento ex art. 75 d.p.r. 207/2010 (Garanzie a corredo dell’offerta).

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